1、“.....五编织原则贯彻国家关于农村基层医疗卫生服务体系基本国策，执行国家规定相关法规规范及标准。项目地址选择应按城市规划部门统规划要求选址。根据当地医疗卫生现状，配套相关医疗检测设备。建筑方案严格按照中华人民共和国医疗卫生服务机构基础设施建设标准进行设计。六简要结论随着城乡经济不断发展，人民生活水平与医疗服务质量矛盾日益突出，制约卫生事业发展体制性机制性结构性问题未根本解决，卫生事业发展滞后问题仍然比较突出。我国人口总量仍在持续增长，老龄化进程加快，群众卫生服务需求不断提高。城市化工业化引发人口流动环境污染职业卫生和意外伤害等系列社会问题，使卫生服务体系和医疗保障体系面临严峻挑战。要解决这矛盾，就必须加强乡镇区域卫生院建设，完善农村医疗救助制度，完善现有服务功能......”。

2、“.....因此，希望政府予以本项目以大力支持，对运行资金和设施建设进行补贴和投入。第二章项目背景长寿区社会经济状况长寿地处重庆腹心地带，襟长江而临重庆主城，居渝东而挟三峡库区，史称膏腴之地，鱼米之乡，因其东北有长寿山，居其下者，人多寿考而得名。辖区南北长公里，东西距公里。总面积平方公里。地处重庆市中部，东南接壤涪陵区，西南与渝北巴南区为邻，东北接垫江县，西北与四川省邻水县相接。长寿区幅员面积平方公里，总人口人。下辖个街道办事处凤城街道办事处晏家街道办事处，个镇江南镇但渡镇邻封镇长寿湖镇云集镇双龙镇龙河镇海棠镇云台镇石堰镇葛兰镇新市镇渡舟镇八颗镇洪湖镇万顺镇，个村，个村民小组，个居委会，个居民小组。今日长寿我国有群众有病应就诊而不去就诊，有应住院而不住院，充分说明了群众看病难基本状况。具体分析，主要有以下几方面原因卫生资源总体不足，卫生发展落后于经济发展。医疗卫生资源配臵不合理，农村和城市社区缺医少药状况没有完全改变。医疗保障体系不健全，相当多群众靠自费就医......”。

3、“.....公益性质淡化。药品和医用器材生产流通秩序混乱，价格过高。社会资金进入医疗卫生领域存在困难，多渠道办医格局没有形成。以上几条因素导致了群众看病难看病贵。第四，医疗卫生管理体制与人民健康需求不适应。个国家健全医疗卫生体系，应该包括医疗卫生服务体系基本医疗保障体系药品和医用器材供销体系医药费用价格管理体系财政经费保障体系以及卫生监督管理体系等。从我国国情出发，这些工作仅靠个部门是管不了，也是管不好。需要动员政府各有关部门齐抓共管。但必须加强部门协调，形成合力。国务院直强调加强公共事件应急机制建设，国家社会管理水平大幅提高。如今，中国已经建立起世界上最庞大公共卫生和疾病预防控制体系，最先进疫情信息网络报告机制。此外，中国还建立了世界上最庞大医疗保障体系，参加医疗保险和农村合作医疗人数近亿人。人民健康水平不断提高。年，人均期望寿命达到岁，比新中国建立初期翻了番还多。岁以下婴幼儿死亡率降低到。孕产妇死亡率降低到万分之四......”。

4、“.....美国人均期望寿命是岁，比中国高岁。但美国人均卫生投入比中国人均水平高倍。中共十七大报告中提出中国到年卫生发展目标是人人享有基本医疗卫生服务。十七大代表卫生部副部长党组书记高强说这在历届党代表大会上和中国发展历史上都是第次，标志着中国将进入世界上实施全民保健国家行列。胡锦涛主席在接受新华社记者专访时说，人人享有基本医疗卫生服务，内容非常丰富。第，覆盖城乡全体居民。如果到年话，就要覆盖亿人，将是个非常巨大工程和艰巨任务。第二，享有，是享，即实现得到这样服务二是有，成为民众项重要权益。第三，服务包括基本医疗和公共卫生，二者不可偏废，不可顾此失彼。卫生部常务副部长高强也表示，实现卫生事业与国民经济协调发展，将成为中国今后个时期实现全面协调可持续发展个新亮点。为此，我们首先将转变政府职能，加强政府公共卫生管理责任。加强宏观调节，强化市场监管。完善社会管理，建立健全突发公共卫生事件应急机制，提高应对公共危机能力。提供公共服务，加强医疗卫生建设范围......”。

5、“.....创造条件。二是增加政府投入，加强公共卫生基础设施建设。政府通过调整财政支出结构，大幅度增加公共卫生投入，加强疾病预防控制体系应急医疗救治体系和卫生执法监督体系建设，形成覆盖全国纵横贯通公共卫生信息网络，建立统高效快速准确疫情报告系统应急指挥系统和执法监督系统，有效地应对各地重大突发公共卫生事件。三是加强重大传染病防治，重点控制非典艾滋病鼠疫霍乱肝炎血吸虫病发生和流行。针对国际社会和各国政府普遍关注艾滋病问题，中国政府明确提出并实施四免费关怀政策。政府为农民和城市贫困人群中艾滋病患者免费提供抗病毒药物，为怀孕艾滋病患者免费提供母婴阻断治疗，为重点疫区艾滋病感染者免费提供血液检测，为艾滋病患者孤儿提供义务教育费用。四是加强农村卫生建设。政府财政每年增加卫生事业经费主要用于发展农村卫生事业。中央财政将加大转移支付力度，支持中西部农村改善卫生条件。中国政府制定规划，采取中央和地方共建办法，为农村每个乡镇建设所设施比较完善，功能比较齐全卫生院......”。

6、“.....建立新型农村合作医疗制度。五是深化城市医疗体制改革，大力发展社区卫生服务。扩大职工基本医疗保险范围，改善保险基金管理，发展商业医疗保险，满足不同层次医疗需求。关注贫困人群医疗保障，建立医疗救助制度。同时，广泛开展国际卫生交流与合作。四我国医疗行业面临挑战我国卫生事业取得成就是举世公认。世界卫生组织曾经赞誉我国用最低廉成本保护了世界上最多人口健康。但是，用以人为本和科学发展观重新审视我国卫生事业，就会发现我国卫生事业发展滞后于经济和其他社会事业发展，卫生医疗服务体系与人民日益增长健康需求不适应矛盾还相当突出，卫生事业发展存在着不全面不协调问题。概括起来，主要有以下四个方面第，公共卫生体系不健全，重大疾病预防控制任务艰巨。我国卫生工作基本方针是坚持预防为主，预防控制疾病发生是卫生工作首要任务。目前，我国在中央省市县四级都设立了疾病预防控制机构，人员约万。但不少机构，特别是基层机构人员素质不高，缺乏高水平人才设备不齐全......”。

7、“.....约有半经费靠机构自己创收。这种状况难以有效控制重大疾病流行，传染病患病人数仍居高位，结核病肝炎等传统型传染病仍在威胁人民群众健康。在不少农村地区，肠道传染病微量营养素缺乏病妇女孕产期疾病地方病和寄生虫病等仍未得到有效遏制。艾滋病非典人间禽流感等新发传染病出现，又加重了我国疾病预防控制工作难度。与此同时，由于府地方政府和农民个人共同集资，建立新型农村合作医疗制度。五是深化城市医疗体制改革，大力发展社区卫生服务。扩大职工基本医疗保险范围，改善保险基金管理，发展商业医疗保险，满足不同层次医疗需求。关注贫困人群医疗保障，建立医疗救助制度。同时，广泛开展国际卫生交流与合作。四我国医疗行业面临挑战我国卫生事业取得成就是举世公认。世界卫生组织曾经赞誉我国用最低廉成本保护了世界上最多人口健康。但是，用以人为本和科学发展观重新审视我国卫生事业，就会发现我国卫生事业发展滞后于经济和其他社会事业发展......”。

8、“.....卫生事业发展存在着不全面不协调问题。概括起来，主要有以下四个方面第，公共卫生体系不健全，重大疾病预防控制任务艰巨。我国卫生工作基本方针是坚持预防为主，预防控制疾病发生是卫生工作首要任务。目前，我国在中央省市县四级都设立了疾病预防控制机构，人员约万。但不少机构，特别是基层机构人员素质不高，缺乏高水平人才设备不齐全，缺乏必要检测检验设施乡村两级缺乏稳定从事疾病预防控制人员经费保障机制不完善，约有半经费靠机构自己创收。这种状况难以有效控制重大疾病流行，传染病患病人数仍居高位，结核病肝炎等传统型传染病仍在威胁人民群众健康。在不少农村地区，肠道传染病微量营养素缺乏病妇女孕产期疾病地方病和寄生虫病等仍未得到有效遏制。艾滋病非典人间禽流感等新发传染病出现，又加重了我国疾病预防控制工作难度。与此同时，由于居民生活环境工作环境和生活习惯变化......”。

9、“.....净用地平方米，建筑面积平方米。四项目性质扩建五建设条件项目拟建地址交通方便，且环境较为安静，周边没有污染源易燃易爆物品生产加工及储藏区和强磁场干扰，无幼儿园及学校，公用配套设施相对齐全。姿勃发，魅力十足，新建成重庆长寿化工园区和重庆市晏家工业园区，已经成为全国最大天然气化工基地。以柑橘畜牧水产三大支柱产业为核心长寿农业，正全力打造重庆都市城郊型农业基地。以凤城桃花渡舟晏家江南为核心五大城市组团，将把长寿城建设成为具有山水园林特色现代化中等城市。改革开放以来，长寿抓住撤县设区三峡工程建设西部大开发三大战略机遇，贯彻和落实科学发展观，以建设重庆市工业高地重庆市城郊农业基地重庆市休闲胜地和区域性物流中心为目标，大力调整经济结构，积极扩大开放，深化体制改革，提高增长质量，经济社会全面发展，综合实力不断增强。长寿区近年经济指标见下表。近三年长寿区经济指标表单位万元年度项目年年年地区工业预算内财政收入产业结构长寿是重庆市老工业基地......”。