1、“.....加快实现体化进程，确山县提出了积极推进三区两县体化工作基本思路以县城快速大跨度向北推进为突破，调整修编了土地利用规划城项目名称及承办单位项目名称确山县四大机关综合楼项目承办单位确山县人民政府办公室法人代表王仲秋单位地址距离确山县城西北公里，三里河北岸，以南,中原大道以东，县武装部以西确山县人民政府办公室是协助县政府领导同志处理县政府日常工作机构，规格为正科级。现有签到人员人，内设秘书室综合室综合二室督查室挂确山县人民政府督查室牌子外事侨务办公室挂确山县人民政府外事侨务办公室牌子法制办公室挂确山县人民政府法制办公室牌子，现有行政编制名含外侨办法制办烟办，实有列编人员名含单列编制名下属二级机构个，服务中心应急办招待所，其中服务中心事业编制人，实有人应急办编制人，实有人招待所编制人，实有人。县政府办公室主要职责是负责县政府领导日常公务活动安排负责县政府会议准备工作，协助县政府领导同志组织会议决定事项实施......”。

2、“.....负责县政府文电收发运转和机要保密工作指导全县政府系统文秘工作。协助县政府领导组织起草文稿，完成县政府领导同志交办其它文字综合工作研究县政府各部门和各乡镇核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,政府请示县政府问题，提出审核处理意见，报县政府领导审定。协助县政府领导组织处理需要由县政府直接处理重要问题突发事件和重大事故履行全县应急综合协调职能，发挥运转枢纽作用。根据县政府领导指示，组织协调政府各部门各乡镇政府工作，对有争议问题提出处理意见，报县政府领导决定。围绕县政府中心工作和县政府领导同志指示，组织专题调查研究，及时反映情况，提出建议负责全县政务信息采编分析和上报工作。督促检查县政府各部门和各乡镇人民政府对党中央国务院和省委省政府市委市政府及县委县政府工作部署重要指示会议决定事项及县政府领导同志有关批示执行落实情况并跟踪调研，及时向县政府领导报告。负责办理县政府工作范围内人大代表建议和政协委员分散。分散办公造成了大量改造维护及行政后勤经费浪费......”。

3、“.....与居住商业金融商贸设施混杂，造成功能相互干扰和影响，不仅空间受限，而且车流人流物流繁忙，也给机关工作往来不便，投资者老百姓办事也不方便，机关办事效率不高。同时也增加了城区交通压力，浪费了资源，在服务方面显得窘迫，降低了政务效率。党政综合办公楼建成后，确山县区委人大政府政协及其工作部门个局委共人进入集中办公。不但方便了企业和群众办事，机关内部事务协调工作部署也提高了效率。同时，打破了各级机关后勤服务工作长期以来形成大而全小而全格局，避免部门之间互相攀比重复建设，造成资源浪费，实现了改善机关办公条件，统办公设施配置，统待遇标准，提高工作效率，方便群众办事目标，提升政府形象，提高了行政效率，优化了发展环境。同时，还有利于按照十七大部署，下步将集中办公机构和部门整合起来，善市场体系，集聚人口规模，发展产业集群，培育工业经济隆起带，在三区两县之间形成布局合理功能健全，基础设施完善城市新框架......”。

4、“.....提高城市吸引力凝聚力和竞争力。近年来，确山县不断加大城市建设力度，成功创建了国家卫生县城，目前正积极创建花园城市和省级文明城市。由于受自然等条件限制，确山县城依山而建，城区规模小，发展空间小，城市基础设施落后，城市功能不完善，城市化率低，目前城区建成区面积仅有平方公里，城区常住人口不足万人，城镇化率只有，比全市低个百分点，比全省低个百分点，是驻马店市各县区城区面积最小城区人口最少县城。为认真贯彻落实驻马店市委市政府三区两县体化战略构想，加快实现体化进程，确山县提出了积极推进三区两县体化工作基本思路以县城快速大跨度向北推进为突破，调整修编了土地利用规划城市总体规划和产业集聚区总体规划，实现确山在体化建设中城市功能定位和产业发展定位。这思路又与县四大机关及其下属机构办公条件急需改善客观现实相契合。确山县委县人大县政府县政协机关现有办公楼较为陈旧。县人大常委会办公楼建于解放初期，已使用近年。县委县政府县政协机关办公楼建于八十年代初......”。

5、“.....现有四大机关办公楼于年月经确山县建设工程质量监督站鉴定，全部为危房，办公条件亟需改善。办公楼建筑时间较早，设施落后，功能不完善，公共设施简陋，维修成本高昂。建筑楼层少面积小，县四大机关办公用房面积仅平方米，按现有编制人计算，人均使用面积平方米，远低于国家计委关于印发党政机关办公用房建设标准通知中平方米人办公标准，已不能满足县四大机关现有工作部门办公需要。此外，些机关和部门，如县纪委监察局县委群众工作部信访局县人防办县政府信息中心，县行政服务中心等部门或科室没有固定办公场所，常年租用房屋办公。落实驻马店市委市政府战略构想，并结合确山县四大机关急需改善办公条件实际，于是县委县政府提出了迁建确山县四大机关综合楼，以此带动确山行政新区建设，拉动确山城区向北快速发展，先将城区面积向北扩展余平方公里，将来再视工业集聚区发展情况将城区面积扩大到平方公里并逐步形成规划合理设施完备商住区行政区工业发展区等城市功能区规划。此后，县委县政府开始筹划建设四大机关综合楼......”。

6、“.....是改善当前办公条件需要，是降低行政成本建设节约型社会需要，是提高服务效能便于行政管理需要，也是建设城乡区域协调发展需要。项目实施能够积极推进确山县经济事业发展和行政机关形象转变。五项目建设必要性在城镇化快速发展时代背景下，作为政府调控和引导城市发展重要举措，四大机关综合楼项目选址与建设不仅是物质环境建设和工程技术问题，而且应统筹经济与社会人与自然和谐发展，结合当地实际情况，追求更高经济社会及环境目标。项目建设有利于落实科学发展观，建设平安河南和谐确山在知识经济时代阔步发展电子政务水平日益提高大背景下，科学发展观正在深入人心，建设高效政府己经成为落实科学发展观重要举措。政府改变行政管理方式，以人民群众利益为出发点，服务于民，是实现和谐社会重要体现。确山县由于四大机关办公楼建筑时间较早楼层少，面积小，设施落后，功能不完善，县四大机关办公用房不能满足县四大机关现有工作部门办公需要和现代化办公需求。党政部门办公场所分散......”。

7、“.....不利于增强社会管理和服务合力。确山县四大机关综合楼项目，不仅是必要行政管理执行载体，是政府同人民群众沟通桥梁和纽带，是为百姓办实事平台，也以其高效集中服务节约本质来落实科学发展观内在本质，为群众提供方便快捷顺畅行政办事流程。项目建设有利于加快确山城区向驻马店市中心城区集中速度，使确山县能够更好地承接市区辐射，推进城市化城镇化城乡体化进程驻马店市要通过新型工业化城镇化农业现代化来进行新农村建设。就确山县而言，作为个以农村为主农业人口为重农业县，加快城市化城镇化城乡体化，扎实推进新农村建设，是符合县情条道路。在驻马店市九县区中，确山县是全市各县区城区面积最小城区人口最少县城，严重影响和制约了确山县城镇化进程和县域经济发展，影响了确山对外形象。加快确山城镇化建设是确山县发展必然要求。项目建带动确山行政新区建设，拉动确山城区向北快速发展，先将城区面积向北扩展余平方公里......”。

8、“.....此后，县委县政府开始筹划建设四大机关综合楼。该项目建设是适应形势发展及驻马店市委市政府战略构想需要，是改善当前办公条件需要，是降低行政成本建设节约型社会需要，是提高服务效能便于行政管理需要，也是建设城乡区域协调发展需要。项目实施能够积极推进确山县经济事业发展和行政机关形象转变。五项目建设必要性在城镇化快速发展时代背景下，作为政府调控和引导城市发展重要举措，四大机关综合楼项目选址与建设不仅是物质环境建设和工程技术问题，而且应统筹经济与社会人与自然和谐发展，结合当地实际情况，追求更高经济社会及环境目标。项目建设有利于落实科学发展观，建设平安河南和谐确山在知识经济时代阔步发展电子政务水平日益提高大背景下，科学发展观正在深入人心，建设高效政府己经成为落实科学发展观重要举措。政府改变行政管理方式，以人民群众利益为出发点，服务于民，是实现和谐社会重要体现。确山县由于四大机关办公楼建筑时间较早楼层少，面积小，设施落后，功能不完善......”。

9、“.....党政部门办公场所分散，不能形成调处化解矛盾纠纷综合平台，不利于增强社会管理和服务合力。确山县四大机关综合楼项目，不仅是必要行政管理执行载体，是政府同人民群众沟通桥梁和纽带，是为百姓办实事平台，也以其高效集中服务节约本质来落实科学发展观内在本质，为群众提供方便快捷顺畅行政办事流程。项目建设有利于加快确山城区向驻马店市中心城区集中速度，使确山县能够更好地承接市区辐射，推进城市化城镇化城乡体化进程驻马店市要通过新型工业化城镇化农业现代化来进行新农村建设。就确山县而言，作为个以农村为主农业人口为重农业县，加快城市化城镇化城乡体化，扎实推进新农村建设，是符合县情条道路。在驻马店市九县区中，确山县是全市各县区城区面积最小城区人口最少县城，严重影响和制约了确山县城镇化进程和县域经济发展，影响了确山对外形象。加快确山城镇化建设是确山县发展必然要求。项目建设可以寻求确山县更合理城市资源配置和发展潜力......”。