1、“.....项目总投资总投资万元项目资金来源职工全额集资建设期限年月至年月底项目申报单位成都铁路局业主单位法人代表项目业主简介成都铁路局地处我国西南部，管辖四川贵州和重庆两省市及云南境内得部分宝成成渝襄渝成昆川黔内六渝怀遂渝条国家铁路干线和国铁支线，以及达成达万条合资铁路，管界北起宝成襄渝铁路广元达州站，与陕西省路网相连南至成昆贵昆黔桂铁路攀枝花凤成都铁路局广元上西坝灾后安居房项目可行性研究报告第页共页凰山云南宣威麻尾站贵州独山，与云南省广西自治区路网相连东至湘黔渝怀铁路大龙贵州玉屏秀山站重庆秀山，与湖南省路网相连。管内线路地质复杂坡陡弯急桥隧相连，是名副其实山区铁路。全局职工总数万人，下属个运输生产站段，个财务决算单位。线路营业里程公里，总延展里程公里，其中正线延展里程公里。四川省境内设成都铁路办事处和个主要运输站段，营业里程公里重庆市境内设重庆铁路办事处和个主要运输生产站段，营业里程公里贵州省境内设有贵阳铁路办事处和个运输生产站段......”。

2、“.....年月，成都铁路局前身重庆铁路局随成渝铁路诞生而成立，年月迁至成都，并更名为成都铁路管理局，同年月更名为成都铁路局。年月，柳州铁路局贵阳分局交成都铁路局管理。年月昆明铁路局并入成都铁路局。年月昆明开远分局划出成都铁路局。年月，西昌分局撤消并入成都铁路局。年月，成都重庆贵阳铁路分局，实行铁路局直接管理站段。编制依据汶川地震灾后恢复重建条例国家关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施成都铁路局广元上西坝灾后安居房项目可行性研究报告第页共页意见四川省人民政府关于印发四川省汶川地震后房屋重建工作方案通知川府发电„‟号四川省人民政府关于汶川地震灾后恢复重建政策措施国家有关投资项目管理及可行性研究方面法律法规方法和参数等广元市国民经济和灾发展需要改革开改后，广元市经济取得了长足发展，特别是最近成都铁路局广元上西坝灾后安居房项目可行性研究报告第页共页余年来，广元市经济发展取得了飞速进步。该项目实施，将为进步提高地方城市品味，同时也推动地方经济更快更好发展......”。

3、“.....扩大内需需要国务院在促进房地产市场持续健康发展通知中指出，房地产市场持续健康发展意义重大。它是提高居民住房水平，改善居住质量，满足人民群众物质文化生活需要基本要求，是促进消费扩大内需拉动投资增长保持国民经济快速健康发展有力措施是充分发挥人力资源优势，扩大社会就业有效途径。通知还说，实现房地产市场继续健康发展，对于全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化具有十分重要意义。城市化建设必然要求城镇居民住宅列入城市发展规划建设，充分利用国有土地，合理布局规模建设，集中连片，城市居民住宅房地产开发建设管理以城市发展配套，以安居房为主房地产开发建设管理施可能性，进行可行性分析论证。合理性原则，对建设项目有关经济技术指标是有较好合理布局性和科学性。整体性原则，突出项目开发整体布局，连片开发，确保项目整体效果。环境保护原则，开发利用与生态平衡建筑与绿化成都铁路局广元上西坝灾后安居房项目可行性研究报告第页共页按规范实施，塑造优美舒适安居房小区。统规划远近结合分步分期实施......”。

4、“.....该建设项目各项技术参数坚持以人为本原则。立足当前，着眼长远原则。该项目建设应既要考虑当前实际情况，又要着眼于城市长远发展需求。节约原则，合理充分利用资金人力等各种资源，争取利用最少投资获得尽可能大收益。编制范围针对项目特点任务与要求，对其建设背景社会需求状况进行了认真调查研究。在项目建设条件分析基础上，对项目建设内容建设规模建设资金等方面进行了全面安排。通过定性分析和定量计算，初步分析论证了本项目建设必要性经济合理性与实施可行性。其主要内容如下现状分析及工程建设必要建设条件和项目选址工程方案内容组织机构与人力资源配置工程招标方案实施计划环境影响评价成都铁路局广元上西坝灾后安居房项目可行性研究报告第页共页投资估算和资金筹措经济效益社会分析结论及建议报告对工程建设可行性必要性工程方案环境影响评价投资估算资金筹措社会评价等方面进行了研究和阐述。第二篇现状分析及工程建设必要性项目区域概况历史沿革利州区东晋置兴安县。隋改置绵谷县......”。

5、“.....明洪武二十二年改置广元县。年月经国务院批准设立广元市市中区。年更名为利州区。年月日，四川省人民政府关于广元市市中区更名为利州区批复川府函号经国务院批准，同意将广元市市中区更名为利州区。行政区划广元市利州区，位于东经5゜至6゜,北纬成都铁路局广元上西坝灾后安居房项目可行性研究报告第页共页2゜至2゜之间,东邻旺苍县,南连剑阁元坝区,西接青川县,北界朝天区地处四川盆地北部边缘,嘉陵江上游,川陕甘三省交汇处,处于广元市腹心,为四川北大门,是进出川咽喉重地,自古以来都是川陕甘三省六地市十八县区物资集散地,素有川北金三角之美誉。全区幅员面积平方公里，有耕地面积万亩，有水域面积万亩。现辖个乡个镇个街道办事处。总人口万人，其中农业人口万人，非农业人口万人。农村劳动力万人。人口绝大多数为汉族，另有少数散居回满藏土家羌蒙古苗壮布依等少数民族。全区人口密度为每平方公里人。自然地理利州区地处四川盆地北部边缘，嘉陵江上游。地势东北西北高中部低......”。

6、“.....中部河谷浅丘及平坝区，南部低山区特殊地理环境。全区属山地类型。境内山峰属米仓山脉西岷山脉东，龙门山脉东北三尾端余脉。最高点西北部白朝乡黄蛟山海拔米，最低点南部嘉陵江边牛塞坝海拔米。全区被嘉陵江白龙江清江河南河个水系划割为大光艮台黄蛟云台南山个小山系。气候条件全区春暖夏热秋凉冬寒四季分明，日照时间长,属亚热带湿润季风气候。年均气温,生长期平均天，无霜期共天，年日照时数小时。光热资源丰富，热成都铁路局广元上西坝灾后安居房项目可行性研究报告第页共页量集中在至月，能满足多种农作物生产。雨量充沛，年均降雨量毫米，年内降雨量集中在至月，占全年降雨量以上，形成了冬干春旱夏洪秋涝般现象。人口概况广元市利州区位于川陕甘三省结合部，是广元市政治经济文化中心，全区幅员面积平方公里,辖乡镇个街道，个村社区，总人口万,其中已婚育龄妇女万余人。经济发展状况党十届三中全会以来，全区因地制宜，扬长避短，发挥优势，抓住机遇，深化改革，扩大开放，促进发展，保持稳定，克服重重困难......”。

7、“.....实现全区国民经济持续快速健康发展，各项社会事业全面进步，政治稳定，社会安定，人民安居乐业，各行各业取得了可喜成绩。项目建设必要性贯彻落实党中央国务院灾后恢州区地处四川盆地北部边缘，嘉陵江上游。地势东北西北高中部低，形成北部中山区，中部河谷浅丘及平坝区，南部低山区特殊地理环境。全区属山地类型。境内山峰属米仓山脉西岷山脉东，龙门山脉东北三尾端余脉。最高点西北部白朝乡黄蛟山海拔米，最低点南部嘉陵江边牛塞坝海拔米。全区被嘉陵江白龙江清江河南河个水系划割为大光艮台黄蛟云台南山个小山系。气候条件全区春暖夏热秋凉冬寒四季分明，日照时间长,属亚热带湿润季风气候。年均气温,生长期平均天，无霜期共天，年日照时数小时。光热资源丰富，热成都铁路局广元上西坝灾后安居房项目可行性研究报告第页共页量集中在至月，能满足多种农作物生产。雨量充沛，年均降雨量毫米，年内降雨量集中在至月，占全年降雨量以上，形成了冬干春旱夏洪秋涝般现象。人口概况广元市利州区位于川陕甘三省结合部......”。

8、“.....全区幅员面积平方公里,辖乡镇个街道，个村社区，总人口万,其中已婚育龄妇女万余人。经济发展状况党十届三中全会以来，全区因地制宜，扬长避短，发挥优势，抓住机遇，深化改革，扩大开放，促进发展，保持稳定，克服重重困难，战胜各种自然灾害，实现全区国民经济持续快速健康发展，各项社会事业全面进步，政治稳定，社会安定，人民安居乐业，各行各业取得了可喜成绩。项目建设必要性贯彻落实党中央国务院灾后恢复重建工作统部署，加快实现广元灾后恢复重建规划需要。党中央国务院高度重视地震灾区灾后恢复重建工作......”。

9、“.....而且还在四川省和邻近省市造成大范围破坏，其影响甚至涉及到全国绝大部分地区乃至境外。特大地震给四川等灾区造成了巨大人员伤亡和财产损失，使我国亿人都为之悲痛欲绝，全世界都为之动容。对于广大灾区，尽快开展灾后恢复重建，恢复人们生活和经济发展，是目前最为紧迫任务。因受汶川大地震影响，利州区受损严重，全区死亡人，受伤余人，失踪人全区农房受损万间，危房万间，垮塌万间，经济损失亿元全区城镇房屋垮塌成危万，经济损失亿元余所学校校舍损毁万，经济损失亿元家医院用房损毁万，经济损失亿元机关办公用房损毁万，经济损失亿元企业余家，经济损失亿元全区供水供电道路水利等重要基础设施严重受损经济损失亿元。近年来，成都铁路局在全力以赴为广元市经济建设和社会发展服务得同时，由于多种因素，职工住房条件没有得到有成都铁路局广元上西坝灾后安居房项目可行性研究报告第页共页效地改善，部分职工仍然居住在上世纪七八十年代修建得危旧房内......”。