1、“..... 近年来，在上级党委政府的正确领导和亲切关怀下，伊金霍洛旗经 济建设和社会各项事业有了长足发展，综合经济实力不断壮大，人民生活 水平显著提高，主要经济指标连续年平均以以上的速度增长。到 年底，全旗地区生产总值完成亿元，增长，总量全市第三地方 财政总收入亿元，增长，成为自治区第三个财政收入过百亿的旗 县区城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入分别达到元和 元，增长和固定资产投资完成亿元，增长 全社会消费品零售总额达到亿元，增长万元能耗下降。 县域经济基本竞争力跃居全国百强第位，跻身中国西部最具投资潜力百 强县市区前三位。 三政策环境 伊金霍洛旗以产业升级为主攻方向，以节能减排为突破口，以发展循 环经济为支撑点，大胆地推进关闭淘汰治理和整顿，将地方煤矿由原 来的座整合为座，年率先在自治区拆除了焦化厂泡花碱厂等 所有高耗能高污染企业......”。

2、“.....重点延伸煤化工产业链条，发展非煤产业。在科学发展观的指导下，伊金霍洛旗下大力气摆脱煤炭产业业独 大状况，主动调整产业结构，走高起点高科技高效益高产业链 高附加值高节能环保的六个高新型工业化道路，成功引进和实施了煤 液化千万吨级煤矿技改等大项目，以高起点高标准规划建设了乌兰木 伦煤化工基地牛孛牛川煤电煤化工基地和札萨克镇多联产基地等 四大工业基地，发展煤炭延伸产业和非煤产业，加快第二产业向集约化 多元化高端化集群化迈进，推进传统工业化向新型工业化转变。 在第二产业快速发展的同时，伊金霍洛旗突出抓住文化旅游业生产 性服务业和生活性服务业三个重点，大力推进第三产业发展。以打造全国 民族文化旅游示范区为目标，做好蒙元文化文章，增强旅游业的文化内涵。 努力转变旅游业增长方式，为游客提供全方位服务，大力开发旅游商品......”。

3、“.....把门票经济转化为产业经济。 近年来，伊金霍洛旗全力打造鄂尔多斯城市核心区，坚持把城市建设 作为推动城乡统筹促进产业发展集聚社会资源引领全局工作的重要 抓手，着力推动生态城市文化城市旅游城市宜居城市建设，城区拓 展和新城再造取得巨大突破，城市的吸引带动作用明显增强。 伊金霍洛旗从体制改革入手，统筹城乡发展，彻底打破原有的城乡二 元分割格局，统城乡经济社会发展政策，完善人口转移配套政策，使各 种要素在城乡间自由流动。探索多种形式的土地和草牧场承包经营权流转 制度，建立了统的城乡就业登记制度，形成城乡统的养老医疗教育住房等保障制度，扫除了农牧民转为市民的制度障碍。通过培训转移 产业转移等多种方式，全力推进农牧区人口向中心城镇集中。为农牧民提 供经济适用房和廉租房，先后有的农牧民转移到城镇从事二三产业。 全旗直接从事农牧业生产的人口降低到不足万......”。

4、“.....农牧民从非农产业上找到了出路，实现了农牧民移 得出稳得住富起来，形成了城乡体化发展的新格局。 四人口环境 当财政实力具备了为老百姓办实事的能力之后，伊金霍洛旗毫不犹豫 地将积累的财富投入到民生工程中。伊金霍洛旗开全市全区乃至全国之 先河，将可用财力的半用于改善民生。年伊金霍洛旗在自治区率先 实行四免三补贴政策，农牧民实现了税费零负担。年对全旗所有义 务教育阶段学生实施义务教育四免两补政策，实现小学初中免费就学。 年实施年义务教育，受助学生达万人。实施农牧区新型合作医 疗与大病统筹相结合政策，参合率达到，大病统筹最高报销标准提高 到万元。对全旗周岁以上城乡居民进行免费体检，对所有育龄妇女进 行了妇科免费体检，有效缓解了城乡居民因病致贫返贫的压力，在全社 会引起强烈反响。实施城乡居民养老保障工程......”。

5、“.....农牧民养老金达到每月元。实施城乡低保人员扶助工 程，城乡低保标准分别提高到了每月元和每年元，补差标准位居 全市之首。城乡居民基本养老基本医疗最低生活保障三大保险覆盖率 达到。伊金霍洛旗还在自治区率先为居民提供了城市免费公交车。年，旗财政安排亿元用于改善民生，实施了十大惠民工程， 用于改善就业养老医疗帮困助老等问题。年月份，伊金 霍洛旗财政又投入资金亿元，构建六大保障体系，集中办好八件实 事，惠及全体农牧民的各类财政补贴已多达多项，个普通农牧民直接 来自财政补贴的收入平均可达多元，人民生活实现了由不足温饱迈向 全面小康的历史性跨越。 在增加群众收入改善民生的系列强有力政策的推动下，城乡消费 品市场持续繁荣，消费规模不断扩大，住房汽车通讯旅游娱乐成 为新的消费热点，社会消费品零售总额由年的万元上升到 年的亿元，年均增长......”。

6、“.....是年的倍和倍。群众人均衣着类支出 从不足百元上升到元。 综上这些因素，本项目可为居民提供个感受外部丰富自然的同时度 过休闲轻松的时光，成为个可以和市民起确认城市规划意义的设施。 第二节建设单位概况 性跨越。 在增加群众收入改善民生的系列强有力政策的推动下，城乡消费 品市场持续繁荣，消费规模不断扩大，住房汽车通讯旅游娱乐成 为新的消费热点，社会消费品零售总额由年的万元上升到 年的亿元，年均增长。年城乡居民人均居住面积分别达到 平方米和平方米，是年的倍和倍。群众人均衣着类支出 从不足百元上升到元。 综上这些因素，本项目可为居民提供个感受外部丰富自然的同时度 过休闲轻松的时光，成为个可以和市民起确认城市规划意义的设施。 第二节建设单位概况 伊金霍洛旗规划局是贯彻落实党和国家及自治区关于文化体育 广播电视旅游业发展的方针政策法律法规......”。

7、“.....并组织实施与监督执行的行政部门，具体职能有 拟订全市城镇发展战略以及城镇规划的有关政策规章制度 参与国土规划和区域规划的编制负责组织重大项目的选址和可行论证 负责城乡规划设计和对建筑勘测设计的管理 负责组织编制全市城乡规划风景名胜区规划，参与研究制订各专业 规划和城镇体系规划 负责城镇规划的审批和报批工作 参与组织城市新区开发和旧城改造 负责城乡和风景区各类建设项目选址意见书建设用地规划许 可证和建筑工程规划许可证的核发 部门职责 办公室 协助局领导组织协调机关日常工作，负责机关文秘档案机要保 密安全保卫信息提案监督会议组织后勤服务和综合性文稿 起草工作承办建设项目受理发证工作。 二人事科 负责机关及直属单位的组织人事劳动工资和社会保障管理工作 负责机关离退休人员的管理服务工作......”。

8、“..... 三财务科负责局机关及派出机构的财务和资产管理工作监督并指导局属单 位的财务和资产管理工作负责本系统内部的审计工作负责本系统财会 人员的学习和培训工作。 四技术科 具体负责组织各类规划的编制评审审批申报及调整变更工作 研究提出规划管理法规规章并对其他科室有关图纸和技术文件把关审核 负责推广应用新技术新规范，宣传规划法律法规，负责在职专业人员 的业务培训。 五规划科 具体负责除市政工程以外建设项目的选址定点，审查规划设计总图， 核发建设项目选址意见书建设用地规划许可证参与详细规划 的评审建设工程设计方案审查指导本系统的规划业务工作。 六建筑管理科市政科 负责对各类建设工程提出建筑设计要求审定设计方案负责市政及 各类管线工程规划实施管理核发建设工程规划许可证......”。

9、“..... 七监督监察科 负责临时建设用地临时建设工程的规划管理，核发临时建设用 地规划许可证临时工程规划许可证并监督其按时拆除及清场负 责建设工程验槽竣工验收，核发建设工程竣工规划验收合格证负 责查处违法建设用地和违法建设工程负责处理全市规划管理业务方面的来信来访举报电话及有关案件的申诉应诉和行政复议工作负责本 系统的法制教育和规划监察队伍的管理。 八村镇科 负责研究制定全市村镇规划的有关政策技术规定，指导全市村镇规 划工作负责城市规划区内新轮城市总体规划确定的用地规划图中规 划建成区以外区域的村镇规划的审查报批工作负责核发第二条中所界 定区域内村镇建设项目的书两证建设项目选址意见书建设用地规 划许可证建设工程规划许可证......”。