1、“.....这种由政府建设低于市场租金限价出租能长期稳定居住保障性住房，成为填补当前住房保障体系空白希望所在。年，有关部门就公共租赁房开始调研时，个重要背景是，希望通过公共租赁房探索解决大学毕业生等新就业人员住房问题。新就业人员住房问题是全国都面临个难题。他们虽然不属于低收入群体，但刚刚就业，积蓄少，存在阶段性住房困难。公共租赁房就是很好解决方式。随着公共租赁住房增加，这部分既不属于低收入家庭，又不属于买不起或租不起市场上房子新职工等群体，他们住房困难会逐步地得到解决。公共租赁房概念提出，现实意义在于帮助夹心层解决住房难，其更广泛意义，则在于国家保障体系同时面向非低收入群体着力理念转变。这样转变，其出发点是政府认可那些非传统意义上低收入群体也需要政府帮助，今天通过公共租赁房帮助夹心层解决住房难，明天或许将有更多帮助非低收入群体减负政策出台，比如减税就业帮扶等等。另外，公共租赁房能够真正完善起来，它可能在定程度上抑制房价继续攀升，让人们放弃急于买房心理。购房人少了......”。

2、“.....这样就又能让部分人住进自己房子里。早在年月份，国务院就在关于继续积极稳妥地进行城镇住房制度改革通知中提出大力发展经济适用商品房，优先解决无房户和住房困难户住房问题。年是房改关键时期，也是房地产行业起步时期，当时商品房价格同以工薪阶层为主中低收入者经济承受能力差距甚大。因此，经济适用房廉租房和公共租赁房适时推出，用以解决中低收入家庭住房问题。经县委县政府研究，安排永新县两益园区建设开发有限公司具体承建工业园区公共租赁住房。该工程是县委县政府德政工程民心工程。工程竣工后可解决户中低收入家庭住房问题。本项目提出依托社会背景既符合党方针政策，又符合当地客观实际。因此，该工程建设是十分及时和必要。第二节项目概况项目名称永新县工业园区公租房项目。二项目承办单位永新县两益园区建设开地衔接，充分利用场地内空间，减少对周边人们生活及商业活动不利影响，尽量减少施工中环境污染物。拟建场地水源由永新县城市自来水网提供，能满足项目建设要求。拟建场地中，将布臵雨污分流排水管道......”。

3、“.....通讯。永新县建有程控电话交换网络，开通了移动电话无线寻呼国际互联网和邮政快递业务，移动电话无线寻呼信号覆盖永新县。拟建场址市政道路上现已全部架设开通全国直拨程控电话及移动通讯，可满足项目固定和移动通讯要求。宽带网接县广电网，电话接县电信局区域主干线。供电。拟建场地电源来自华中大电网。所需电源由永新县供电公司配送，可满足项目要求。四抗震设防烈度按照建筑抗震设计规范规定，本建筑场地所属长治市抗震设防烈度为度，设计基本地震加速度值为，所属设计地震分组为第三组。本工程拟建建筑物按建筑工程抗震设防分类标准第条，本工程抗震设防标准划分为标准设年平均气温雨量充沛，年平均降雨量毫米光照充足，年平均日照时数小时无霜期较长，年平均无霜期天。行政区划永新县总面积平方千米，总人口万人。全县辖个镇个乡个垦殖场个国营林场禾川镇石桥镇龙源口镇里田镇龙门镇沙市镇文竹镇埠前镇怀忠镇高桥楼镇坳南乡曲白乡才丰乡烟阁乡在中乡三湾乡台岭乡龙田乡高溪乡莲洲乡高市乡象形乡芦溪乡七溪岭林场综合垦殖场......”。

4、“.....水资源禾水河从境内龙田，溶水从境内龙源口分别流至。在里田江畔汇合，流经八个乡镇。共有座中型水库，小型水库座。全县水资源总量为亿立方米。物产资源矿产资源已勘查探明各类矿藏余种，其中铁矿石石膏瓷土石灰石混合稀士储量均在万吨以上。丰富地矿资源为全县经济发展提供了得天独厚优越条件。经济社会事业总体经济保持较快增长。初步核算，全年全县生产总值万元，比上年增长。其中第产业增加值万元，增长第二产业增加值万元，增长第三产业增加值万元，增长。三次产业结构由上年调整为，产业结构进步优化，工业化进程进步加快，工业主导地位进步巩固。财政收入取得突破，增长速度有所加快。全年财政总收入突破亿元大关，达到万元，比上年增长，连续年实现以上增长。其中，地方财政收入万元，增长。财政收入结构继续优化，两个比重进步提高。财政总收入占比重为，比上年提高个百分点税收收入万元，增长，占财政总收入比重，比上年提高个百分点。财政收入较快增长为进步加强和改善宏观调控，大力实施民生工程等提供了强大财力支持......”。

5、“.....增长。就业形势保持稳定。全县年末从业人员万人，比上年增加人。全县城镇新增就业人员万人，转移农村劳动余人，跨省劳务输出万人。发展规划十二五期间永新将立足县情，充分发挥土地矿产旅游文化和水五大资源优势，努力建设转型发展先进县，设施农业示范县，生态建设先进县和文化名县，旅游强县行列。第二节项目建设必要性符合政策和人民愿望推行城市公共租赁房建设，解决城市中低收入居民住房问题，是贯彻落实中央领导同志提出为民务实清廉要求具体体现，是践行党和政府惠民政策具体体现。做好这项工作，对于维护人民群众根本利益，调动群众积极性，加快现代化建设步伐，具有重大意义。住房问题已成当今社会热点问题之。为实现居者有其屋目标，我国各级政府采取了不少措施，公共租赁房建设就是措施之。我国从年起开始启动公租房计划以来中低收入家庭提供了上千万套价格相对低廉住房。国家为建设经济适用房投入了大量补贴，给予了多项优惠政策，对促进社会和谐发展起到了非常重要作用。随着经济社会发展和人民生活质量提高......”。

6、“.....满足不同收入人群住房需求，是实现在十二五期间全面建设小康社会战略决策，逐步实现人人有住房社会目标。本项目实施是县委县政府贯彻落实中央在十二五开局之年建设万套保障性住房总体目标，履行执政为民项重要举措。二为加快中低收入家庭住房需求中低收入家庭是目前城镇家庭中占有定比例。总体上看，党和国家颁布系列方针政策，各级政府任重而道远。住房状况很不平衡，为改善居住条件和环境十二五期间保障性住房建设都将是我国住房供应体系重要组成部分。由于保障房政策实施，居民住房消费持续增长。市场前景好潜力大，人民企盼改善居住条住，需求欲望迫切，本项目得民心，顺民意。对拉动内需发展经济，社会和谐具有重要意义。三符合城市住宅开发建设规划要求建设公租房供应体系，解决城市居民住房困难，改善居住环境，提高生活质量，使公租房建设成为新经济增长点和政府民心工程，是国家省市县政府制定了十二五期间住宅建设方针，目标和实施计划。根据上级政策和县有关部门协调，批准投资建设永新工业园区公租房项目。该项目实施......”。

7、“.....也符合政府住宅建设规划，同时解决中低收入家庭住房困难，能够提高居民生活质量，确保城镇居民安居乐业，城镇化建设，带动相关产业发展。由此可见，本项目建设是可行，也是十分必要。第三章市场需求分析第节国内房地产市场情况房地产开发投资高速增长。房地产队伍不断壮大商品房需求旺盛,销售价格路走高。个人购房进入零售时代，居住消费比例逐年提高二手房市场成交活跃，价格逐年上涨。住房消费信贷逐步扩大。居住环境不断改善。第二节项目建设意义公租房建设是促进了住宅建设投资规模增加，为住宅建设拉动经济增长发挥了积极作用二是明确了合理住房价格构成，对过高商品房起到了平抑作用三是保障了中低收入居民利益四是以公租房配套建设和环境建设带动了周边乃至城市商品房开发水平提高五是对规范活跃房地产市场，促进开发企业管理起到了促进作用。公租房规划设计应当坚持标准适度功能齐全经济适用便利节能原则，并结合全面建设小康社会目标，优选规划设计方案。公租房建设必须严格执行国家有关技术规范和标准......”。

8、“.....建立多层次住房供应体系，满足不同收入人群住房需求，是实现在十二五期间全面建设小康社会战略决策，逐步实现人人有住房社会目标。本项目实施是县委县政府贯彻落实中央在十二五开局之年建设万套保障性住房总体目标，履行执政为民项重要举措。二为加快中低收入家庭住房需求中低收入家庭是目前城镇家庭中占有定比例。总体上看，党和国家颁布系列方针政策，各级政府任重而道远。住房状况很不平衡，为改善居住条件和环境十二五期间保障性住房建设都将是我国住房供应体系重要组成部分。由于保障房政策实施，居民住房消费持续增长。市场前景好潜力大，人民企盼改善居住条住，需求欲望迫切，本项目得民心，顺民意。对拉动内需发展经济，社会和谐具有重要意义。三符合城市住宅开发建设规划要求建设公租房供应体系，解决城市居民住房困难，改善居住环境，提高生活质量，使公租房建设成为新经济增长点和政府民心工程，是国家省市县政府制定了十二五期间住宅建设方针，目标和实施计划。根据上级政策和县有关部门协调，批准投资建设永新工业园区公租房项目......”。

9、“.....既符合党方针政策，也符合政府住宅建设规划，同时解决中低收入家庭住房困难，能够提高居民生活质量，确保城镇居民安居乐业，城镇化建设，带动相关产业发展。由此可见，本项目建设是可行，也是十分必要。第三章市场需求分析第节国内房地产市场情况房地产开发投资高速增长。房地产队伍不断壮大商品房需求旺盛,销售价格路走高。个人购房进入零售时代，居住消费比例逐年提高二手房市场成交活跃，价格逐年上涨。住房消费信贷逐步扩大。居住环境不断改善。第二节项目建设意义公租房建设是促进了住宅建设投资规模增加，为住宅建设拉动经济增长发挥了积极作用二是明确了合理住房价格构成，对过高商品房起到了平抑作用三是保障了中低收入居民利益四是以公租房配套建设和环境建设带动了周边乃至城市商品房开发水平提高五是对规范总论第节项目提出的背景经济适用房廉租房和公共租赁住房建设是中央国务院保持国民经济平稳发展构建社会和谐稳定使人民生活质量稳步提升国民共享改革开放成果的项战略方针，是十二五期间，全面建设小康社会的重要举措......”。