1、“.....正式宣布将实行住宅商品化政策。年月，国务院发布关于继续积极稳妥地进行城镇住房制度改革通知，提出住房改革根本目是要缓解居民住房困难，不断改善居住条件，引导住房消费，逐步实现住房商品化，发展房地产业。年住房制度改革，正式提出建立和完善以经济适用住房为主多层次城镇住房供应体系。年，中央首次与地方政府签订了目标责任书，要建万套保障性住房，并明确年底考核问责。这系列举措，使众多住房困难群众得到了实惠，但仍不能满足实际需求，加之相关制度设计不完善等多方因素影响，引发诸多不满，这也使得政府不得不思考有何应对之策。市场化困局自我国正式确立房地产全面市场化改革以来，房地产业迎来了巨大发展机遇，房价也随之水涨船高。为了应对不断上涨房价，中央政府也相继出台了些政策，但远不能解决问题。土地资源稀缺性，使人们普遍有房价上涨预期心理，开发商则利用这点营造供不应求市场氛围，吸引购房者加入炒房大军，从而逼高房价。而且卖地收入已成为地方政府重要财政来源......”。

2、“.....通过卖地轻松可得巨大经济利益，使得很多地方政府无视住房社会功能，而只强调其财政功能。这样地方政府与开发商就成为了利益共同体，不但乐见房价上涨，甚至会在房地产市场出现困境时，使用种种托市手段来推高房价。这种做法形成连锁反应是，人们对房价上升预期心理更加牢固，也就出现了房价越调控越涨怪现象。住房过度市场化使其投机性被过分利用，住房社会功能被选择遗忘，这既不能满足大众对居者有其屋要求，也不利于社会稳定，繁荣商业背后埋藏了巨大隐忧。政府对策这样局面出现，也引发了中央政府高度重视。尤其是年金融危机出现后，政府部门思路已经从推动住宅消费转向完善保障性住房制度。我国原有保障性住房主要包括三种形式廉租房经济适用房限价房。这几种方式覆盖范围不够全面，为了解决这问题，年国家有关部门就开始对公租房展开调研，并于年月日，正式出台了由住房城乡建设部等七部门联合制定关于加快发展公共租赁住房指导意见以下简称指导意见。公租，设计单位签署会审意见，与会人员签字......”。

3、“.....工程测量控制是事前控制项基础工作，它是施工准备阶段项重要内容，施工承包单位对建设单位给定原始基准点基准线和标高等测量控制点要进行复核，书面将复测记录计算结果精度评定测量人员资质证明测量仪器鉴定书等资料上报监理部审批。监理部组织测量工程师对上述基准点进行复核，双方达成致结论后进行批复，始能据以测量放线。施工平面布置控制。按照合同约定并结合施工单位施工需要，事先划定并提供给承包单位占有和使用现场有关部分范围，使现场总体布局合理，材料堆放整齐，施工道路通畅，有利于保证施工正常顺利进行。材料订货控制。工程所需原材料半成品构配件都将成为永久工程组成部分，直接影响到未来工程产品质量，对拟采购材料应事先检查质量证明文件，理化试验单和对样品封样。施工机械控制。对承包单位提供机械配备报表进行审核，要考虑机械技术性险。这有利于社会稳定和谐，也会大大促进消费市场繁荣，提高整个中国经济活力。利于经济。房地产市场化运作成为地方各级政府重要财政收入来源......”。

4、“.....直接或间接提供了大量就业岗位。这是其积极地面，而消极面则是使中国经济过多依赖房地产及其相关产业，地方政府也把卖地收入当作财政收入支柱，以至于出现了政府被房地产绑架说法。这种存有大量泡沫获利方式极不稳定，非常不利于中国经济安全，旦泡沫破灭，将对中国经济造成严重打击。美国和日本由房地产泡沫破灭引发经济危机就是中国前车之鉴。而公租房制度实行，从长期看虽然减少了卖地带来相关财政收入，但也降低了经济运行风险，使房地产泡沫带来危机软着陆，政府也可以通过公租房房租和开发其附属商业设施带来收益，获得稳定和长期相关财政收入。随着住房由投资品向消费品回归，挤压了泡沫，高房价问题也会逐渐解决，消除了上涨预期，居民在购房上花销也将大为减少，省下货币可用于扩大消费且潜力巨大，使消费需求真正成为拉动我国经济增长重要力量。同时这也有利于资金从房地产市场转移，增加其他经济领域投资，促进国家产业结构调整，最终将使我国经济达到良性循环状态，步入稳定可持续健康发展轨道......”。

5、“.....日上门业产业基地内。周边现状东侧为工厂生产区，西侧为廊泊公路。规划依据建设用地地形图国家现行有关设计规范标准及规定城市居住区规划设计规范年版建筑设计防火规范城市用地竖向规划规范建设内容与规模本项目规划建设幢砖混结构层日上门业公租房，廊泊路东侧，南北向布置，总建筑面积，层为职工文化娱乐用房，二至六层为公租住户，每层设三部楼梯，两端设置卫生间水房等公用设施，每层公租房为套，总计套。日上公租房结构尺寸为，采用砖混结构，屋顶及楼盖采用现浇结构。项目建设期本项目从年下半年起至年底完成开发任务，开发建设期个月。项目总投资及来源本项目总投资万元，其中工程费用为万元。本项目投资全部由承办单位自筹。建设条件地形地貌条件文安县为冲积平原区，地貌形态主要由垄岗地貌和洼淀地貌组成。垄岗地貌由近山河流形成三条东西向垄岗条北东向垄岗，高程为，高山周围地面，岗宽米。洼淀地貌为封闭至半封闭型，地面高程般小于，最低在马武营东南，海拔只有......”。

6、“.....属于大陆性季风气候。全年四季分明，冬季寒冷干燥，降水稀少夏季湿热多雨春秋两季冷暖干湿互相过渡，风多雨少。年平均日照时数小时年均降水量，极端降水量，全年月降水量月份最多，平均，月份降水量最少，平均年均气温，平均最高气温，平均最低气温年均无霜期天。水文地质条件文安县地下含水层划分为三个含水组第Ⅰ含水组般埋深在，淡水区最厚可达在咸水地带，厚度为。岩性以粉细砂为主第Ⅱ含水组截取为，平均地层厚度为。岩性中部以粉细砂为主，外部以中细砂为主第Ⅲ含水组截取为，地层厚度为。岩性东南西南以细中砂为主，西北部以粉砂为主。工程地质条件该区地层为第四系冲糊积物，厚约，其下伏地层为石炭二叠纪地层。第四系地层从老至新依次为更新统固安组杨柳青组欧庄组和全新统。本次勘测单位钻探揭露地下米深度范围内，地层岩性以粉土粘性土为主，依据地层成因及工程性质将所揭露地层下共划分为粉土粘土夹粉质粘土粉土粉质粘土粉土粉质粘土层。项目所在地地质条件较好，适宜项目建设......”。

7、“.....本地区抗震设防烈度为度，设计基本地震加速度值为。交通条件文安县地处环京津环渤海腹地，北距北京公里，东邻天津公里，西距保定公里。京九铁路穿越县境公里，国家及省级条公路干线纵贯全境，交通十分便利。基础设施条件供水厂区自备水井供水，可满足本项目用水需求。电力本项目电源由工厂配电室，可满足本项目用电需求。工程建设管理建立项目实施管理机构由日上公司成立项目筹建小组，筹建小组任务是办理勘察设计和施工委托手续及签订相应合同和协议参加场址，全年月降水量月份最多，平均，月份降水量最少，平均年均气温，平均最高气温，平均最低气温年均无霜期天。水文地质条件文安县地下含水层划分为三个含水组第Ⅰ含水组般埋深在，淡水区最厚可达在咸水地带，厚度为。岩性以粉细砂为主第Ⅱ含水组截取为，平均地层厚度为。岩性中部以粉细砂为主，外部以中细砂为主第Ⅲ含水组截取为，地层厚度为。岩性东南西南以细中砂为主，西北部以粉砂为主。工程地质条件该区地层为第四系冲糊积物，厚约......”。

8、“.....本次勘测单位钻探揭露地下米深度范围内，地层岩性以粉土粘性土为主，依据地层成因及工程性质将所揭露地层下共划分为粉土粘土夹粉质粘土粉土粉质粘土粉土粉质粘土层。项目所在地地质条件较好，适宜项目建设。地震烈度根据国家地震局颁布中国地震动参数区划图年版，本地区抗震设防烈度为度，设计基本地震加速度值为。交通条件文安县地处环京津环渤海腹地，北距北京公里，东邻天津公里，西距保定公里。京九铁路穿越县境公里，国家及省级条公路干线纵贯全境，交通十分便利。基础设施条件供水厂区自备水井供水，可满足本项目用水需求。电力本项目电源由工厂配电室，可满足本项目用电需求。工程建设管理建立项目实施管理机构由日上公司成立项目筹建小组，筹建小组任务是办理勘察设计和施工委托手续及签订相应合同和协议参加场址选择提供设计必须基础资料申请或订购设备和材料申报单位及项目概况项目申报单位概况承办单位河北日上建材制造有限公司。注册号住所河北文安新桥工业区......”。

9、“.....府提供政策和资金支持，限定套型面积和按优惠租金标准，向符合条件家庭供应保障性住房。公租房为政府或公共机关所有，面向城市中等偏低收入家庭包括向新就业职工，也即常说夹心层供应。这些夹心层不属于低收入群体，但刚就业，积蓄少，存在阶段性住房困难，公租房则给这群体提供了个过渡性解决方案，在他们很难通过市场解决住房时，政府给他们定帮助，当段时间后这部分群体有支付能力了，他们就离开公租房，到市场购买或承租住房。指导意见正式对外发布，对解决这部分人住房困难是大福音，也表明了政府要大力支持公租房建设态度。公租房现状分析住房和城乡建设部副部长齐骥在接受人民日报专访时透露，根据各地区与住建部签订目标责任书统计，年全国将建设万套间公租房。各地正在积极制订公租房发展规划和年度计划，并纳入年保障性住房建设规划和十二五住房保障规划，分年度组织实施。同时要着力建立以企业为主体公共租赁住房运行机制，政府也鼓励各地发展由企业投资和持有公租房产权，负责公租房建设租赁和维修等日常工作......”。