1、“.....农业产业化发展以国内外市场为导向，以经 济效益为中心，以资源开发为基础，对农业和农村经济的主导产业 和主导产品，按照产供销，种养加，贸工 农，农科教体化经营的原则，把农业的产前产中 产后服务各个环节结成统的链条式的利益共同体。在实现形式上 表现为积极探索种养加相结合，农工商综合，贸工农 体化，产加销条龙的产业链式经营方式，不断提升农产品 的附加值，提高农产品的科技含量，从根本上提升农业的经济效益 和市场竞争力，实现农业生产专业化布局区域化经营体化 服务社会化管理企业化。在发展农业产业化观念引领下，第二章背景及必要性 整个农业逐步呈现各具特色的链条型经济格局。到目前为止， 已基本形成了商品粮中药材蔬菜生猪四大农业产业 链。全县现有农业产业化企业家，其中农业产业化规模企业 家，市级农业产业化龙头企业家，申报无公害农产品产地认证 万亩......”。

2、“.....昭陵翠剑获得国家 有机食品认证。拥有菁洲松龄堂等个湖南省著名农产 品商标。农产品龙头企业共实现增加值亿元，年均增长。 菁洲黄花昭陵翠剑茶叶金牛玉竹松龄堂药材忆江南米业等 批全国省内外知名农业产业化龙头企业落户。这些农业 产业化基地与龙头企业为农业产业化发展起到星星之火 的作用，成为农业产业化发展的先导者，同时，也为 农业产业化发展积累了宝贵的经验，奠定了坚实的基础。 产业发展现状 中药材是中华民族的国粹瑰宝，几千年来为中华民族的繁衍昌 盛作出了巨大贡献。中药材是中医药的物质基础，中药材生产是中 医药事业的重要组成部分，中药材生产的规模化与建设中药材 生产基地是实现中药现代化的重要基础。积极发展中药材农业产业 化经营，建立中药材生产基地，将是中药材发展的个大趋势。 中药材资源丰富，栽培历史悠久。相传，药王孙思邈曾 在廉桥采药配方......”。

3、“.....相传三国时蜀国名 将关云长的刀伤药采于此地。据光绪年间的县乡土志记 载楮塘铺盛产玉竹丹皮白芍薄荷射干玄参等。据第二章背景及必要性 中药资源普查，野生药材品种有多种，蕴藏量余 吨，可供开发利用的国家重点品种植物资源多种，还发现湖 南药物志末有记载的新资源品种个。目前生产的家种药 材主要有玉竹白芍丹皮白术栀子元胡白芷荆芥丹 参桔梗菊花百合射干故子白扁豆浙贝牛子枳壳 杜仲黄柏原朴木瓜吴萸银花瞿麦草等个品种。山 药泽泻天麻牛膝川心连条参等大批中药材品种也适合 在栽培。据统计，年，我县共有中药材种植面积 万亩，年产值突破亿元，已成为农业支柱产业。 玉竹是中药材的主导产品，是国家质量技术监 督总局认定的玉竹原产地，目前湖南玉竹出口占全国第， 又占全省的。现的玉竹加工销售企业已在世界各地建立 了销售网络......”。

4、“.....玉 竹加工和销售来势很好。尤其是玉竹良种猪屎尾加工成滋补品玉竹 片，出口到日本马来西亚新加坡泰国缅甸香港等多个 国家和地区，深受市场青睐。 廉桥药材市场有南国药都美称，是国家卫生部工商局 医药局中药管理局首批审核发证的全国八大药材市场之，成为 中药材产业发展的助推器，使中药材产业得到迅猛发 展。近几年来，县委县政府按照投资民营化经营封闭 化管理企业化运作市场化的发展方式，整合本地资源聚合 各方力量，新建药都产业园，组建中国南方大宗药材电子交易所，第二章背景及必要性 实行集中上市交易，改变过去各自为战的传统经营模式，延伸产业 链条，向上发展药材规范化种植基地，向下发展中药生产加工和配 套服务体系，形成了中药种植收购加工生产销售服务 条龙。年廉桥药材市场经营额已突破亿元，市场内的湖南廉 桥医药有限公司被确认为我省中药医药示范性企业......”。

5、“.....市场经营户多户，市场从业人员达万余 人，形成了北亳州，南廉桥的全国中药材市场格局。同时，该 市场还带动及周边县市中药材种植多万亩，拉动中药材 生产加工企业多家，成为中药材产业的龙头。由中药材 交易中心链接的中药材企业集群，已成为最重要的经济支柱 和极具潜力的经济增长点，亦是最具核心竞争力最具可持续发展 能力的产业。 但是，的中药材生产存在不少问题是生产规模小 农业产业化程度低品种混乱缺乏优质高效的产品，质量下降 产量低生产不稳定二是收获加工不规范重金属含量和农药残 留量超标三是研发和创新能力薄弱，中药工业生产工艺和工程化 技术落后，生产效率和综合利用能力相对低下，缺乏标准化的专用 制药工业装备，新产品开发水平较低，绝大部分中药材还是以原料 形式进入市场，就是加工也是粗加工，般是加工成薄片玉竹片， 销往广东等沿海地区......”。

6、“.....综合效益差。 四是中药商业流通方式亟待改造。 因此，本项目建设旨在开展中药材栽培技术示范研究推广用临床研究制剂与质量控制工艺生产装备研制等专业 技术平台，提高中药创新能力和研究水平。 中医药创新发展规划纲要还提出，要加大对中药产业的投入， 集成国家相关计划支持中药产业创新发展，形成项目联动机制。国 家和地方要加大中药产业的科技经费投入，协调用好农业林业 生态扶贫外贸产业发展等有关项目资金，同时引导企业增加 研究开发的投入，积极吸引社会投资和国际合作资金，形成支持中 医药创新发展的多元化多渠道的投入体系。要制定若干鼓励中医 药产业发展的政策法规，推动适合中医药特点的标准规范的建立与 完善，加强中医药知识产权和资源的保护与利用建立成果信息 管理和推广共享机制。 本建设项目，有利于中药农业向现代化专业化规模化发展......”。

7、“..... 提高中药材加工制造业的现代化水平，符合我国产业政策。 项目建设是发展经济带动农民脱贫致富，全面实 现富民强县的需要。第二章背景及必要性 中药材种植历史悠久，在国内外久负盛名。自然 地理条件非常适合中药材栽培。随着近几年来县农业结构调 整力度加大，全县中药材种植面积已达万亩，年产值亿元， 中药材已成为农村经济的支柱产业。因此，因地制宜，进 步大力发展中药材产业，是发展特色经济，带动农民脱贫致 富，全面实现富民强县的需要，同时能大量增加劳动力就业，对县 域经济的发展具有十分重要的意义。 项目建设是建立中药材基地，推广标准化栽培技术，促 进中药材产业化发展的需要 中药材基地实际上就是药材的规范化标准化规 模化生产基地，其特征在于生产全程的严格科学规范化和 产品的标准化产品的无公害化以及规模化。我县建立中 药材基地......”。

8、“.....如栽培历史悠久，在国 内有定的声誉，自然地理条件非常适合中药材生长发育，有较好 的技术优势和市场优势等等。这些有利条件为县中药材 基地建设打下了良好的基础。但我县中药材生产也还存在着不少问 题，是种植技术落后，仍然是采用传统的粗放型生产管理模式， 缺乏规范化种植技术二是病虫害严重，农药残留量重金属含量 超标现象时有发生，严重影响产品质量三是规模化程度不高，规 模效益不佳四是深度加工和产品开发力度不够，其附加值有待提 高。 结合项目建设，建立中药材基地，推广规范化生产技术，第二章背景及必要性 对解决我县当前中药材生产中存在的问题，顺应药材生产发展方向， 促进中药材产业健康快速发展具有十分重要的意义。 项目建设是发展优势，促进中药材深加工，培育支柱产业的 需要。 的中药材生产加工已经有定的产业基础，蕴 藏着丰富的药材资源，大部分药材既可食用又可药用......”。

9、“.....但是由于的中药材生产经营直以来处 于种比较松散的状态，中药材加工多以夫妻厂父子店的形式出 现，加工厂分散规模小，生产设备陈旧落后，加工档次低，中 药材的药用价值和高附加价值还没有发掘出来。县中药材的 生产实际上也在呼唤着深加工，研究与开发。 项目启动后，将丰富的资源优势转化为产业优势，不仅能满足 中药加工行业生产保健食品的需要，还可以供应国内外其它 食品生产加工行业和制药业对中药材的需求，而且是充分利用 丰富的中药材资源优势，培育和发展农业支柱产业的需要。 项目建设是防止水土流失，改善生产环境的需要。 地球呼唤绿色，人类渴望森林是国民经济持续发展的基调和 主题。在发展中药材产业，是顺应保护资源与环境的基本决 策。然而，县的坡耕地大部分分布在衡邵丘岗坡上，水土流 失严重，侵蚀模数为年......”。