1、“.....使丧事不再成为群众难事。单位从创办至今，已为数十万人提供了各类殡仪服务，成为名副其实精神文明建设窗口。该中心还多次被评为文明单位先进集体，为社会发展稳定做出了应有贡献。目前，新建殡仪馆美化万金公墓正以流服务崭新面貌为社会提供全方位系列殡仪服务。项目选址根据市殡葬服务中心总体规划设计方案，拟建项目选址于殡仪馆院内正南方，该地块位于柳叶湖旅游度假区乡东山村境内，东临省道线，西邻桃树岗垃圾处理厂，离万金公墓仅有公里，本项目建设地点处于城乡结合部近郊边沿，距市城区公里。该区域对外交通便捷，城市基础设施配套完善，适合于殡仪馆综合服务楼建设。研究依据及范围研究依据中华人民共和国殡葬管理条例湖南省实施办法湖南省人民政府第号令殡仪馆建筑设计规范市土地利用总体规划国家发改委印发投资项目可行性研究指南市城市总体规划年年建设单位提供其他相关资料。研究范围本可研报告依据国家有关部门政策规程规范等......”。

2、“.....主要技术经济指标主要技术经济指标见表。表主要技术经济指标表序号指标名称单位数量备注工程总建筑面积平方米建筑层数层建设项目总投资万元建设项目总工期月营业收入万元年增量全部投资内部收益率增量财务净现值万元增量全部投资回收期年研究结论及建议结论该项目建设符合市殡葬事业发展需要。作为现代城市必不可少公益事业，建好殡仪馆火葬场将极大地推动市文明程度提高。项目建设对克服乱埋葬浪费土地破坏生态环境等陋习有积极促进作用，社会效益十分显著。本项目建设能充分利用市殡葬服务中心现有设备人才等资源优势，有利于培养更多殡葬人才，促进社会就业，提高市殡葬服务水平，因此具有显著社会效益。总之，该项目建设是非常必要，同时该项目具有较好经济效益和社会效益，是切实可行。建议建议在抓好殡仪馆硬件设施建设同时，应抓好软件建设，加强殡仪馆工作人员培训。同时，建议有关部门对该项目建设予以大力支持，为项目建设营造个宽松外部环境......”。

3、“.....本项目作为社会公益性基础设施建设具有十分突出社会效益，建议项目建设单位在抓紧自筹建设资金同时，积极争取市级财政扶持资金，以利于项目顺利实施。第二章项目建设背景与必要性项目建设背景我国殡葬事业发展背景葬祭活动早在人类社会产生之初便是人类社会当中项重要生活内容。人类早已察觉了空间和死亡深厚关系，他们从活人空间其次是大气降水补给。地下水位较高，最高水位般高于亚砂土层，亚砂土层标高多在米之间，局部地段地面下米可出现砂流层。地形地貌市地处洞庭平原，地貌类型丰富，其中以平原为主，山丘湖兼有，形成三分丘岗，两分半山，四分半平原和水面结构。地区西北部属武陵山系，中低山区中部多见红岩丘陵区，其间也现断块隆起山如太阳山和蚀余岛状弧形山东部为沅水澧水下游及洞庭湖平原区西南部为雪峰山余脉，组成中山区。整个地势呈现西高东低趋势。拟建项目场地位于市江北城区东部，地貌上属平原岗地类型，为河流岗地冲积平原，其地貌单元属沅江北岸Ⅰ级阶地范畴......”。

4、“.....本工程按市地区标准，设防烈度要求为度。工程地质市属第四纪河流冲积湖泊沉积层，河流冲击层治丧场地，则还差殡仪馆余个。目前，很多市县地方财政拿不出钱来。湖南在殡葬设施建设问题上实实在在地给了湖南人许多难堪与尴尬。殡仪馆作为殡葬改革载体，仅靠我省目前这点设施是无法承担起全省殡葬改革重任。第四，殡葬管理及其殡葬改革体制不顺，处馆合，政事不分，事企不分。集经营权管理权执法权于体管理体制，客观上影响了执法公正，容易引发不公正竞争，存在政府管理部门寻租行为，从而造成政府失灵和市场失灵。第五，殡葬消费缺乏理想。入土为安农耕文化气息甚浓，对孝道文化存在理解，鬼神观念尤为突出，殡葬消费非理性行为集中表现在盲目低速和耗蚀资源。市殡仪馆发展背景近年来，随着殡葬改革不断深人，各级党委政府十分重视殡葬事业发展，在政策引导和舆论宣传上做了大量工作，有力地促进了市殡仪馆发展......”。

5、“.....市殡仪馆火葬场始建于年月，该馆座落在柳叶湖旅游度假区乡东山村境内，东临省道线，距市城区公里。该馆按国家级殡仪馆标准规划设计，集遗体火化和殡仪悼念功能于体。年，经市发改委原计委规划局建委批准同意，殡仪馆火葬场项目建设总建筑面积核定为。该项目期工程已于年月竣工，完成建筑面积，其中悼念厅，火化车间，配电室，门卫室。从期工程竣工至今，该馆因资金困难尚未建完其他服务配套建筑。在悼念服务功能不完善情况下即承担起了市城区死亡遗体全部火化任务和部分殡仪悼念服务任务。该馆年火化遗体达多具，年殡仪悼念接待场次。随着殡葬改革深入，城市人口增长，到殡仪馆治丧群众越来越多。由于殡仪馆没有餐饮住宿殡仪用品销售业务接待工作人员值班用房，丧户在远离市城区殡仪馆治丧感到十分不便，给殡仪馆工作带来了沉重压力。殡仪馆亟待修建栋殡仪服务大楼，以满足市民治丧需求和社会需要。项目建设必要性项目建设是促进可持续发展......”。

6、“.....不仅担负着殡葬改革历史使命，也承担着为困难群体解决死有所葬重任，在为丧户提供运尸火化骨灰寄存等最基本需求同时，还要承担政府指令性任务和突发事件无名遗体处理工作。殡葬事业在提高殡葬行业社会公益水平同时，必须坚持以人为本共建共享公平正义思想。党十七大报告指出努力使全体人民学有所教，劳有所得，病有所医，老有所养，住有所居。有了党十七大报告对民生边际界定，殡葬行业就有了努力方向。党理论创新为殡葬行业开展工作提供了更广阔天地，也对未来发展和进步提出了新要求，殡葬行业要把这些要求转化为新观念新办法新举措，不断地审视改进工作。殡葬事业与人民群众切身利益密切相关，是贯彻落实科学发展观实现经济与社会协调发展构建社会主义和谐社会重要内容之。必须深入贯彻落实三个代表重要思想和十七大精神，认真落实以人为本和全面协调可持续科学发展观，大力发展我国殡葬事业，促进可持续发展，是摆在各级政府各有关部门，特别是殡仪服务系统广大殡仪服务工作者面前重大历史任务......”。

7、“.....对于市殡仪服务事业巩固和进步发展有着重要意义。项目建设是完善殡仪馆服务环境改革殡葬管理体制需要本项目建设作为殡仪馆综合服务楼建设，必须从以人为本角度出发，以可持续发展原则为立足点，确保殡仪馆服务环境得到改善，努力营造个移风易俗崇尚文明社会氛围。殡仪馆是个特殊服务单位，面向是刚刚失去亲人逝者家属，服务质量高低与对生命尊重相联，公众对其服务过程中失误容忍度明显小于其它行业。殡仪馆个服务人员失误在家属眼中会是整个殡仪馆失误，个服务不到位会是整个殡仪馆服务质量存在问题。倡导更有效并且更细心更贴心更温情服务是市殡仪馆关乎细节速度质量公式本质，是员工思想长期沉淀出来精华，它因为适合实践而具有极强生命力。殡仪馆综合服务楼建设，不仅是对现有殡仪馆服务环境改善，而且还是对殡仪服务水平提高。殡葬管理工作是项长期群众性工作，这就要求殡葬管理和执法人员要在严格管理，秉公执法同时，更新工作理念，始终贯穿以人为本民本思想，寻找和探索更加人性化最有效工作方法......”。

8、“.....殡葬行业作为个特殊消费行业，随着市场经济不断深入和发展，殡葬服务业也面临着日趋激烈市场竞争。设施设备员工素质管理制度资本规模乃至地理位臵自然环境和服务水平服务价格都构成竞争因素。殡仪馆要想在市场竞争中立于不败之地，就必须不断完善其服务设施，提高服务水平，改革殡葬管理体制。第三章选址与建设条件选址原则坚持科学合理，节约用地原则在满足基本功能需要同时，适当考虑未来发展殡仪馆应选在交通方便，水电供应有保障地方，且应有利于排水和空气扩散选址应符合国家土地使用原则和当地总体规划要求。项目选址根据市殡葬服务中心建设规划及其总平面布局，拟建项目选址于市殡仪馆院内正南方，该地块位于柳叶湖旅游度假区乡东山村境内，东临省道线，西邻桃树岗垃圾处理厂，离万金公墓仅有公里，本项目建设地点处于城乡结合部近郊边沿，距市城区公里。该区域对外交通便捷，城市基础设施配套完善，适合于殡仪馆综合服务楼建设。建设条件市位于湖南省西北部，洞庭湖西岸，沅江下游和澧水中下游......”。

9、“.....西与张家界市相邻，南东与益阳地区毗连。益密切相关，是贯彻落实科学发展观实现经济与社会协调发展构建社会主义和谐社会重要内容之。必须深入贯彻落实三个代表重要思想和十七大精神，认真落实以人为本和全面协调可持续科学发展观，大力发展我国殡葬事业，促进可持续发展，是摆在各级政府各有关部门，特别是殡仪服务系统广大殡仪服务工作者面前重大历史任务。市殡仪馆综合服务楼建设，对于市殡仪服务事业巩固和进步发展有着重要意义。项目建设是完善殡仪馆服务环境改革殡葬管理体制需要本项目建设作为殡仪馆综合服务楼建设，必须从以人为本角度出发，以可持续发展原则为立足点，确保殡仪馆服务环境得到改善，努力营造个移风易俗崇尚文明社会氛围。殡仪馆是个特殊服务单位，面向是刚刚失去亲人逝者家属，服务质量高低与对生命尊重相联，公众对其服务过程中失误容忍度明显小于其它行业。殡仪馆个服务人员失误在家属眼中会是整个殡仪馆失误，个服务不到位会是整个殡仪馆服务质量存在问题......”。