1、“..... 第二节申请报告研究的范围 项目提出的背景及建设的必要性 建设规模 建设地点和建设条件 建设方案 环境保护与节能 项目实施方案与进度安排 投资估算及资金筹措市医......”。

2、“..... 第三章项目背景和建设的必要性 第节项目提出的背景 年月日，深化医药卫生体制改革部际协调工作小组发 布了关于深化医药卫生体制改革的意见征求意见稿。在征求 意见稿中提出了深化医药卫生体制改革的总体目标建立覆盖城乡居 民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全有效方便价廉的医疗 卫生服务。 该意见确定到年，覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度基本建 立。普遍建立比较完善的公共卫生服务体系和医疗服务体系，比较健 全的医疗保障体系，比较规范的药品供应保障体系，比较科学的医疗 卫生机构管理体制和运行机制，形成多元办医格局，人人享有基本医 疗卫生服务，基本适应人民群众多层次的医疗卫生需求，人民群众健 康水平进步提高。 大力发展农村医疗卫生服务体系......”。

3、“.....县级医院作为县域内的医疗卫生中心，主要负责以住院为主的基 本医疗服务及危重急症病人的抢救，并承担对乡村卫生机构的业务技 术指导和乡村卫生人员的进修培训工作。市医院病房楼门诊楼建设项目可行性研究报告 建立覆盖城乡居民的基本医疗保障体系。城镇职工基本医疗保 险城镇居民基本医疗保险新型农村合作医疗和城乡医疗救助共同 组成基本医疗保障体系，分别覆盖城镇就业人口城镇非就业人口 农村人口和城乡困难人群。坚持广覆盖保基本可持续的原则，从 重点保障大病起步，逐步向门诊小病延伸，提高保障水平。建立国家 单位家庭和个人责任明确分担合理的多渠道筹资机制，实现社会 互助共济。随着经济社会发展，逐步提高筹资水平和统筹层次，缩小 保障水平差距，最终实现制度框架的基本统。进步完善城镇职工 基本医疗保险制度，加快覆盖就业人口......”。

4、“.....到年全面推开，重视解决老人和儿童的基本医疗保险问 题全面实施新型农村合作医疗制度，逐步提高政府补助水平，适当 增加农民缴费，提高保障能力。完善城乡医疗救助制度。对困难人群 参保及其难以负担的医疗费用提供补助，筑牢医疗保障底线。有条件 的地区要采取多种方式积极探索建立城乡体化的基本医疗保障管理 体系。 十五期间，市经济开发区在市委市政府的正确领导和市 直有关部门的大力支持下，坚持以三个代表重要思想和科学发展 观统领全局，按照以工业为主，以吸引外资为主，以出口创汇为主， 致力于发展高新技术产业的发展方针，解放思想，改革创新，干事 创业，经济和社会各项事业取得了持续快速健康协调发展......”。

5、“.....城市建设步伐加快，人民生活水平 进步改善，已成为全市经济增长最快的区域。新时期，开发区发展 的总体思路为以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面 贯彻落实党的十六大和十六届三中四中五中全会精神，以科学发 展观统领经济社会发展全局，进步解放思想更新观念，切实增强 机遇意识危机意识和创新意识，坚持抓好发展这个党执政兴国的第 要务，坚持以工业为主，以吸引外资为主，以出口创汇为主，致 力于发展高新技术的发展方向，努力实现开发区二次创业，按 照重点抓招商突出抓环境关键抓机制的要求，坚持以体制机 制创新和扩大对外开放为动力，不断优化发展环境，推动开发区不断 攀登新的台阶......”。

6、“.....四大主导产业努力把开发区建成对外开放的先导区，现代 工业的聚集区，制度创新的先行区，科技进步的示范区，生态化的新 放为动力，不断优化发展环境，推动开发区不断 攀登新的台阶。围绕实现跨越发展个主题坚持招商引资和提 高服务与管理水平两条工作主线培植高新技术外经外贸民 营经济三大亮点发展生物食品纺织服装钢管汽车及零部 件，四大主导产业努力把开发区建成对外开放的先导区，现代 工业的聚集区，制度创新的先行区，科技进步的示范区，生态化的新 城区五区。力争到年，使开发区在经济社会发展居民生活 水平等方面赶上山东东部沿海地区的总体水平，从而在山东西部率先 全面进入小康社会，到年总体上实现现代化。 作为个新城区，开发区的从业人员居住人口逐渐增加，人们 对生活环境文教卫生社会保障体系建设的需求越来越高，社会功 能设施建设是个薄弱环节......”。

7、“.....仅有家专科医院市医院，和东城卫生院市医院病房楼门诊楼建设项目可行性研究报告 蒋官屯医院两家乡镇卫生院，因此，开发区的总体医疗卫生条件相对 较差，医疗设备仪器和医疗技术水平落后，随着开发区的新区建设和 社会各项事业的发展，开发区的医疗卫生现状已经远远满足不了开发 区人民对医疗卫生保健以及处理突发事件和重大疫情对医疗专业技术 的需要，致使病号大量外出就医，造成就医人员的不便，与开发区未 来发展规划不相配套，不利于开发区招商引资促发展，制约了开发区 经济社会发展。 市医院是市人民医院在开发区建立的所以神经外科神 经内科为特色的现代化专科医院，也是所集内科骨科妇产科普 外科儿科五官科康复科为体的现代化综合医院。该医院坚持以 技术进步促进整体服务水平，用自己高超的技术精湛的医术不断服 务于百姓，奉献于百姓，为百姓提供流的医疗......”。

8、“.....真正 做到以专病专家专科技术之长，惠泽民生。现已发展成为鲁西地 区区域性脑系科医疗知名品牌。 第二节项目建设的必要性 市经济开发区经济社会快速发展的需要 市经济开发区十五发展规划制定十五期间的主要 任务为围绕实现跨越发展个主题坚持招商引资和提高服务与 管理水平两条工作主线培植高新技术外经外贸民营经济三 大亮点发展生物食品纺织服装钢管汽车及零部件，四大主市医院病房楼门诊楼建设项目可行性研究报告 导产业努力把开发区建成对外开放的先导区，现代工业的聚集区， 制度创新的先行区，科技进步的示范区，生态化的新城区五区。力 争到年，使开发区在经济社会发展居民生活水平等方面赶上山 东东部沿海地区的总体水平，从而在山东西部率先全面进入小康社会， 到年总体上实现现代化。 既定任务的实现，离不开社会的基本医疗卫生条件。而目前......”。

9、“.....远远满足不了 开发区人民的就医需求，成为开发区社会事业发展的限制因素。市 医院拟建设的病房楼门诊楼项目的建设能提升开发区的综合服务 能力和开发区形象，大大改善开发区的招商引资环境。 年，市委提出两城河的发展战略，以经济开发区为 基础，扩展建设平方公里的工业新城。按每平方公里平均居住 人计算，三年内开发区安臵就业人口近万人，加上新建高档住宅区 及卫星城建设的迅速发展，三年内开发区突破万人口居民数量已成 定局，完善的功能配套设施是必须的，建设所设施功能齐全设计 设备先进业务水平较高的综合医院已是形势必然。 市医院以其精湛的医术，热情周到的服务赢得了开发区人 民的信赖与好评，已是初具规模，但是按照未来开发区的总体规划， 继续发展其医疗保障作用，存在较大差距，规模及功能相对落后，不 能满足开发区人口最基本的就医医疗需求......”。