1、“.....胡锦涛总书记进步强调，新形势下深入实施西部大开发战略，要更加注重生态环境保护，着力建设美好家园和国家生态安全屏障。年月国务院出台了关于进步支持甘肃经济社会发展若干意见，其中指出甘肃是我国西北地区重要生态屏障和战略通道，在全国发展稳定大局中具有重要地位。要加强生态建设和环境保护，构建西北地区生态安全屏障，积极实施三大内陆河流域盐碱化及沙化治理工程，加快推进河西走廊风沙区防沙治沙工作，建设防风固沙大型综合防护林体系。年月中共中央国务院召开西部大开发工作会议上，中共中央总书记国家主席中央军委主席胡锦涛发表了重要讲话，进步强调新形势下深入实施西部大开发战略，要更加注重生态环境保护，着力建设美好家园和国家生态安全屏障更加注重经济结构调整和自主创新，着力推进特色优势产业发展。我国系列生态建设战略和措施，既体现了当今人类社会可持续发展新思想，更体现了中国政府对生态环境建设决心......”。

2、“.....土地沙漠化给国家生态安全社会和谐等构成了严重威胁。武威市治沙林场位于河西走廊东部，腾格里沙漠南缘。是个干旱少雨，缺林少树，生态环境恶劣，植被涵养水源能力低地区，造成自然灾害频发，群众生活贫困。遏制河西走廊风沙源区生态恶化，已成为国家治理沙尘源区根本之策。通过武威市治沙林场国有公益林林场建设，可有效保护武威市北部原生沙生植被，使沙生植被区和荒漠戈壁区沙生林草植被得到更新和恢复，防治风沙危害，扼制沙漠化荒漠化进程，保护农田和草场植被，改善区域小气候，提高绿洲风沙区域综合环境质量，从而从根本上扭转武威市生态环境日益恶化状况，保持区域经济持续健康稳定发展，促使生态环境向良性循环发展，促进国土生态安全。林场建设是保障国家粮食安全需要河西走廊地区是甘肃省主要商品粮基地，属全国十二大商品粮基地之。武威市凉州区是河西走廊主要产粮区，甘肃省粮油生产大县，年被列为全国商品粮基地县。近年来土地沙漠化，使得该区生态环境日益恶化，已成为制约区域社会经济发展障碍因素......”。

3、“.....该区属于典型生态脆弱地区。通过武威市治沙林场建设，加强生态公益林建设和管护，可加大荒漠化治理力度，改善商品粮基地生态环境，保障国家粮食安全，承担起重要社会责任。林场建设是理顺林场管理体制促进寨管护站新建瞭望台座。本区域交通便利，凉州古浪公路从林场南缘穿过，成为对外联系主要通道，境内还有简易公路及便道连接凉州区公路网，交通状况较好。但林区无防火道路建设，给林区资源带来隐患，此次规划林区防火道路条，确保资源安全。下双资源管护站至长城资源管护站，下双资源管护站至四方寨资源管护站，四方寨资源管护站至清源资源管护站，总计。四项目建设指导思想与目标指导思想以实施西部大开发建设生态环境为宗旨，以生态保护生态巩固生态修复生态建设为核心，以强化林业生态建设强化林业产业发展强化林地保护意识强化资源管理队伍建设为中心，以依托国家重点工程和扩大内需政策，积极争取防沙治沙封沙育林草等林业项目为支撑，全面提升沙生植被自我修复能力，提高林区植被盖度，充分发挥生态防护功能和效益......”。

4、“.....以增强林场综合实力和发展活力，开创生态建设生态安全生态文明。总体上属土壤肥力低，有机质不足，土壤生产潜力差，处于退化状态。区域内，地质时期所形成沙漠化土地与现代过程所形成沙漠化土地交错分布，而且不少地方还具有承袭性特征，即在继承历史时期沙漠化发展过程基础上，现代沙漠化又在发展，从而使沙漠化过程呈现极其复杂性，增加了治理难度。气象该区域属典型温带大陆性气候，降水稀少，日照充足，蒸发量大且强烈，生态环境十分脆弱。年均气温年均日照时数左右年平均降水量，分配极不均匀，多集中于月份无霜期以上年蒸发量，月蒸发量最大，相对湿度，干燥度大于全年多西北风，年均风速，级以上大风日数年均，风沙日数左右，以上起沙风日数为，浮尘扬沙沙尘暴年均次，最多达次，且多发生在春季主要灾害天气有干热风沙暴霜冻等。自然资源植被区域均属沙区，植被以旱生和超旱生植物为主，初步查明共有植物种，分隶于科属。其中菊科禾本科藜科和豆科种占总种数，成为本地区植物区系主体。从整体来看......”。

5、“.....在区域内属先锋建群种，是本区优势种，灌木亚菊时萝蒿苦蒿中亚滨藜等种植物为本地区亚优势种。近十几年来，新增人工植被有花棒毛条梭梭沙拐枣白茨柽柳杨树等，长势良好。中药材有甘草麻黄苦参肉苁蓉艾蒿等荒漠稀有植物余种。动物该区域属典型干旱荒漠区，动植物资源也很丰富。动物资源主要有沙狐黄羊虎鼬雉鸡沙鸡野兔狼兀鹫沙鹭蜥蜴白头鹞斑鸠长耳鹗猫头鹰棕熊野驴金丝猴黑颈鹤小天鹅等种。土地资源武威市治沙林场土地总面积，其中林业用地面积为权属为国有，占总面积非林业用地权属为国有，占总面积。林业用地中有林地，未成林造林地，灌木林地，宜林沙荒地，林业辅助生产用地，分别占林业用地面积，苗圃面积。森林覆盖率为。交通现状本区域交通便利。凉州古浪公路从林场南缘穿过，成为对外联系主要通道，境内简易公路及便道连接凉州区公路网，交通状况较好。邮电通讯近年来，当地邮电通讯发展迅猛，以武威市为中心形成了联结国内外邮电通讯网络。周边清源长城等乡镇都与市区内联网......”。

6、“.....通讯条件便利。历史沿革武威市治沙林场前身是原武威县治沙造林站，年月原武威县治沙造林站成立，主要承担二十里大沙万沙漠治理任务。年月经原林业部甘肃省人民政府批准，在原武威市治沙造林站基础上成立了甘肃濒危野生动物繁育中心，并与原武威市治沙造林站合署办公，属县级事业单位，由省林业厅和原武威市人民政府双重领导，以市为主。年月，根据甘肃濒危野生动物繁育中心成立批复精神，原武威市政府划拨二十里大沙万国有沙地，用于二期工程建设。年月经原林业部甘肃省林业厅批复，原甘肃濒危黄羊虎鼬雉鸡沙鸡野兔狼兀鹫沙鹭蜥蜴白头鹞斑鸠长耳鹗猫头鹰棕熊野驴金丝猴黑颈鹤小天鹅等种。土地资源武威市治沙林场土地总面积，其中林业用地面积为权属为国有，占总面积非林业用地权属为国有，占总面积。林业用地中有林地，未成林造林地，灌木林地，宜林沙荒地，林业辅助生产用地，分别占林业用地面积，苗圃面积。森林覆盖率为。交通现状本区域交通便利。凉州古浪公路从林场南缘穿过，成为对外联系主要通道......”。

7、“.....交通状况较好。邮电通讯近年来，当地邮电通讯发展迅猛，以武威市为中心形成了联结国内外邮电通讯网络。周边清源长城等乡镇都与市区内联网，林场电话互联网也可通到国内外，通讯条件便利。历史沿革武威市治沙林场前身是原武威县治沙造林站，年月原武威县治沙造林站成立，主要承担二十里大沙万沙漠治理任务。年月经原林业部甘肃省人民政府批准，在原武威市治沙造林站基础上成立了甘肃濒危野生动物繁育中心，并与原武威市治沙造林站合署办公，项目建设的背景及建设的必要性项目建设的背景当今世界全球沙漠化环境问题已经不再是个单纯的生态环境问题，而且演变为经济问题和社会问题。年联合国环境与发展大会通过了世纪议程，把防治沙漠化列为国际社会优先采取行动的领域。环发大会后，中国政府首先制定并颁需要。目前，林场所发挥巨大生态效益和社会效益，没有引起社会和决策部门重视，赋予林场社会地位不高。使得其合法权益得不到有效保护，占用国有林场资源资产行为得不到应有补偿。同时，现有林场实行事业单位定额拨款管理体制......”。

8、“.....且部分职工为事业单位企业管理自收自支职工，但不享受事业单位政策待遇，国家也只按公益林管理规定补偿标准给予补助，林场生产技术和部分职工不列编制不给经费，工资和事业费没有保障，而该林场是公益性管理林场，没有任何预算外收入，仅靠林业局林场确实无力解决，与它所承担工作性质和建设任务极不相称，这严重制约着公益林林场今后经济发展瓶颈。林场建设是改善林场基础设施条件促进林场健康发展需要。由于国家投资不足，加之国有林场地处荒漠区，林场职工工作生产生活条件十分艰苦，生活水平生存状况差。由于收入低，责任大，工作条件艰苦，公益林管护人员思想波动较大。经费不足，给公益林管护工作带来很大困难，直接影响到公益林林场持续健康良性发展。二武威市治沙林场基本情况自然地理概况地理位置武威市治沙林场位于古丝绸之路重镇甘肃武威市凉州区东北部，距凉州城区，地理坐标介于东经，北纬，东接凉州区长城乡，南西靠凉州区清源发放下双等乡镇，北连九墩滩指挥部......”。

9、“.....地形平坦，地势自西南向东北倾斜，海拔左右。位于河西走廊平原东部，属石羊河内陆河流域武威盆地。地貌基础奠定于喜马拉雅运动以前老构造运动，新构造运动对地面地貌特征给以显著影响，同时，外营力对地貌塑造也起着深刻作用，主要是寒冻风化流水风力及干燥剥蚀等长期作用下，形成现今平原沙漠地表形态。地表形态主要有新月型沙丘和沙丘链，占总面积，丘间低地较平坦，占总面积。般迎风坡受主风影响为西北向，坡度多在之间，背风坡陡立，倾角为，高度般为。水文与土壤该区河流主要有洪水河，上游已干涸，现水源补给主要来自长城乡红水村东南地下泉水。由南向北经前营大湾长城岸门上营五墩九墩滩至民勤蔡旗汇入石羊河，全长，年均流量，年径流量亿。因受荒漠土层质地影响，河水矿化作用比较明显，矿化度般为，仍属淡化水，水质良，适用于农田灌溉和牧业用水。地下水受地质构造和自然地理环境所制约，项目区相对沉降大型构造盆地，堆积着巨厚第四纪松散地层，汇集和蕴藏着丰富地下水。含水层系厚度岩性岩相富水性......”。