1、“.....二项目主要建设内容及规模拟建盘县儿童福利院规划用地面积，总建筑面积，规划床位床。本项目建设内容主要有儿童生活楼两栋，综合服务楼栋。含儿童生活区医疗康复区后勤保障区技能培训区类家庭区儿童休憩园儿童综合恢复活动场地等小广场，以及院内其他铺装绿化道路等。三项目总投资及资金筹措根据对工程建设内容及规模进行合理估算，项目总投资万元。本项目属于社会福利事业建设项目，项目资金由中央省市三级民政福彩公益金及地方财政承担，其中争取民政部省民政厅市民政局解决万元，县民政局自筹万元，县政府投入万元......”。

2、“.....以孤残儿童为主要服务对象儿童福利院担负着孤残儿童抚养康复教育等重要使命，在儿童福利服务体系中发挥着骨干作用，是保障孤残儿童健康成长和全面发展最后道安全网。据不完全统计，全国现有失去父母和事实上无人抚养未成年人万名，他们失去父母，无人抚养，处于生存发展困境，是社会福利事业和社会救助工作重点对象。党和国家历来关心重视孤残儿童福利事业。是不断扩大儿童福利事业覆盖范围，加快推进儿童福利事业由补缺型向普惠型转变。民政部国家发展改革委财政部等十五部委联合出台关于加强孤儿救助工作意见中明确指出，长期以来中国儿童福利对象尽管包括了孤残儿童，但在据。儿童福利院各类用房使用面积指标表床用房类别类二类三类四类儿童用房生活用房医务用房康复用房教育和技能培训用房行政办公用房附属用房合计注各类用房平均使用系数按计算。注建设规模超过张床位儿童福利院按类标准下限执行......”。

3、“.....儿童福利院建设用地应根据建筑要求，按照节约用地原则，合理确定。各类儿童福利院室外活动场地用地面积指标应按床核定。四建设内容及规模确定根据以上房屋建筑与用地指标对盘县儿童福利院各类用房建筑面积等指标进行合理测算，并结合盘县现有实际情况，确定本项目建设内容及规模。通过测算确定拟建盘县儿童福利院总建筑面积。本项目建设内容包括儿童用房两栋包括儿童生活区医疗康复区教育技能培训区行政办公用房栋。室外场地儿童休憩园儿童综合恢复活动场地等小广场绿地孤儿弃婴等不同群体特点，健全各项制度，完善服务设施，逐步扩大惠及范围，努力为特殊群体提供全面社会福利服务。第二节项目建设必要性促进当地福利事业发展。按未成年人保护法规定，弃婴去向应是合法福利机构，而盘县儿童福利院至年搬迁至红果后直是借用老年活动中心房屋暂住至今，弃婴和孤儿收养极其困难。随着人民生活水平不断提高，儿童健康水平不断提高，孕产妇安全分娩水平不断提高，母婴健康得到保障儿童死亡率不断降低......”。

4、“.....身体素质普遍增强儿童教育事业成绩显著，儿童合法权益得到有效保障。但不足之处在于，到目前为止，盘县虽然有儿童福利机构，但是并没用起到什么作用，弃婴和孤儿问题，经常造成负面影响，降低了盘县社会地位。所以该项目建设会促进盘县福利事业发展，也会产生巨大社会效益，此项目建设不仅是必要，而且是紧迫。该项目建设是盘县人民迫切希望个利民工程，也是建设和谐社会个重要方面。二符合国家关于促进儿童福利事业发展指示。胡锦涛总书记视察北京市儿童福利院时，提出完善福利设施，使孤残儿童和其他小朋友样，在祖国同片蓝天下健康幸福成长指示精神，民政部决定在十二五期间继续实施儿童福利机构建设蓝天计划，支助大中型城市新建改建和扩建批儿童福利机构。孤儿是社会上最弱小最困难群体，应区别情况，完善救助制度，使他们都能健康成长。回良玉副总理也作出了重要批示，督促民政有关部门，健全完善孤儿救助制度体系，采取综合有效措施，使孤儿得到切实救助和健康成长。实施儿童福利机构建设蓝天计划。为贯彻胡锦涛总书记完善福利设施，从年起......”。

5、“.....地方民政部门留成福利彩票公益金应当将蓝天计划作为重点资助项目。各级民政部门应当积极协调同级发展改革财政部门落实规划要求，争取把儿童福利机构设施纳入规划，加大资金投入。要力争用年时间，在全国地级以上城市建立起集养护教育康复于体儿童福利机构。进步明确和解决儿童福利工作中需要明确和解决有关问题，推动儿童福利事业发展。三大大改善盘县孤残儿童养育康复特教条件。根据国家发展改革委民政部关于儿童福利机构设施建设指导意见试行，对于没有专门儿童福利机构，以及现有社会福利机构中也未设置儿童部地级以上城市，支持其建立功能完善综合性儿童福利机构，配备基本设施设备，满足集中收养孤残儿童和服务社区残疾儿童需求，提供基本养育康复教育等服务，逐步向多功能发展。盘县作为贵州经济强县，辖区人口万人。据统计，盘县目前孤儿总人数已达人，而且由于矿难等原因，导致新孤儿不断增加。现在收养孤儿有人，其中家庭寄养人，在乡镇农村敬老院人，社会福利院收养人。盘县作为个人口大县......”。

6、“.....形成了社会福利事业基础设施空白和盲点，形成了极为严重社会功能障碍。为了充分发挥社会主义人道主义精神，体现社会主义制度优越性，使孤残儿童早日得到救助，身心得以健康发展，保障弱势群体合法权益。建设盘县儿童福利院势在必行。第三章建设规模与主要建设内容第节建设原则本项目根据儿童福利院建设标准有关规定确定建设遵循以下原则儿童为本，定位明确。必须符合孤儿成长特点，围绕孤残儿童身心发育性格培养和全面发展需求，有针对性地加强设施和功能建设，为孤残儿童健康成长创造良好条件。二实事求是，因地制宜坚持从盘县经济社会发展水平出发，综合考虑实际需求和各方面因素，合理布局，规模适度，设施实用，量力而行。三分类指导，稳步推进。按照孤儿机构供养实际需求，合理确定新建设施设备更新改造项目。四整合资源厉行节约。项目建设尽可能依托现有社会福利设施进行建设，杜绝铺张浪费，防止贪大求全。五科学配置，完善功能。坚持以完善服务功能为导向，重点为孤儿提供较好养育预防医疗康复特殊教育和心理辅导等服务......”。

7、“.....发挥示范指导和辐射作用。第二节建设内容与规模参考儿童福利院建设标准，并结合盘县实际情况，确定本项目建设规模。儿童福利院建设应以辖区内总人口数量为主要依据，兼顾孤残儿童数量且由于矿难等原因，导致新孤儿不断增加。现在收养孤儿有人，其中家庭寄养人，在乡镇农村敬老院人，社会福利院收养人。盘县作为个人口大县，没有所儿童福利院，形成了社会福利事业基础设施空白和盲点，形成了极为严重社会功能障碍。为了充分发挥社会主义人道主义精神，体现社会主义制度优越性，使孤残儿童早日得到救助，身心得以健康发展，保障弱势群体合法权益。建设盘县儿童福利院势在必行。第三章建设规模与主要建设内容第节建设原则本项目根据儿童福利院建设标准有关规定确定建设遵循以下原则儿童为本，定位明确。必须符合孤儿成长特点，围绕孤残儿童身心发育性格培养和全面发展需求，有针对性地加强设施和功能建设，为孤残儿童健康成长创造良好条件。二实事求是，因地制宜坚持从盘县经济社会发展水平出发......”。

8、“.....合理布局，规模适度，设施实用，量力而行。三分类指导，稳步推进。按照孤儿机构供养实际需求，合理确定新建设施设备更新改造项目。四整合资源厉行节约。项目建设尽可能依托现有社会福利设施进行建设，杜绝铺张浪费，防止贪大求全。五科学配置，完善功能。坚持以完善服务功能为导向，重点为孤儿提供较好养育预防医疗康复特殊教育和心理辅导等服务，并能为社区孤儿和残疾儿童家庭提供所需要帮助，发挥示范指导和辐射作用。第二节建设内容与规模参考儿童福利院建设标准，并结合盘县实际情况，确定本项目建设规模。儿童福利院建设应以辖区内总人口数量为主要依据，兼顾孤残儿童数量和经济发展水平等因素进行规模分类，并以床位数确定建设规模。总论第节项目名称及建设单位第二节可行性研究的依据和范围第三节简要的研究结论第四节主要经济技术指标第二章项目建设的背景及必要性第节项目建设背景第二节项目建设的必要性在际工作中主要限于社会福利机构集中养育孤儿和弃婴，随着社会观念迅速转变，生活节奏不断加快，单亲家庭问题家庭数量将不断增加......”。

9、“.....我国儿童福利事业由补缺型向普惠型转变，儿童福利机构服务对象将进步扩大，方面是传统儿童福利对象，即失去父母未成年人，包括孤儿弃婴社会上散居孤儿等另方面还要覆盖到事实上无人抚养未成年人，如无家可归流浪儿童，无人抚养长期服刑人员未成年子女等困境儿童。二是不断加强和完善儿童福利机构设施建设，积极推动儿童福利事业进步发展。胡锦涛总书记强调孤儿是社会上最弱小最困难群体，要完善福利设施，使孤残儿童和其他小朋友样，在祖国同片蓝天下健康幸福成长中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要明确提出要切实解决留守儿童教育孤残儿童艾滋病孤儿和流浪未成年人救助等问题，保障儿童优先发展。民政部国家发展改革委财政部等六部委联合发布了关于进步发展孤残儿童福利事业通知，要求加强基础设施建设，增加对儿童社会福利院资金投入民政部从年开始在全国范围内组织实施儿童福利机构建设蓝天计划......”。