1、“.....方面用于制定食品安全标准生产和加工过程技术规程有关检测技术和方法等标准文本草案，另方面对食品安全控制效果进行评价通过对我国食品安全现状问题和对策进行系统和有针对性研究，积累科学数据，构建我国食品安全科技支撑体系框架，满足对食品安全保障入世后我国农业产业结构调整和食品进出口贸易应对政策制定主要需求。通过综合示范，引导和带动地方积极参与使我国食品安全状况得到极大改善并通过协调统国际交流与合作，充分发挥我国食品安全在国际上影响力。重大专项行动具体内容为以食品安全监控技术研究为突破口。大力加强检测技术和方法研究，针对我国目前检测方法不完善,不成体系，食品安全检测技术能力比较落后现状，通过食品安全检测方法体系食品安全检测资源配置与优化食品安全检测技术能力评估体系等研究，建立和完善适合我国国情,符合国际惯例检测技术体系引进国际上先进检验检疫和检测技术......”。

2、“.....开展食品安全监测与分析评价。针对目前存在对食品安全情况不明本底不清状态，建立健全食品安全检验检疫监测体系，通过监测和暴露评估研究，掌握我国食品安全实际状态，对食品安全状态有个科学量化了解和描述，以风险评估协定要求为基础，建立我国有害生物和有毒有害物质食品安全标准体系。在研究食品中危害因素污染水平基础上了解暴露水平及相应生物标志物变化找出食源性疾病阈值建立进出口食品监督管理预警和快速反应系统根据国内外市场需求状况，提出我国产业结构调整建议。加强食品安全控制技术研究，提高食品安全质量。建立适合我国国情实施指南，积极引导无毒低毒农兽药开发生产，促进在我国更多食品行业生产加工中实施......”。

3、“.....结合我国国情,应对加入后面临挑战,研究建立我国技术细菌耐药性产生了畏惧这些问题需要从源头开始治理。畜禽养殖业环境污染严重。目前我国有集约化大中型奶牛猪鸡养殖场多家，日排出粪尿及冲洗污水多万吨，年排放近亿吨，目前粪便污水净化处理量不足，由此造成包括动物疫病和人兽共患性疾病等生物性危害日益突出。我国菜篮子化学安全性问题我国菜篮子化学安全性问题以农药和兽药残留环境污染物和真菌毒素等污染较为突出。在日常市场监督检查中发现蔬菜水果农药残留超标问题仍然十分广泛和严重。如农业部年底对我国个经济较发达省会城市个样品检测，蔬菜中农药重金属和亚硝酸盐分别超标和，其中尤以有机磷农药残留最为突出。在每年上报食物中毒死亡者中有相当部分是由于使用了国家明令禁止生产和使用甲胺磷双氟磷氟乙酰胺毒鼠强和克伦特罗瘦肉精等农兽药残留引起。前些年由于甲胺磷污染所致大陆输港毒菜事件现在虽然已有缓解......”。

4、“.....年第届世界卫生大会首次通过了有关加强食品安全决议，将食品安全列为工作重点和最优先解决领域。近年来，各国政府纷纷采取措施，建立和完善管理机构体系和法规制度。美国欧洲等发达国家不仅对食品原料加工品有较为完善标准与检测体系，而且对食品生产环境，以及食物生产对环境影响都有相应标准检测体系及有关法规法律。西方发达国家还以食品安全作为贸易壁垒，在进出口贸易中维护本国经济利益。如美国于年决定增加拨款亿美元年度预算，设立总统食品安全启动计划，年组成了多部门总统食品安全委员会。欧盟于年发布了长达页食品安全白皮书，就应优先开展食品安全问题提出建议。我国政府领导人也十分重视食品安全问题，先后对国内及国际食品贸易中出现食品安全问题多次作出重要批示。食品安全问题不仅是公共卫生问题，还影响农业与食品工业产业结构调整。食品安全性问题已制约了我国农产品出口创汇能力以及加入后国际竞争力......”。

5、“.....允许各成员方实施与国际标准导则或建议不尽致技术法规标准和合格评定程序。因此，世界各国无不加大对食品安全研究，在保障消费者前提下，寻求保护本国经济利益合法技术措施。另方面，近年来，生态农业无公害食品有机食品等计划出台，更进步反映了社会对食品安全环境质量和人体健康关注与迫切要求。为了迎接年奥运会在我国召开，我国政府已做出绿色奥运科技奥运承诺。因此，加强食品安全控制研究工作，不仅有利于保护人民健康也有利于保证我国农业和食品工业发展，提高其竞争力促进我国食品贸易，是实践三个代表重要体现。二国际上食品安全恶性事件不断发生国际上发生重大食品安全问题及对我国影响继二噁英欧洲和大肠杆菌日本欧洲美国后，又出现了牛海绵状脑病，俗称疯牛病欧洲和日本等影响食品安全全球性恶性事件。其中有引起众多消费者急性发病乃至死亡，如大肠杆菌引起近万人食物中毒有引起病例虽然不多，但病死率高社会影响大，如疯牛病引起人克雅氏病也有化学污染物造成广泛食品污染......”。

6、“.....如二噁英农药和兽药残留污染等。最近，我国出口蔬菜和茶叶中农药残留超标酱油中氯丙醇花生中黄曲霉毒素污染和动物性食品含氯霉素残留等又引起了场国际食品安全风波。这些事件虽然发生于国家或地区，但由于食品贸易广泛性，迅速波及其他国家和地区。食品安全问题造成巨大经济损失和社会影响食品安全事件造成经济损失十分可观。如，美国每年约有万人占总人口左右发生食源性疾病，造成亿美元损失。英国自年公布发生疯牛病以后，年至年间证实疯牛病病牛达万头之多，英国养牛业饲料业屠宰业牛肉加工业奶制品工业肉类零售业无不受到严重打击。仅禁止进出口项，英国每年就损失亿美元。为彻底杜绝疯牛病而不得以采取宰杀行动更是个致命打击。据估计，英国为此次灾难要损失亿美元。比利时发生二噁英污染事件不仅造成了比利时动物性食品被禁止上市并大量销毁，而且导致世界各国禁止其动物性产品进口，据估计其经济损失达亿欧元。曾在对簿公堂长达年之久欧盟与美国加拿大牛肉激素案，双方仅仅在打官司上费用就高达数十万美元......”。

7、“.....美加就欧盟向其出口增加了惩罚性关税。澳大利亚与加拿大鲑鱼争端案也是旷日持久，两败俱伤。从国际上教训来看，食品安全问题发生不仅使其经济上受到严重损害，还可以影响到消费者对政府信任，乃至威胁社会稳定和国家安全。如比利时二噁英污染事件使执政长达年之久社会党政府内阁垮台。年德国出现疯牛病后，卫生部长和农业部长被迫引咎辞职。欧洲消费者剧烈反对转基因食品在很大程度上是反映了对政府不信任。三我国食品安全问题不容忽视尽管我国建立了系列法律法规和专业队伍使食品安全取得长足进步，但随着市场经济发展和食物链中新危害不断涌现，存在着不少亟待解决不安全因素以及潜在食源性危害。微生物污染造成食源性疾病问题十分突出据卫生部统计年卫生部共收到食物中毒报告起，中毒人数为人，死亡人年共报告起中事件，中毒人，人死亡年收到中毒报告增至起，中毒人数人，死亡人数人。每年向卫生部上报数千人食物中毒中，除意外事故外......”。

8、“.....如，年代在上海因食用毛蚶引起食源性甲型肝炎大爆发，累及万人。年在江苏安徽等地暴发肠出血性大肠杆菌食物中毒，造死亡，中毒人数超过万人年在宁夏发生沙门氏菌污染肉品引起食物中毒暴发，发病人数上千人。我国微生物性食物中毒事件中常见重要致病菌和食物为成经济损失十分可观。如，美国每年约有万人占总人口左右发生食源性疾病，造成亿美元损失。英国自年公布发生疯牛病以后，年至年间证实疯牛病病牛达万头之多，英国养牛业饲料业屠宰业牛肉加工业奶制品工业肉类零售业无不受到严重打击。仅禁止进出口项，英国每年就损失亿美元。为彻底杜绝疯牛病而不得以采取宰杀行动更是个致命打击。据估计，英国为此次灾难要损失亿美元。比利时发生二噁英污染事件不仅造成了比利时动物性食品被禁止上市并大量销毁，而且导致世界各国禁止其动物性产品进口，据估计其经济损失达亿欧元。曾在对簿公堂长达年之久欧盟与美国加拿大牛肉激素案，双方仅仅在打官司上费用就高达数十万美元。尽管美加胜诉......”。

9、“.....美加就欧盟向其出口增加了惩罚性关税。澳大利亚与加拿大鲑鱼争端案也是旷日持久，两败俱伤。从国际上教训来看，食品安全问题发生不仅使其经济上受到严重损害，还可以影响到消费者对政府信任，乃至威胁社会稳定和国家安全。如比利时二噁英污染事件使执政长达年之久社会党政府内阁垮台。年德国出现疯牛病后，卫生部长和农业部长被迫引咎辞职。欧洲消费者剧烈反对转基因食品在很大程度上是反映了对政府不信任。三我国食品安全问题不容忽视尽管我国建立了系列法律法规和专业队伍使食品安全取得长足进步，但随着市场经济发展和食物链中新危害不断涌现，存在着不少亟待解决不安全因素以及潜在食源性危害。微生物污染造成食源性疾病问题十分突出据卫生部统计年卫生部共收到食物中毒报告起，中毒人数为人，死亡人年共报告起中事件，中毒人，人死亡年收到中毒报告增至起，中毒人数人，死亡人数人。每年向卫生部上报数千人食物中毒中，除意外事故外，大部分均是致病微生物引起。如......”。