1、“.....结合当地自然经济条件，充分利用现有土地资源优势发展高新技术现代化农业林业和畜牧业，由此来解决矿区下岗职工再就业，提高和改善人民群众生活水平，已迫在眉睫。项目实施可实现土地资源可持续利用可合理利用土地资源阜新矿区由于多年露天开采和井工开采，剥掘土和矸石堆积占用了大量耕地良田。市政府和矿务局虽然每年对矸石山排土场投入资金进行整治，但与浩大整治工程相比，只是杯水车薪。另外由于统规划和有效管理工作力度不够，也使整治工作进展缓慢。今年，萝北县委市政府认真贯彻落实了国务院李岚清副总理关于萝北县经济转型讲话精神。责成萝北县国土资源局，根据国土资源部和省国土资源厅关于土地整理有关政策，计划用年时间，分近中远三期对阜新煤矿区废弃地和排土场，进行复垦整理。本次项目土地复垦整理将始终贯彻因地制宜，分步实施方针，将合理利用土地资源，强化生态建设融为体。将项目区内第期复垦整理土地，以建设成为高标准耕地林地园地人工牧草地和建设用地为目标，把项目区域建成林田路水综合配套......”。

2、“.....实现项目区土地资源合理利用。同时，通过完成该项土地复垦工作，将为阜新矿区土地复垦工作实现有序化规范化和经济转型奠定基础。能增加有效耕地面积，实现占补平衡，促进农业可持续发展随着城市经济发展及能源交通建设和城市市区外延，乡镇企业等工矿用地增加，致使耕地数量锐减。萝北县每年建设项目和农业结构调整需占用大量耕地，对全市能否保持耕地总量动态平衡和占补平衡是个严峻考验。通过该项土地复垦整理，按照宜耕则耕宜林则林宜果则果原则，将矿区排土场和废弃地进行复垦，对残存耕地疏林地进行整理，可增加耕地公顷亩和林地公顷亩，为建设项目提供了用地空间，使废弃土地得到充分利用，同时又调整了矿区产业结构，有利于农业可持续发展。保护和改善生态环境本项目区域内排土场矸石山中含有煤粉高硫煤矸深层岩石对周边环境污染极为严重。经测试，排土场矸石山附近地区环境因子监测值全部超标二氧化碳毫克立方米,二氧化硫毫克立方米,氮氧化物毫克立方米,大量有害气体随风侵入市区和农村......”。

3、“.....地表植被覆盖度低，在大风作用下，粉尘弥漫，暗无天日，污染了市区环于煤田走向平行，洪灾主要是每年雨季月。历史上，细河在年月，曾发生过洪水，调查海州水文观测站洪水流量达每秒,立方米年年也曾发生过洪水，年月，调查该站洪水流量为每秒,立方米年年间实测资料中，以年度为最大。年月日，海州水文观测站，实测细河最大流量为每秒立方米，水面宽米，最大水深米，最大和平均流速每秒为米和米。低温天气，据历史记载自年至今，年中，阜新地区在春季回暖期和农作物开花授粉期，共发生次低温冷害，给农业生产带来定危害。此外，伏旱天气平均每四年发生次，虽然项目所在区域伏旱危险相对较轻，但仍给当地农业生产带来定损失。本项目区域地处内蒙古科尔沁沙地南缘，春季沙尘暴和干旱是影响较大自然灾害。自然资源光热资源项目区地处于中纬度北温带，属半干旱半湿润大陆性季节性气候区，光热资源丰富，日照充足，有利于植物农作物生长。光照年太阳辐射量为千卡平方厘米，生理辐射为千卡平方厘米。目区域内广大群众对土地开发复垦有着较高积极性......”。

4、“.....以改善生态环境，同时也能给矿区大量下岗职工有个就业机会。符合土地利用总体规划按照萝北县土地利用总体规划年年和阜新垦土地开发复垦与整理规划年年安排，项目区所属地块均为待复垦整理土地后备资源区和土地复垦整理区。项目区域地理位臵自然条件周边水利电力设施和土壤理化性态等各种因素，都能满足土地复垦整理规划各项要求。项目实施对贯彻落实土地利用总体规划和土地复垦整理专项规划起到了积极作用。项目简介在年月年月，计划对新邱西排土场高德排土场及工矿废弃地和海州排土场土地进行复垦整理,主要侧重农林牧项目综合开发。项目类型本项目面积较大建设标准高，为重点项目。项目性质本项目属矿区废弃土地复垦。表项目区土地利用现状面积范围序号名称土地利用现状面积公顷范围新邱西排土场荒地风化矸石东经北纬高德排土场荒地风化矸石东经北纬海州排土场荒地风化矸石东经北纬总计本次土地复垦整理项目分为个子项目,主要分布在萝北县区东南侧,详见附图。项目区域土地已经征为国有，不涉及到行政村镇......”。

5、“.....可以复垦整理土地面积为公顷万亩，占首期复垦面积。总投资万元，单位面积投资万元公顷,元亩。项目工期项目工期拟订为年月至年月。项目任务目标本项目复垦总面积为公顷万亩,其中耕地公顷万亩林地公顷亩，农业设施道路公顷亩,其他建设用地公顷亩,水面公顷亩。新增耕地面积和林地面积为土地复垦整理总面积。项目区建设后将达到如下目标建设成具有定规模高标准水浇地人工牧草地和林地具有良好水利灌溉设施，符合农业机械化作业需要大面积固定土壤，防止土地荒漠化，提高土壤肥力，改良土壤理化性态，改善区域性生态环境......”。

6、“.....东经,北纬。阜新煤田东北自阜新蒙古族自治县沙拉乡，经新邱海州青河门，西南止于义县泥河子，长公里，宽公里。东距沈阳市公里。本次复垦整理项目位于萝北县东南新邱区太平区和海州区境内，距市中心约公里，个子项目依次由东北向西南排列。地形地貌阜新地区地处辽西剥蚀低山丘陵区，盆地呈北东南西带状展布，东南侧为医巫闾山，山脉长余公里，与下辽河平原构成明显山地低平原天然分界线西北侧为努鲁儿虎山系东支小松岭山脉。盆地由两侧向中央依次为低山丘陵河流阶地。区内地面标高，最高米老黑山，最低米曹屯北。复垦整理区域海拔平均高度为米，矸石山标高为米。本项目区域地处盆地中，东南侧向中央依次为低山丘陵，西侧为细河......”。

7、“.....使排土场和矸石山扩展沉陷区面积逐年增加和矿区道路建设，使区域内地貌在近年内总在发生着变化。新邱西排土场高德排土场和海州排土场相对高度在米。排土场平均坡度度，呈阶梯状，分为几个大盘，盘面总体较为平坦，地表夹杂碎石和少量大块矸石。部分盘面由于近几年来无序采掘矸石形成坑沟。水文地质阜新地区水系甚少，以细河为主要河流横贯盆地，项目所在地位于细河左侧，水源来自于细河流域第四系潜水，本区域水文地质条件可划分为第四系冲洪积空隙潜水第四系风化裂隙水基岩层煤系地层内含水层空隙水裂隙水古内化古潜山裂隙水辉绿岩裂隙水及于围岩破碎带含水层。细河河谷第四系冲积层最大厚度米,含水层最大厚度米,渗透系数米日，水质尚好，值为，地下水化学类型为重碳酸钙，矿化度小于克升，适于农田灌溉和生活用水。在平方公里内计算地下水补给量为,立方米日，其中降水渗入补给,立方米日，地下水径流流入,立方米日......”。

8、“.....东经,北纬。阜新煤田东北自阜新蒙古族自治县沙拉乡，经新邱海州青河门，西南止于义县泥河子，长公里，宽公里。东距沈阳市公里。本次复垦整理项目位于萝北县东南新邱区太平区和海州区境内，距市中心约公里，个子项目依次由东北向西南排列。地形地貌阜新地区地处辽西剥蚀低山丘陵区，盆地呈北东南西带状展布，东南侧为医巫闾山，山脉长余公里，与下辽河平原构成明显山地低平原天然分界线西北侧为努鲁儿虎山系东支小松岭山脉。盆地由两侧向中央依次为低山丘陵河流阶地。区内地面标高，最高米老黑山，最低米曹屯北。复垦整理区域海拔平均高度为米，矸石山标高为米。本项目区域地处盆地中，东南侧向中央依次为低山丘陵，西侧为细河，由于矿区生产，使排土场和矸石山扩展沉陷区面积逐年增加和矿区道路建设，使区域内地貌在近年内总在发生着变化。新邱西排土场高德排土场和海州排土场相对高度在米。排土场平均坡度度，呈阶梯状，分为几个大盘，盘面总体较为平坦，地表夹杂碎石和少量大块矸石......”。

9、“.....水文地质阜新地区水系甚少，以细河为主要河流横贯盆地，项目所在地位于细河左侧，水源来自于细河流域第四系潜水，本区域水文地质条件可划分为第四系冲洪积空隙潜水第四系风化裂隙水基岩层煤系地层内含水层空隙水裂隙水古内化古潜山裂隙水辉绿岩裂隙水及于围岩破碎带含水层。细河河谷第四系冲积层最大厚度米,含水层最大厚度米,渗透系数米日，水质尚好，值为，地下水化学类型为重碳酸钙，矿化项目概况项目提出的原由建设的必要性和意义萝北县地处黑龙江省西部，辖区内的阜新矿区煤炭开采自年至今已有百多年的历史，是我国重要的煤炭生产基地。主要煤种为长焰煤。阜新煤田长公里，宽公里，矿区面积为平方公里，采煤涉及面积为平方公里。深层矸石所含镉砷汞等重金属元素，在雨水淋溶作用下，渗入地下，参与水循环，使地下水受到严重污染。根据十分珍惜和合理利用土地，切实保护耕地原则，本着社会效益经济效益生态效益相统为出发点，对阜新矿区排土场土地进行有组织有计划复垦，实现区域内耕地占补平衡。本项目实施......”。