1、“.....项目建设背景及必要性随着国务院关于支持河南省加快建设中原经济区指导意见出台，中原经济区建设已正式上升为国家战略。年月日，河南省省委书记卢展工在中国共产党河南省第九次代表大会上所做报告中，就新型农村社区建设专门指出今后五年，要强化新型城镇化引领，统筹城乡发展推进城乡体化要着力增强新型农村社区战略基点作用，把新型农村社区建设作为统筹城乡发展结合点推进城乡体化切入点促进农村发展增长点，积极稳妥开展新型农村社区建设，推动土地集约利用，着力构建城乡体化发展新格局。市人民政府在关于创建新型城镇化新型工业化新型农业现代化三化协调发展示范市总体方案中也提出，要加快城乡协调发展，构建中心城区重点镇新型农村社区现代城镇网络，要以科学规划合理布局，规模开发集约用地，因地制宜分类实施，强化统筹量力而行，市场运作多元投入等为原则......”。

2、“.....对耕作半径在公里以内个行政村以上村庄进行合并，完成个以上人口人以上新型农村社区建设工作，最终形成产业特色突出人口分布合理城乡联系紧密市域城镇布局结构。近年来，随着市国民经济快速发展，城市建设步伐也得以快速推进，城市规模迅速拓展，根据市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要市城市总体规划市城乡建设十二五发展规划以及市沁南产业集聚区总体规划，十二五期间，市将全面贯彻落实科学发展观，抓住全面实施促进中部崛起战略机遇，以高起点高标准城市规划统领城市建设，通过多种资本运作方式，快速推进城市建设步伐，尽快建成环两区三河三湖九纵九横城市发展大格局，改善城市居民生活条件，增强城市人气集聚，全面提升城市形象，推进城市化进程，积极创建全国卫生城市全国生态园林城市全国旅游城市全国文明城市，将建设成为科学教育发达服务体系完备城市布局合理基础设施完善生态环境良好社会高度文明，全省流现代化中等城市。到十二济发展情况市概况市位于河南省西北部......”。

3、“.....北依太行，南眺黄河，毗邻能源大省山西，南边与温孟二县毗连，东邻博爱县，西傍济源市，与焦作郑州洛阳相距分别为，市域南北长公里，东西宽公里，总面积平方公里，辖乡镇个办事处个行政村，人口万。市中心城区位于市域中部偏东，沁河之南岸，地理坐标为北纬ˊ，东经ˊ。有七千年历史，源远流长，人杰地灵。夏为覃怀首邑，汉设野王县，隋改河内县，明清为怀庆府所在地，年月日，国务院批准，撤县建市，由省直辖，焦作市代管。历来为豫西北政治经济文化中心，素有京洛孔道覃怀古都河朔名邦之美称。是座蓬勃发展新型工业城。境内有铝铁铝钒土等多种矿产资源，属河南省矿藏密集地带之有沁河蟒河丹河等条河流和两座中型水库，是华北地区难得富水区有余平方公里山前荒坡地，适宜摆放大型工业项目，沁北工业集展示范市建设提供有益宝贵经验，为城乡体化发展城市框架拉大提供宝贵土地资源。根据当前市城市规划区内商住用地平均出让价格，按照万元亩进行测算，项目所节约亩土地出让后，可实现土地出让总收入万元......”。

4、“.....可实现土地出让净收入亿元左右，扣除土地收储治理各项成本费用后，可实现土地出让净利润亿元左右如以土地出让收益作为贷款资金还款来源，完全可以覆盖项目贷款。因此，项目不仅具有很好社会效益，而且具备了很好经济效益和很强贷款偿还能力。第二章项目建设背景和必要性项目建设背景社会主义新农村建设政策背景社会主义新农村建设是个庞大系统工程和项艰巨而长期任务，既包括了农田水利科技等农业基础设施建设，也包括了路电水气等生活设施及能源建设以及教育卫生文化等社会事业建设，既包括了村容村貌环境治理，也包括了以村民自治为主要内容制度创新等。它体现了经济建设政治建设，文化建设社会建设四位体，是个综合概念，不但涵盖了以往国家在处理城乡关系解决三农问题等方面政策内容，而且还赋予其新时期建设内涵。加快社会主义新农村建设有利于提高农业综合生产能力，增加农民收入有利于发展农村社会事业，缩小城乡差距，有利于改善农民生活环境......”。

5、“.....具有深远历史意义和现实意义。党和国家高度重视社会主义新农村建设工作。胡锦涛总书记在十七大报告中特别指出，统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设。解决好农业农村农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作重中之重。中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设若干意见年中央号文件又从统筹城乡经济社会发展，扎实推进社会主义新农村建设，推进现代农业建设和发展，强化社会主义新农村建设产业支撑，增加农业和农村投入，促进农民持续增收，夯实社会主义新农村建设经济基础加强农村基础设施建设，改善社会主义新农村建设物质条件和农村面貌，加快农村社会事业，培养社会主义新型农民全面深化农村改革，健全社会主义新农村建设体制保障，加强农村民主政治建设，完善社会主义新农村乡村治理机制加强领导，动员全党全社会关心支持和参与社会主义新农村建设等个方面对社会主义新农村建设作出了具体要求和部署。年月日......”。

6、“.....中原经济区建设已正式上升为国家战略。年月日，河南省省委书记卢展工在中国共产党河南省第九次代表大会上所做报告中，就新型农村社区建设专门指出今后五年，要强化新型城镇化引领，统筹城乡发展推进城乡体化要着力增强新型农村社区战略基点作用，把新型农村社区建设作为统筹城乡发展结合点推进城乡体化切入点促进农村发展增长点，积极稳妥开展新型农村社区建设，推动土地集约利用，着力构建城乡体化发展新格局。市人民政府在关于创建新型城镇化新型工业化新型农业现代化三化协调发展示范市总体方案中也提出，要加快城乡协调发展，构建中心城区重点镇新型农村社区现代城镇网络，要以科学规划合理布局，规模开发集约用地，因地制宜分类实施，强化统筹量力而行，市场运作多元投入等为原则，通过撤村并居集聚区合并小城镇集聚区社区服务引导村庄整治改造等方式，对耕作半径在公里以内个行政村以上村庄进行合并，完成个以上人口人以上新型农村社区建设工作......”。

7、“.....中国工业化与城市化取向背景工业化与城市化是推动区域经济社会发展基础，是分别反映在个国家和地区经济发展过程中产业结构和空间结构变化。中国人口众多，长期以来经济落后，人均收入水平很低，农业大国是我国基本国情。经过新中国成立以来年工业化进程，尤其是改革开放年快速工业化进程中国工业化取得了巨大成就，经济发展水平得到了极大提升，中国已经整体步入工业化中期阶段，中国基本经济国情已经从个农业经济大国转变为经济高速增长经济结构持续优化，工业发展迅速吸引大量外资人民生活水平不断改善为特征工业经济大国，我国工业化进程取得了长足发展。年年，我国城市化率由上升到设市城市由个增至个，建制镇由个增加至个。但是从总体上讲，我国城市化尚处于初级阶段，还有段漫长路要走。近年来，随着市国民经济快速发展，城市建设步伐也得以快速推进，城市规模迅速拓展，根据市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要市城市总体规划市城乡建设十二五发展规划以及市沁南产业集聚区总体规划，十二五期间......”。

8、“.....抓住全面实施促进中部崛起战略机遇，以高起点高标准城市规划统，统筹城乡发展推进城乡体化要着力增强新型农村社区战略基点作用，把新型农村社区建设作为统筹城乡发展结合点推进城乡体化切入点促进农村发展增长点，积极稳妥开展新型农村社区建设，推动土地集约利用，着力构建城乡体化发展新格局。市人民政府在关于创建新型城镇化新型工业化新型农业现代化三化协调发展示范市总体方案中也提出，要加快城乡协调发展，构建中心城区重点镇新型农村社区现代城镇网络，要以科学规划合理布局，规模开发集约用地，因地制宜分类实施，强化统筹量力而行，市场运作多元投入等为原则，通过撤村并居集聚区合并小城镇集聚区社区服务引导村庄整治改造等方式，对耕作半径在公里以内个行政村以上村庄进行合并，完成个以上人口人以上新型农村社区建设工作，最终形成产业特色突出人口分布合理城乡联系紧密市域城镇布局结构。中国工业化与城市化取向背景工业化与城市化是推动区域经济社会发展基础......”。

9、“.....中国人口众多，长期以来经济落后，人均收入水平很低，农业大国是我国基本国情。经过新中国成立以来年工业化进程，尤其是改革开放年快速工业化进程中国工业化取得了巨大成就，经济发展水平得到了极大提升，中国已经整体步入工业化中期阶段，中国基本经济国情已经从个农业经济大国转变为经济高速增长经济结构持续优化，工业发展迅速吸引大量外资人民生活水平不断改善为特征工业经济大国，我国工业化进程取得了长足发展。年年，我国城市化率由上升到设市城市由个增至个，建制镇由个增加至个。但是从总体上讲，我国城市化尚处于初级阶段，还有段漫长路要走。近年来，随着市国民经济快速发展，城市建设步伐也得以快速推进，城市规模迅速拓展，根据市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要市城市总体规划核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传......”。