1、“.....北靠洪泽湖，南接。距多，境内有宁徐徐州宁淮两条高速公路及宁连连云港级公路。到扬州等大中城市均在小时左右。距离龙潭港等港口，距离连云港港口。水路有淮河穿境而过。距明光火车站。现在，距只有个多小时车程，宁淮高速公路建成通车后，只需分钟，已融入小时经济圈。是省都市圈重要组成部分。历史文化悠久。境内有古遗址古墓葬近百处，出土当今世界最早慧星运行图和战国时代陈璋圆壶，堪称稀世珍宝。宋代四大家苏东坡黄庭坚米芾蔡元长手迹和不朽诗篇集于处，有待开发古泗洲城已沉睡水下多年，可与意大利庞贝古城相媲美，世界罕见。人居环境甚佳。全县森林覆盖率，城区绿化率，城区是省唯山水兼备县城，山在城中立，水在城边绕，有淮上明珠之美称。资源非常丰富。在矿产资源方面，凹凸棒粘土储量高达亿吨，占全国总储量，为国内唯具有开采价值蕴藏地石灰石玄武岩总储量亿吨，为省扬州地带唯矿区初步探明石油储量占省三分之。在旅游方面，境内可供开发自然景观人文景观和历史文化遗存多达处，其中省级以上文物保护单位处，国家森林公园处......”。

2、“.....有全国重点文物保护单位明代第陵明祖陵省级文物保护单位黄花塘新四军军部旧址第山摩崖石刻秦汉东阳城遗址，有国家级第山森林公园省级铁山寺自然保护区省级第山风景名胜区等。农产品资源丰富，盛产龙虾，中国龙虾节享誉大江南北。劳动力资源充足。根据省国民经济和社会发展第十个五年规划纲要，在未来五年发展重点和政策取向上，要加大基础设施建设，特别是要加快综合交通运输体系建设。在航道建设方面，集中力量建设水系沟通干支直达区域成网海江河联运水运体系。十五期间，整治内河航道多公里，船闸座，形成以京杭运河和苏南干线航道网为主体滩之哈滩，下距淮河大桥约，距洪泽湖约。清水坝河开凿于年，是清水坝灌区引水渠，也是县港口连接淮河通航河道，具有防洪灌溉航运三大功能。引河长，平底河道，底高程，底宽，边坡。设计流量，清水坝级电灌站提水能力为。拟建港区附近地面高程约，清水坝河堤防高程约为，盱明公路路面高程约。清水坝河最高最低通航水位分别为和，河口宽约，通航水深。交通概况县交通十分便利......”。

3、“.....距多，到扬州等大中城市均在小时左右。距离龙潭港等港口，距离连云港港口。水路有淮河穿境而过。距明光火车站。至年底全县所有乡镇已全部通上黑色路，所有行政村已全部通上砂石路。全县航道里程约，可通过淮河洪泽湖与京杭运河苏北灌溉总渠等高等级航道联接。经济腹地自然资源丰富。全县拥有耕地万亩，山乱，管理难度较大，有码头占用主航道待港装卸，不但影响了航道正常航运，而且污染了水质。根据市十五航道发展规划和市航道网规划研究，十五期间，淮河出海航道洪泽湖南线苏北灌溉总渠航道等级提高到Ⅲ级，清水坝河航道等级由Ⅶ级提高到Ⅴ级，设计通行能力将大大提高，船型将由目前吨级左右提高到级，沿线小码头不能适应发展需要。因此，为适应清水坝河航道升级，迫切需要建设座大型综合性港口。建设省县新港码头工程是推进新型工业化进程，加快区域经济发展需要。素为鱼米之乡，农副产品充裕粮食以稻谷小麦为主，油料以油菜花生芝麻为主，另有高蛋白豆类高油玉米等多个特色优良品种。林畜及水产品十分丰富，名特优居多......”。

4、“.....已形成酿酒建材化工机械粮油加工等大工业门类多种产品。其中多种工业产品获国优部优省优称号。近年来，及其邻近地区房地产交通水利等基础设施建设项目较多，投资很大，对块石石子等矿产资源需求旺盛。因此，需建设较大规模综合性港口来满足经济建设高速稳定发展要求。建设县新港工程同时可以拓展城市发展空间，改善投资环境，提高城市品位，从而为招商引资创造良好外部条件之。建设省县新港码头工程是实施城市总体规划，加快推进城市化进程需要。港口码头是国民经济发展项重要交通基础设施，将给县域经济发展带来很大促进作用。近年来，根据县城区改造和城市发展规划要求，沿淮河已经建成了淮河风光带，是旅游观光及全县人民休闲娱乐重要去处。清水坝河两岸小码头众多，据城区较近，根据有关规划需要拆除小码头，规划建设个现代化综合性码头。清水坝河附近小码头拆除必将影响到全县经济发展和贸易往来，势必会给港务处生产生活带来严重影响，因此有必要按照规划要求建设个机械化程度较高新港码头，配备与吞吐量相适应机械化装卸设备以及货场仓库等......”。

5、“.....增加港口自身经济效益和社会效益，为全县经济发展做出其应有贡献。建设可行性县新港码头拟建在清水坝河与城东大沟交汇处下游约处，港口紧挨盱明公路即省道，交通便利，石料基地遍布后方，货源充足。拟建港址位于盱城镇西南部，入口和淮河相连，符合城区总体规划。该段清水坝河基本顺直，水面宽在左右，港口及引航道经整治后即可满足航道内船舶航行及码头前船舶停泊要求，不影响清水坝引水渠使用。港区陆域宽阔，便于港口布局，港址基本具备三通平条件，所选港址条件十分优越。建设规模及主要内容建设规模县新港码头为多用途综合性港口码头，近期以装卸矿建材为主，年设计吞吐量万吨，其中散货万吨，件杂货等万吨。泊位共个，其中吨级泊位个，吨级泊位个。建设内容水域开挖码头护岸陆域形成港内道路堆场装卸设备进港道路给排水供电消防通信环保生产和辅助生产建筑物等。装卸工艺煤炭卸船采用吊机配皮带机方案件杂货等装卸船采用固定式吊机作业，水平运输采用平板车进行水平运输方案矿建材装船采用装载机配皮带机作业......”。

6、“.....陆域面积万码头前沿水域宽约，水域面积万。港内混凝土道路及前方作业带万，堆场万，仓库万，生产和生活辅助建筑物万。码头结构设计考虑两个方案，即重力式浆砌石结构和钢筋砼扶壁式结构方案，推荐采用重力式浆砌石结构方案。经济评价工程总投资为万元。国民经济内部收益率为，经济净现值为万元所得税后财务内部收益率为，财务净现值为万元，投资回收期为年。本工程国民经济效益和财务效益均较好。主要经济技术指标推荐方案主要技术经济指标见表。表主要技术经济指标编号项目单位经济指标吞吐量万吨作业线数条设计船时效率矿建材吨小时件杂货泊位数个码头占用岸线长度米设计年通过能力万吨泊位利用率平均最大堆存期天储存量万吨堆场面积平方米前方作业带及港区道路平方米港区定员人陆域面积平方米水域面积平方米绿化面积平方米港口现状及问题地理位置县位于淮河流域中下游年设计吞吐量万吨，其中散货万吨，件杂货等万吨。泊位共个，其中吨级泊位个，吨级泊位个......”。

7、“.....装卸工艺煤炭卸船采用吊机配皮带机方案件杂货等装卸船采用固定式吊机作业，水平运输采用平板车进行水平运输方案矿建材装船采用装载机配皮带机作业。总平面布置码头占用岸线长，陆域面积万码头前沿水域宽约，水域面积万。港内混凝土道路及前方作业带万，堆场万，仓库万，生产和生活辅助建筑物万。码头结构设计考虑两个方案，即重力式浆砌石结构和钢筋砼扶壁式结构方案，推荐采用重力式浆砌石结构方案。经济评价工程总投资为万元。国民经济内部收益率为，经济净现值为万元所得税后财务内部收益率为，财务净现值为万元，投资回收期为年。本工程国民经济效益和财务效益均较好。主要经济技术指标推荐方案主要技术经济指标见表......”。

8、“.....西北部，洪泽湖南岸,面积,是全国生态建设示范县。总人口万人，其中县城常住人口万人。人口密度为人，人均概述县域概况编制主要依据级航道体系。清水坝河位于县城南郊，盱城镇和古桑乡交界处，入口和淮河相连，末端位于石牛山脚下，盱明公路横跨引河，城东大沟从中部汇入引河。航道周围自然资源丰富，凹凸棒粘土储量居全国首位，石灰石为唯矿产区，矿水资源极为丰富。县交通局结合本地实际情况，按照社会经济发展规划要求，加强交通工程建设，拆除部分现状码头，建设个现代化程度较高综合性新港区。年月日，省港口管理局在组织召开了港港区新港码头工程岸线利用合理性评估会。与会专家认真审议了本报告，认为工程选址符合有关规划，岸线利用基本可行，港口平面布置基本合理，建设新港码头工程是十分必要。同时提出补充有关资料，优化总平面布置，采用先进装卸工艺等意见专家评审意见附后，本报告根据专家意见进行修改完善......”。

9、“.....。主要规范标准内河航运建设项目可行性研究报告编制办法交计字第号河港工程设计规范港口工程荷载规范水运工程抗震设计规范港口及航道护岸工程设计与施工规范重力式码头设计与施工规范港口道路堆场铺面设计与施工规范港口工程地基规范港口工程环境保护设计规范内河通航标准建设项目经济评价方法与参数第三版。主要结论建设必要性建设省县新港码头工程是改变目前港口落后现状，适应淮河及清水坝河航道升级需要。县目前没有按标准建设港口，只有沿淮河清水坝河两岸工矿企业设置小码头，多兴建于上世纪六七十年代，码头结构简陋，机械设备陈旧，大部分在自然岸坡上作业，劳动条件差，装卸工人劳动强度大，事故多码头布置零乱，数量多，吨级小，多为吨级以下泊位停靠，不能形成规模经营，效益较差码头分属多家单位和个人，管理体制混乱，管理难度较大，有码头占用主航道待港装卸......”。