1、“.....研究范围根据国家对基本建设项目可行性研究内容和深度要求，并结合有关规定，重点研究以下内容分析研究项目建设背景必要性可行性项目建设条件及地址确定项目建设内容建设规模确定项目设备配置及水电气供应等外部配套条件环境保护及安全卫生措施项目组织管理及实施进度估算项目建设投资和安排资金使用计划研究结论与建议研究结论通过本项目实施，将迅速有效地从根本上改变现有住房硬件设施，完善社区服务功能，项目建设非常必要而且十分紧迫。建议项目所需资金巨大，应加强项目融资工作力度......”。

2、“.....第二章项目背景项目背景棚户区改造是我国政府为改造城镇危旧住房改善困难家庭住房条件而推出项民心工程。住房城乡建设部坚持政府推进和市场化运作相结合原则。棚户区改造要与房改相结合，与经济适用住房建设和推动廉租住房建设相结合，在政府积极推动下，吸引社会各方面力量广泛参与棚户区改造。坚持实物安置与货币补偿自愿选择原则。棚户区改造要保障被改造人合理改造意愿，选择适合自己安置方式。坚持统筹安排，分步实施原则，做到程序公开对象公开和房源公开。坚持依法运作，确保社会稳定和改造工作顺利进行原则。严格执行有关土地使用资金使用管理城市建设管理城市房屋改造工程建设等方面规定。既要解决好特困群体实际困难，不能因棚户区改造而加重这部分群众困难，又要依法运作，确保改造工程全面完成。坚持功能齐全，搞好配套建设原则。按照全面规划合理布局因地制宜综合利用配套建设方针，分期实施建设。分级负责，专项管理，提高资金使用效率。根据国家规定要求，建设资金要按照项目管理要求专款专用。严格坚持标准，规范运作......”。

3、“.....有利于促进经济社会和谐稳定发展。项目区现有住户多为原厂老职工及家属，他们年事已高，经常住院看病，生活较为困难，有些还是低保户。几十年来租住在此，没有条件在库尔勒市和其他地区购买住房，难免产生些悲观情绪。通过项目建设，改善他们居住环境，使他们安享晚年，可以体现党和政府对他们关怀，也是当今社会和谐发展体现。项目建设可行性内部条件可行性项目建设以原家属区为主，利用东北侧空地，采用滚动建设方式，将棚户区改造成为符合现代居住条件生活区。项目区现有土地属国有，不需要新征土地。同时，项目区内住户多为租住户，也有改变住房条件需求。因此项目建设有着良好内部条件。技术层面可行性项目区供排水可以依托库尔勒市现有供排水体系，建筑材料可以依托库尔勒市，在项目区西侧西尼尔镇在近年来已经有了相当发展，因此在项目区进行棚户区改造，建设多层建筑物是合理可行。第三章项目建设条件项目区概况地形及地貌西尼尔镇地处塔里木盆地东北缘，主要地貌类型有侵蚀构造低中山，剥蚀构造丘陵及堆积平原三大类......”。

4、“.....全镇海拔高度约在米之间。气候气象西尼尔镇位于中纬度地区，属暖温带大陆性气候。其特点是光热资源丰富，气温年变化大，日照充足，无霜期长，蒸发旺盛，空气干燥，风沙浮尘天气比较多。年平均降水量为，年平均温度，最高气温，最低气温。冻土深度约，最大冻土深度。全年盛行风向为东北风。水文地表水西尼尔镇境内在库鲁克山区有少量泉水形成山沟水。境内西尼尔水库水体源于孔雀河来水，由孔雀河第分水枢纽沿库塔干渠总干渠进入水库。库塔干渠主要任务是向库尉塔灌区和塔里木绿色走廊输水，库塔干渠总干渠设计流量，渠长。西尼尔水库则是库塔干渠中段座年调节水库。地下水西尼尔镇境内为松散岩类空隙水和承压水分布区，潜水含水层厚，再向深部全部为承压水，境内地下水除极少部分淡水外，均为微咸水。水库库存区域地下水有以下三种类型基岩裂隙水主要分布于镇区东北部基岩山区，水量极少。第三系承压水分布于镇区洼地内，泥岩为隔水层，砂岩为含水层，具有定水头及压力。潜水分布于镇域内第三系和第四系地层中，第三系内水位埋深般大于，第四系中水位埋深般......”。

5、“.....土壤结构主要是圆砾沙土及砂砾混合土质，土壤较干燥，地基承载力以下约为。新疆红旗机械制造有限责任公司位于西尼尔镇镇政府东侧，根据新地震烈度图被确定为度。社会经济条件西尼尔镇位于尉犁县与库尔勒市交界处，北距库尔勒市中心，南距尉犁县城。行政区域，辖三个行政村三个居委会，中心学校卫生院各所。交通条件便利，国道自北向南贯穿经济开发区，库尔勒市公交路直通镇区，距库尔勒火车站，库尔勒新机场已在西尼尔镇西侧建设完成。西尼尔镇先后被国家农业部确定为全国乡镇企业东西合作示范区和全国乡镇企业科技园区，镇区内现有各类企业四十余家，已经形成以轻纺为龙头，浆粕蛭石加工能源保温材料棉胎加工油脂加工石油化工机械制造建材等十余种门类工业产业结构。厂作为老军工企业，多年来直是巴州红旗技校实习基地，为巴州乃至南疆地区培养了大批技术工人。项目实施有利条件政府高度重视巴州人民政府和库尔勒市人民政府高度重视新疆红旗机械制造有限责任公司棚户区改造建设，制定了系列方案措施......”。

6、“.....公用设施社会依托条件项目区周边配套有供排水设施，可提供电力通讯保障，项目施工建设和生产生活用水用电也可以得到保证。社会依托条件较好。工程施工条件较好，交通便利，为达到预期工程实施进度提供了良好施工条件。环境保护条件项目区北部工业企业已通过环保部门验收。目前环境质量较好，符合•环境空气质量标准‣要求。用地拆迁条件项目区为库尔勒市国有划拨土地，城。行政区域，辖三个行政村三个居委会，中心学校卫生院各所。交通条件便利，国道自北向南贯穿经济开发区，库尔勒市公交路直通镇区，距库尔勒火车站，库尔勒新机场已在西尼尔镇西侧建设完成。西尼尔镇先后被国家农业部确定为全国乡镇企业东西合作示范区和全国乡镇企业科技园区，镇区内现有各类企业四十余家，已经形成以轻纺为龙头，浆粕蛭石加工能源保温材料棉胎加工油脂加工石油化工机械制造建材等十余种门类工业产业结构。厂作为老军工企业，多年来直是巴州红旗技校实习基地，为巴州乃至南疆地区培养了大批技术工人......”。

7、“.....制定了系列方案措施，为项目建设创造了有利条件。公用设施社会依托条件项目区周边配套有供排水设施，可提供电力通讯保障，项目施工建设和生产生活用水用电也可以得到保证。社会依托条件较好。工程施工条件较好，交通便利，为达到预期工程实施进度提供了良好施工条件。环境保护条件项目区北部工业企业已通过环保部门验收。目前环境质量较好，符合•环境空气质量标准‣要求。用地拆迁条件项目区为库尔勒市国有划拨土地，现有房屋为租住，有部分临时建房，通过合理拆迁安置措施，可以进行相关建设。施工条件项目区水电等条件可满足施工需要当地钢材水泥实心砖等建筑材料供应充足，对保总论项目概况编制依据及研究范围研究结论与建议示，我国在过去几年进行了大规模棚户区改造，约改造万平方米棚户区，近万住房困难家庭住房条件得到了改善。年国务院印发了•关于解决城市低收入家庭住房困难若干意见‣，•意见‣中提到要进行住房改造。年以来在国家政策支持下，各地率先推进了各地国有工矿棚户区改造计划......”。

8、“.....同时推进林区垦区工矿棚户区改造，还有游牧民定居工程等。年月日，李克强副总理主持召开了城市和国有工矿棚户区改造工作座谈会，明确了指导思想研究了有关措施。在这些调查研究基础上，经国务院第次常务会议同意，五部委联合印发了•关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作指导意见‣。年月份国务院办公厅号文件明确提出今后年目标是要解决城市万户城市低收入家庭困难。解决万户林区垦区煤矿棚户区居民住房改造问题。据调查，到年底，全国居住在各类棚户区中家庭共万户，其中城市棚户区万户，国有工矿棚户区万户，林区和垦区棚户区万户。这些家庭中，有万户为低收入住房困难户，万户为中等偏下收入住房困难户。新疆红旗机械制造有限责任公司位于库尔勒经济技术开发区南侧西尼尔镇，距库尔勒市中心公里。前身为厂，始建于年，属三线军工企业。年宣布破产，当时有在职职工名，离退休人员人。到目前为止，这些人员及其家属仍然居住在此，其住房都是上世纪年代盖老房屋，住房面积狭小，使用功能有限，有部分已经是危旧房......”。

9、“.....为老军工企业职工提供良好生活环境，有必要对现有住房进行改造。项目建设必要性是改善生存环境加快居民生活质量改善需要根据入户调查，棚户区居民居住条件非常差，居住环境恶劣，房屋结构比较简单，使用功能不全，尤其是基础设施比较差，没有排水设施。房屋建筑密度大，道路狭窄，旦发生突发事件，营救车辆难以进入。所以有必要进行住房改造，解决居民居住安全问题，改善居住环境。是稳定职工队伍，促进企业发展需要由于居住条件差等原因，原有职工子女只有少数留下来。改制后，企业效益虽有较大提高，但艰苦环境条件仍然不能留住人才和年轻职工现有环境下，新建住宅就要占用耕地。在此条件下，只有对现有棚户区进行改造，通过置换，在改善居住环境同时，为新职工建设住房，稳定职工队伍，留住企业需要人才。有利于促进经济社会和谐稳定发展。项目区现有住户多为原厂老职工及家属，他们年事已高，经常住院看病，生活较为困难，有些还是低保户。几十年来租住在此，没有文地表水西尼尔镇境内在库鲁克山区有少量泉水形成山沟水......”。