1、“.....主要建设条件政策条件项目建设符合陕西省粮食局十五粮食基础设施专项建设规划，以确保粮食储备安全为出发点,建设高效率现代粮食物流体系涵盖全社会粮食监测预警信息系统与国际检测标准方法接轨粮食检验检测体系粮食应急设施系统成品库特种储备粮库及相关配套设施。提高粮库及相关设施整体功能，完善配套粮食流通基础设施建设。项目建设符合汉中市人民政府关于进步深化粮食流通体制改革，组建和扶持个国有独资或国有控股粮食购销公司，承担中央地方储备粮经营管理和军粮供应任务粮食企业，保证粮食安全，保证市场供应稳定市场物价，应对重大自然灾害或者其他突发事件要求。通过建立健全中省市县三级储备粮管理体系，以实现国家实施宏观调控确保粮食安全服务三农重大战略决策，成为国家依法管理粮食流通重要载体。建设条件项目通过市粮油总公司与市五金厂资产重组，在市五金厂现有土地进行建设。建设场址地势平坦地界清楚交通便利，适宜于本项目建设。项目可以充分利用汉中市粮油总公司现有技术力量......”。

2、“.....使其发挥更大效能。项目建设地点电力给排水等公用基础设施条件能够满足项目建设需求。项目总投资及资金筹措总投资项目总投资为万元。资金来源依据汉政办函号文件，通过挂牌出让市粮油总公司站前中路亩土地及地上设施，所得资金万元用于本项目建设。申请上级资助万元。财务和社会效益财务效益在整个项目经济评价期年中，公司年均收入为万元含财政定额补助资金，年均支出万元，收支相抵后年节余额万元。社会效益项目建成后，能有效改善储粮设施，争取中省储备落户汉中，对维护区域粮食安全平抑物价发展农业，帮助农民增产增收，加快社会主义新农村建设，构建和谐社会具有重要现实意义，具有明显社会效益......”。

3、“.....粮食问题无论国际国内，历来都处在备粮储备管理任务，但由于仓容设施环境交通因素制约，按省储备库条件尚有差距。目前，汉中市粮油总公司存在突出问题有库区管理不符合储备库安全管理要求，办公生活设施与库区交叉，布局零乱，八十年代以前所建粮库油罐仍在超期使用，不仅落后于粮食储备企业发展需要，而且不利于企业安全管理，其库容规模尚达不到省级储备粮代储资格最低规模要求。企业周边已被居民小区包围，粮食仓储业务所产生扬尘噪音和药物熏蒸将影响到周围人居环境质量。由于常年大批粮食出入库需大型货车转运，进出通道在城市发展中受到限制。若在原址继续投资建设，增加仓储能力和完善设施需投入大量资金，现阶段靠企业自身无力实现。按城市发展规划汉中市粮油总公司现处位臵不属于仓储和工业用地。项目建成将彻底解决市粮油总公司库容规模小设施落后现实问题，可使企业达到仓储万吨粮食储存万吨植物油储备能力及先进监控管理设施......”。

4、“.....关粮食储备和调控工作发展规划和政策是项重大惠农利民工程，对于解决农产品卖难问题，促进农业增效农民增收农村发展，以及保障农产品消费安全具有十分重要意义。各地商务财政主管部门要切实提高认识，以解决鲜活农产品卖难问题为重点，加大工作力度。要积极引导农产品批发市场和流通企业与基地和农户建立紧密联系，促进订单生产，探索和推广贸工农体化内外贸相结合经营模式大力培育农村市场主体，促进农产品流通，增加农民收入积极争取地方政府在规划用地税收资金等方面优惠政策。据专家统计，亿中国人口对粮食总需求量大约在每年亿吨左右。我国粮食生产刚刚达到保障现有人口吃饭问题，但在粮食储备上还存在很多问题，没有至年国家储备粮，如何应对未来可能发生不可预测自然灾害中共中央政治局常委国务院总理温家宝在十七大政府工作报告中强调，粮食工作任务十分艰巨，必须做出极大努力，做好应对困难思想和工作准备，绝不可掉以轻心，党中央国务院高度重视粮食生产，制定了系列促进农业和粮食生产政策措施，报告还提出，加快健全储备体系......”。

5、“.....稳定粮食市场，以及应对重大自然灾害或者其他突发事件有着十分重大战略意义，粮食储备作为粮食流通中重要环节，是保证粮食安全重要措施，粮油储备仓储设施，是完成国家粮油经营任务最基本和最重要基础设施之。建设好管理好使用好仓储设施是各级粮食部门和粮油储备库职责，也是粮油储备企业管理基本任务之，国家粮食局国粮财„‟号文件中提出支持粮食仓储物流批发市场设施建设。陕西省粮食局关于做好十五粮食基础设施专项建设规划工作中，以确保国家粮食安全为出发点,建设高效率现代粮食物流体系散流通设施网络化完善涵盖全社会粮食监测预警信息系统与国际检测标准方法接轨粮食检验检测体系粮食应急设施系统成品库特种储备粮库及相关配套设施等。提出十五期间粮食基础设施专项建设具体建议建设项目发展目标，要求提高粮库及相关设施整体功能，完善配套粮食流通基础设施建设，建立健全中省市县三级储备粮管理体系，以实现国家实施宏观调控确保粮食安全服务三农重大战略决策，成为国家依法管理粮食流通重要载体......”。

6、“.....扩大仓容，增强政府对粮食市场宏观调控能力，维护我市粮食安全，促进我市粮食生产发展保护农民种粮积极性，要求全力推进，尽快实施。项目建设单位汉中市粮油总公司因抓住当前有利时机，通过资产臵换，建设汉中市北关省级粮油储备库项目，符合中省市有关粮食储备工作规划和相关政策。项目建设是汉中市粮食工作迫切需求年，永州实现亿元，二三产业比重为。集粮食产量万吨，蔬菜产量万吨，烟叶产量万吨，水果产量万吨，牲猪出栏万头。农业产业化工作取得了长足发展，当年被国务院评为全国农业产业化工作先进单位，全市已初步形成了粮食油脂油料酒类竹木果蔬药材肉类等七大类农产品加工产业群，全市运输周转量完成亿吨公里，货运量亿吨，货运周转量亿吨公里，固定资产投资额亿元。全市实现社会消费品零售总额亿元，其中农村市场亿元，全市经济社会发展促成大批传统物流企业和商业批零企业提质改进，湖南同力物流公司以其强大实力拥有大型汽车运输专用拖车台，垄断了长丰集团永州基地整车外运业务......”。

7、“.....拓宽服务领域，积极向现代物流转化，但受规模和管理影响，中心城区物流市场基本呈散乱纷杂局面。有行天市扰乱居民生活等现象时有发生，使企业物流服务水平很难适应市场需要。主要存在问题有物流活动分散。中心城区物流活动仍以企业分散物流为主，专业化规模化社会化水平较低。市内工业企业中原材料和成品物流左右都是由企业自身或供应商来承担，由第三方物流企业承担仅占。商业企业中商品调动大部分也是由商家来自理。物流服务单。中心城区物流服务仍以传统业务和传统方式为主，以局部分段单品种物流服务为主，局限于传统物流运作，业务内容多数仍是代理存储，库存管理，搬运和运输，缺少能够提供全过程物流服务企业。物流系统信息化网络化程度也很低。技术装备低级。与发达地区相比，在物流专用设备及物流信息网络配套方面我市还存在相当大差距。在现代包装技术和机械化自动化货物搬运技术已普遍使用于现代物流企业时代，我市还没有普通运用......”。

8、“.....管理体制不顺。物流管理体制和机制上存在不少障碍。物流涉及部门很多，但目前有效协调机制尚未建立，如铁路公路水路民航分别由不同部门管理，使多式联运难以有效开展。汉中位于陕西省西南部，辖区十县，总人口万，北依秦岭，南屏巴山，自古以来，就是连接西北与西南东南通道和辐射川陕甘鄂主要物资信息集散地之。粮食工作迫切需求年，永州实现亿元，二三产业比重为。集粮食产量万吨，蔬菜产量万吨，烟叶产量万吨，水果产量万吨，牲猪出栏万头。农业产业化工作取得了长足发展，当年被国务院评为全国农业产业化工作先进单位，全市已初步形成了粮食油脂油料酒类竹木果蔬药材肉类等七大类农产品加工产业群，全市运输周转量完成亿吨公里，货运量亿吨，货运周转量亿吨公里，固定资产投资额亿元。全市实现社会消费品零售总额亿元，其中农村市场亿元，全市经济社会发展促成大批传统物流企业和商业批零企业提质改进，湖南同力物流公司以其强大实力拥有大型汽车运输专用拖车台，垄断了长丰集团永州基地整车外运业务......”。

9、“.....拓宽服务领域，积极向现代物流转化，但受规模和管理影响，中心城区物流市场基本呈散乱纷杂局面。有行天市扰乱居民生活等现象时有发生，使企业物流服务水平很难适应市场需要。主要存在问题有物流活动分散。中心城区物流活动仍以企业分散物流为主，专业化规模化社会化水平较低。市内工业企业中原材料和成品物流左右都是由企业自身或供应商来承担，由第三方物流企业承担仅占。商业企业中商品调动大部分也是由商家来自理。物流服务单。中心城区物流服务仍以传统业务和传统方式为主，以局部分段单品种物流服务为主，局限于传统物流运作，业务内容多数仍是代理存储，库存管理，搬运和运输，缺少能够提供全过程物流服务企业。物流系统信息化网络化程度也很低。技术装备低级。与发达地区相比，在物流专用设备及物流信息网络配套方面我市还存在相当大差距。在现代包装技术和机械化自动化货物搬运技术已普遍使用于现代物流企业时代，我市还没有普通运用，没有从根本上改善我市物流活动中货物运输散乱状况和人背肩扛手工搬运方式。管理体制不顺......”。