1、“.....研究范围根据项目建设条件实际状况，通过对项目建设背景必要性与可行性项目建设规模和内容建设场址工程技术方案节能措施分析环境保护消防与公共安全招投标方案投资估算与融资方案等方面进行综合研究分析，重点研究和论述项目建设必要性可行性，以便为项目建设和融资决策，提供可靠决策依据。指导思想实现经济与社会协调发展以人为本和全面协调可持续科学发展建设社会主义新农村构建和谐社会统筹城乡发展和促进社会公平加快农村卫生服务体系。建设必要性农村卫生工作是项长远关系到国计民生工作，广大农民群众健康，与我们国家稳定与发展息息相关。大力发展医疗卫生事业，保障公共卫生安全，适应广大人民群众日益增长医疗卫生需求，能有效提高全民族健康水平......”。

2、“.....构建社会主义和谐社会重要内容之。建设县域公共卫生综合服务中心。集约利用土地集约利用投资集合功能构建是国家发改委卫生部深化医改推进项目建设要求之。为此，省医改办省卫生厅要求，在此次公共卫生项目建设中，要强力推进县级卫生监督机构急救指挥中心综合卫生信息管理平台和新农合经办服务机构等合并建设，打造县域公共卫生综合服务中心，争取到年建成符合我省省情县级卫生监督体系农村急救指挥体系公共卫生信息管理网络体系和新农合服务体系。本项目建设符合国家相关要求，对方便当地及周边地区广大农民群众享有卫生医疗服务具有积极意义，因此实施项目十分必要。建设内容和规模本项目为新农合经办服务机构和综合卫生信息管理机构建设项目，依据经济社会发展和项目单位现状，确定建设内容为新建农合办公用房栋，建筑面积平方米。与急救指挥中心综合卫生信息管理平台卫生监督机构合建项目工期本项目严格按照国家有关项目程度进行，项目实施进度包括准备工作勘察设计施工竣工验收四个舒适宜人医疗环境，重视院内外环境设计......”。

3、“.....创造优美室内外环境，室内空间布局，遵从无障碍设计。建筑方案设计项目建筑为钢筋混凝土框架结构，抗震等级为二级，抗震设防烈度为Ⅶ度，结构设计使用年限为年。台阶坡道均为花岗岩条石台阶，主楼外墙面为瓷白色外墙面砖，枯草色外墙面砖作分格线色条。正立面有隐框玻璃幕墙裙楼外墙为深枯草色花岗岩，裙楼外墙凸柱圆柱饰面为芝麻灰色花岗岩。门为木门及防火门等，窗为塑钢窗。平面设计根据服务性质设计基本原则，经认真考察研究，对每层业务用房进行合理科学安排布置，设置相应科室。建筑立面造型设计，本着以人为本设计思想，考虑到每层楼业务功能，建筑立面设计应简洁庄重富有现代感。门厅宽敞，对每层建筑根据楼层高低及服务功能进行精心设计，使整个建筑物富有动感，充满现代气息，与周围环境融为体，产生良好视觉效果。土建工程设计依据建筑结构荷载规范了城乡分割医疗保障和医疗服务体制，占农村人口只拥有医疗资源。城市居民医疗设施主要由国家供给，而农村主要靠农民自筹解决，卫生资源布局重城轻乡......”。

4、“.....造成农村卫生服务体系不健全，功能不完整，服务能力低下，难以保证农民公共卫生和基本医疗需求，城乡居民健康水平差距较大。农村卫生工作是我国卫生工作重点，关系到保护农村生产力振兴农村经济维护农村社会发展和稳定大局，对提高全民族素质具有重大意义。按照建设社会主义新农村构建和谐社会要求，统筹解决好农村公共卫生和基本医疗服务问题，必须在指导思想上把加快发展农村卫生作为解决三农问题统筹城乡发展和促进社会公平重要途径。在发展目标上，要把尽快实现人人享有基本公共服务和人人享有卫生保健作为努力方向。在发展政策上，要把发展农村卫生作为整个卫生事业发展重中之重，坚持政府主导，以公共财政为主要支撑，把加快农村卫生服务体系作为着力点。省县级卫生监督机构农村急救机构等县级公共卫生机构将合并建设，相关指导意见已出台。县级卫生监督机构急救指挥中心综合卫生信息管理平台和新农合经办服务机构等均是县域内公共卫生资源，是县域突发公共卫生事件应急处置载体，也是新型城镇化进程重要支撑......”。

5、“.....加上职能单规模较小先期投入不足等多重因素，难以适应县域经济社会发展需要。根据指导意见要求，力争到年底，全省个建制县市基本都能够建成所集卫生监督执法急救指挥综合卫生信息管理和新农合服务为体功能齐全设施完备资源共享公共卫生综合管理服务中心，为逐步实现城乡基本公共卫生服务均等化奠定基础。项目建设必要性是城市发展需要我县区域位置在豫东南享有独特优势，城市居民逐渐增多，城市框架逐渐拉大，城市功能也应随之完善，医疗资源完善更彰显了个城市发展水平。是促进医疗卫生事业发展需要大力发展医疗卫生事业，保障公共卫生安全，适应广大人民群众日益增长医疗卫生需求，提高全民族健康水平，是实现经济与社会协调发展，构建社会主义和谐社会重要内容之。按照建设社会主义新农村构建和谐社会要求，统筹解决好农村公共卫生和基本医疗服务问题，必须在指导思想上把加快发展农村卫生工作做为解决三农问题统筹城乡发展和促进社会公平重要途径。在发展目标上......”。

6、“.....在发展政策上，要把发展农村卫生作为整个卫生事业发展重中之重，支持政府主导，以公共财政为主要支撑，把加快农村卫生服务体系作为着力点。建设县域公共卫生综合服务中心需求集约利用土地集约利用投资集合功能构建是国家发改委卫生部深化医改推进项目建设要求之。为此，省医改办省卫生厅要求要强力推进县级卫生监督机构急救指挥中心综合卫生信息管理平台和新农合经办服务机构等合并建设，打造县域公共卫生综合服务中心，争取到年建成符合我省省情县级卫生监督体系农村急救指挥体系公共卫生信息管理网络体系和新农合服务体系。根据省卫生厅指导意见，县级新农合经办机构和综合卫生信息管理机构用房，人口万以上县，应不低于平方米。总之，由于我县新农合经办服务机构无办公用房，严重影响广大农民群众基本就医需求和新农合服务质量。为了更好地为全县人民提供优质高效便捷医疗服务，加快我县医改进程，拟在城东行政新区新建农合办办公用房栋......”。

7、“.....项目交通便利，场区周围环境良好，没有污染源。建设条件地形项目区地势平坦。地面海拔高度平均为米。气象条件属北亚热带向暖温带过度大陆性季风气候，四季分明，冷暖适中，雨水充沛，冷热同季。年平均日照时数为小时，年平均气温，无霜期长，常年无极端恶劣天气，适合项目建设需要。地质条件该地域地形平坦，地貌为第四纪冲堆积平原地层结构简单，第层为耕植土层，平均厚度米，压缩性高第二层为粉质粘土，土质比较厚，压缩性低，承载力高。工程地条件较好，地基属稳定地基，适合工程建设。根据国家标准建筑抗震设计规范规定，从场地土性质和测试数据判定，属于中软场地土，场地类别为三类，地震烈度为Ⅵ度，建筑物按Ⅶ度设防。城镇规范及社会条件本项目建设符合该县总体规划，项目建设大大改善当地人民群众就医条件，促进了地方医疗水平提高，是个利国利民项目，得到了地方政府和人民群众大力支持，有良好社会基础和条件。公用设施条件供电项目区电力供应充足。项目选址区域均已接通高低电路，属电网覆盖范围......”。

8、“.....现自来水公司供水管网负责供水，可以满足项目用水需要。电信电信设施可充分满足项目通讯需要。施工条件本项目集合功能构建是国家发改委卫生部深化医改推进项目建设要求之。为此，省医改办省卫生厅要求要强力推进县级卫生监督机构急救指挥中心综合卫生信息管理平台和新农合经办服务机构等合并建设，打造县域公共卫生综合服务中心，争取到年建成符合我省省情县级卫生监督体系农村急救指挥体系公共卫生信息管理网络体系和新农合服务体系。根据省卫生厅指导意见，县级新农合经办机构和综合卫生信息管理机构用房，人口万以上县，应不低于平方米。总之，由于我县新农合经办服务机构无办公用房，严重影响广大农民群众基本就医需求和新农合服务质量。为了更好地为全县人民提供优质高效便捷医疗服务，加快我县医改进程，拟在城东行政新区新建农合办办公用房栋。第四章场址与建设条件项目选址本项目建设地点位于城东行政新区。项目交通便利，场区周围环境良好，没有污染源。建设条件地形项目区地势平坦。地面海拔高度平均为米......”。

9、“.....四季分明，冷暖适中，雨水充沛，冷热同季。年平均日照时数为小时，年平均气温，无霜期长，常年无极端恶劣天气，适合项目建设需要。地质条件该地域地形平坦，地貌为第四纪冲堆积平原地层结构简单，第层为耕植土层，平均厚度米，压缩性高第二层为粉质粘土，土质比较厚，压缩性低，承载力高。工程地条件较好，地基属稳定地基，适合工程建设。根据国家标准建筑抗震设计规范规定，从场地土性质和测试数据判定，属于中软场地土，场地类别为三类，地震烈度为Ⅵ度，建筑物按Ⅶ度设防。城镇规范及社会条件本项目建设符合该县总体规划，项目建设大大改善当地人民群众就医条件，促进了地方医疗水平提高，是个利国利民项目，得到了地方政府和人民群众大力支持，有良好社会基础和条件。公用设施条件供电项目区电力供应充足。项目选址区域均已接通高低电路，属总论项目概况编制依据研究范围指导思想。项目建设期为个月。投资估算及融资方案经初步估算，该项目总投资万元，资金来源为申请中央预算内投资万元......”。