1、“.....同时结合三农问题，以项目区已经实施五大林业重点工程为依托，以防沙治沙法为依据，以实现社会资源与环境可持续发展为目标以水资源合理利用优化配置为前提，以治沙造林为重点，以保护和扩大绿洲为核心，在县形成公顷以沙棘为主乔灌草相结合防风固沙林，同时，项目建成后，盛果期每年可提供沙棘果实万吨左右，使生态建设与林业产业化结合，有效提高项目区周边农牧民生产和生活环境，促进当地林业和畜牧业可持续发展。同时，通过项目建设，以点带面，典型引路，带动县及周边区域防沙治沙事业快速健康发展。五项目区范围县防沙治沙项目区位于县西南部荒漠区。六项目建设规模及内容防沙治沙项目区建设规模为万公顷，主要为营造林工程种苗工程以及相配套灌溉道路供电等基础设施建设工程和保护工程。其中县沙棘精品示范园建设规模为公顷。七项目建设期限项目建设期为年，即年。八项目总投资项目总投资万元。其中工程费用万元。其他费用万元。预备费万元。九资金来源项目总投资万元，其中国家投资万元......”。

2、“.....占总投资，自筹资金万元，占总投资。第二节可行性研究报告编制依据和原则编制原则坚持科学治沙，注重实效原则二坚持生态效益和经济效益相结合原则三坚持保护与建设并重，突出重点，示范带动，稳步推进原则四坚持造林种草及沙产业开发致性原则五坚持治沙造林种草与区位发展融合性原则六可持续发展原则。二编制依据中华人民共和国森林法中华人民共和国环境保护法中华人民共和国水土保持法中华人民共和国防沙治沙法造林技术规程封山沙育林技术规程中华人民共和国行业标准营造林工程建设项目文件组成及深度要求国家林业，气候干旱与古尔班通古特沙漠紧紧相依，长年饱受风沙侵袭，是受风沙危害最严重县市之，自然生态环境十分脆弱，使得沙漠化土地面积日益扩大。随着灾害程度加剧和沙化问题日趋严重，潜在生态危机时刻威胁着县各族人民生产生活和生存，制约着县国民经济和社会发展，其表现在沙漠向绿洲不断推进，人为对荒漠植被乱砍滥伐和超载放牧，以及牲畜啃食严重，致使沙漠逐渐活化，吞噬了大片农田和草场......”。

3、“.....人口增长，经济发展与生态环境日益恶化突出矛盾，决定了项目区防风治沙工程建设必要性和紧迫性。项目实施，将有效保障项目区周边生态安全调节气候，减少大气环境污染，减少风沙对绿洲系统干扰，保障项目区境内工农业生产与居住环境。从而为促进县经济快速发展将起到重要作用。二区域发展需要生态环境是人类外部自然环境和自然资源总和，是人类生存和发展基本条件。恶劣生态环境将制约着经济发展，草建立生态屏障对已经沙化土地进行大规模治理对水土流失严重林草交错带上沙地实行治理，大力恢复林草植被对仅存少量天然林资源实行严格保护。新疆县防沙治沙项目正是在这样形势下提出项以改善生态为主兼有使农牧民脱贫致富生态林建设工程。新疆是我国沙化土地面积最大分布最广危害最严重省区。我国有八大沙漠，新疆分布有三个塔克拉玛干沙漠古尔班通古特沙漠库木塔格沙漠。古尔班通古特沙漠是我国面积最大固定半固定沙漠。县处在古尔班通古特沙漠东北缘，常年饱受风沙侵袭，自然生态较为脆弱，使得沙漠化土地面积日益扩大......”。

4、“.....潜在生态危机时刻威胁着县各族人民生产生活和生存，严重制约着项目区国民经济和社会发展，如不加紧治理，必将使本已十分脆弱生态进步恶化。在此前提下本着保护生态安全，促进经济可持续发展为宗旨，根据新疆县防沙治沙区社会经济情况土壤状况地下水状况植被适应情况，经多方考察论证充分吸取生态治理方面经验，是选择种植耐干旱耐瘠薄适应本地气候特点有显著防风治沙效果植物，二是选择有定经济效益，能够让当地农民在较短时间内得到实惠增加收入。经实践证明沙棘是同时满足这两个条件最佳植物之。我国大规模沙棘资源开发利用始于世纪年代中期，自从实施了大规模生态治理工作后，生态治理步入了快速发展轨道。沙棘是恶劣生态克星，是改善生态环境首选树种。其效益主要表现在沙棘生态效益，据测定只要沙棘覆盖以上，可减少土壤侵蚀量，年生沙棘可减少径流，减少水蚀，减少风蚀沙棘具有生长快，繁殖力强，根瘤菌多，固氮能力强，可增加土壤营养成分，改良土壤效果好改善林区小气候，提高地表温度和湿度沙棘混交林中杨树树高和胸径成倍增加......”。

5、“.....复层空间结构好，生物群落进化快，抗外界扰动能力强。在沙棘生态效益开发中，从以单纯治沙及水土保持技术为主转向治沙及水土保持技术与治穷及生态农业经济高科技开发技术相结合。事实表明，这个方向无疑是正确，利用沙棘具有极强抗逆性和极高经济价值，大力发展沙棘产业就是促进经济建设条最好途径，是推进三农政策具体实践，使农牧民充分认识到沙棘资源建设与开发利用是改变家乡面貌和脱贫致富重要出路之，增强自立自强信心，树立沙棘开发闯市场，脱贫致富达小康市场经济观念。通过公司农户基地发展，使国家生态目标与农牧民增收致富企业增效政府增税有效结合，有利于巩固治沙成果，同时也便于吸纳社会资金投资防沙治沙工作。使贫困地区生产条件，生态面貌及人们生活水平显著改善和提高。人类是自然界部分，是以自然界进化中分离出来具有能动性和创造性类生物。但是，这种能动性和创造性，只有符合自然规律才是有意义和持久，如果无节制地向自然掠夺和榨取，就定会受到自然界惩罚......”。

6、“.....就要尊重自然，与自然和谐相处。就要充分贯彻新疆维吾尔自治区十五规划方案中提出以人为本，全面发展统筹协调经济与社会发展统筹协调城市与农村发展统筹协调地区间发展统筹协调人与自然间发展。新疆县防沙治沙工程正是在这个大环境下提出来。第二节项目区生态及自然灾害现状项目区生态现状项目区生态极其脆弱，尤其是境内与西南缘古尔班通古特沙漠接壤区域环境较为恶劣。近几年县仅萨尔托海乡约有耕地公顷，草场公顷被风沙侵吞，沙丘活化面积由原来上升到，沙漠流动沙丘以年均米速度向绿洲扩展，靠近沙漠农田几乎每年都要重复播种数次，且常常绝产。气候条件逐年恶化，农牧业生产低而不稳，农牧区自然灾害进步加剧，生态平衡严重失调。改善环境保护农牧业生产扭转沙进人退局面增强生态功能已是刻不容缓当务之急。二自然灾害现状项目区属于北温带大陆性干旱气候，降水稀少，蒸发强烈导致生态环境脆弱，自然灾害频繁。主要自然灾害有寒潮和冷空气由于受西伯利亚冷空气影响改善和提高。人类是自然界部分......”。

7、“.....但是，这种能动性和创造性，只有符合自然规律才是有意义和持久，如果无节制地向自然掠夺和榨取，就定会受到自然界惩罚。要想让人类长久地生存和发展下去，就要尊重自然，与自然和谐相处。就要充分贯彻新疆维吾尔自治区十五规划方案中提出以人为本，全面发展统筹协调经济与社会发展统筹协调城市与农村发展统筹协调地区间发展统筹协调人与自然间发展。新疆县防沙治沙工程正是在这个大环境下提出来。第二节项目区生态及自然灾害现状项目区生态现状项目区生态极其脆弱，尤其是境内与西南缘古尔班通古特沙漠接壤区域环境较为恶劣。近几年县仅萨尔托海乡约有耕地公顷，草场公顷被风沙侵吞，沙丘活化面积由原来上升到，沙漠流动沙丘以年均米速度向绿洲扩展，靠近沙漠农田几乎每年都要重复播种数次，且常常绝产。气候条件逐年恶化，农牧业生产低而不稳，农牧区自然灾害进步加剧，生态平衡严重失调。改善环境保护农牧业生产扭转沙进人退局面增强生态功能已是刻不容缓当务之急。二自然灾害现状项目区属于北温带大陆性干旱气候，降水稀少......”。

8、“.....自然灾害频繁。主要自然灾害有寒潮和冷空气由于受西伯利亚冷空气影响，全县冷空气活动频繁，每年冬季和春季都要出现次，强冷空气主要出现在春秋两季，寒潮主要出现在冬季，每年常因寒潮入侵造成大风暴雪使气温急剧下降总论第节项目提要第二节可行性研究报告编制依据和原则第三节主要技术经济指标业局文件林计字号国家林业局关于贯彻中央号文件精神做好林业支持新疆建设工作报告中共中央文件中发号中共中央国务院关于加快林业发展决定年月日，自治区党委人民政府召开自治区林业工作会议精神及自治区新党发号自治区党委自治区人民政府关于进步加快林业发展意见三参考资料新疆年鉴年县农业区划县水资源开发利用规划水资源评价报告第三节主要技术经济指标人工造林元亩含水利设施及围栏二主要技术经济指标主要技术经济指标表序号项目规格及型号单价备注沙棘元万株沙枣元万株白榆元万株柽柳元万株沙拐枣元万株简易道路砂石路面元千米便道元千米机电井井深米......”。

9、“.....并以此为示范，探索新形势下项目区生态建设经验与模式，为沙漠周边区域防沙治沙工程起示范和推广作用，同时与三农相结合，为社会经济可持续发展创造个良好环境，为全面建设小康社会做出贡献。第二章项目背景及建设必要性第节项目建设背景土地沙漠化所造成环境退化与经济贫困已成为威胁人类生存十大环境之首。随着环境日益恶化，世界对植被，特别是森林植被生态作用日益重视，甚至超过了对其经济价值追求。加强生态建设，维护生态安全，是二十世纪人类面临共同主题，也是我国经济社会可持续发展重要基础。国家林业局林业发展十五和中长期规划基本思路中制定了西治东扩北休南用林业发展区域主攻方向......”。