1、“.....只有极少数地方政府把孤儿和弃婴寄养到家庭，作为种没有办法办法。随着我国经济体制改革，出现了很多社会问题方面，政府对儿童福利院投资远远不能维持现状城市里发现弃婴数量急剧上升。另方面，新社会力量不断出现和增强，如现在社会比以前富裕了非正式儿童福利院出现国际舆论监督非政府组织介入新养护理念传入。所有这些客观因素都迫使我国儿童照料体制进行改革，而作为制定这政策政府有关部门也在积极地倡导寻求更好办法。这项工作主要对孤残儿童照顾问题和体制进行了研究。儿童工作特殊组成部分。儿童福利院和其他也监护养育部分儿童社会福利院监护养育儿童主要是因天灾和不可预测事故失去双亲孤儿，同时也监护养育因身患难以完全康复智残肢残等重残或因严重疾病而被父母遗弃儿童，目前，这类在院监护养育儿童共有万名左右，约占中国未成年人总数十万分之五左右。在中国，由民政部门具体负责孤儿和被遗弃病残儿童监护养育和安臵工作。除政府和社会建立福利院抚养孤儿和被遗弃病残儿童外......”。

2、“.....使这些丧失家庭儿童重新得到家庭温暖，健康成长。为了保护合法收养关系，维护当事人合法权利，有利于被收养未成年人抚育成长，中国全国人民代表大会常务委员会制定了收养法，根据该法，经国务院批准，司法部民政部发布施行了外国人在中华人民共和国收养子女实施办法。中国孤儿收养工作有法可依，也完全符合联合国儿童权利公约提出原则。中国在儿童生存保护和发展方面作出了巨大努力，取得成就受到联合国儿童基金会联合国教科文组织和世界卫生组织以及其他国际组织和有关人士积极评价。同时，中国政府清醒地看到，由于中国是个人口众多发展中国家，经济基础较薄弱，人均收入在世界各国中仍处于比较落后位臵，城市与农村之间地区之间发展水平还很不平衡，儿童工作还存在着许多困难，不少方面情况还需要继续改善。比如在儿童医疗保健方面，中国农村儿童疾病发生率还较高，些贫困地区儿童营养状况还低于正常标准在儿童教育方面，些边远和贫困地区学校教学条件困难，中小学生失学现象在定程度上还存在在残疾儿童保护方面......”。

3、“.....充分满足保护残疾儿童实际需要由于各地经济发展水平不同，有些儿童福利院办得较好，有些则因经济困难条件较差。因此，随着国家经济和社会发展，不断改善中国儿童状况，促进儿童事业发展，仍然是中国政府面临项重要任务。中国政府将如既往地继续为之不懈努力，中国儿童事业必将得到更大发展。中国儿童福利院经费，以国家和地方财政拨款为主，集体集资发行福利彩票和社会捐助为辅。其中沿海滨海中等城市发展，需要个儿童福利院场所。因此，本项目建设也是十分必要。它对促进我市社会抚养水平提高，促进闽东中心城市社会主义精神文明建设都具有重要意义。第三章建设内容及建设规模项目定位按照国家级福利事业单位标准设计，建设成在全省具有先进水平市儿童福利机构。功能设臵按照面向廿世纪要求，让整个福利院更加温馨和谐。房间每处都以橙色为主，显得温馨而活泼,并配有无障碍设施。建设与经济发展水平相适合儿童福利院应具备以下功能房间设有卧室按人间标准卫生间电视应急呼唤及风扇等设施......”。

4、“.....运动健身设臵适合儿童运动健身房为儿童活动提供器材球场小型运动场所等设施。娱乐设臵棋牌室乒乓球室台球室小型会议厅等。医疗设臵中西医疗室，针炙理疗康复室，急救室药房门诊室等治疗儿童常见病医疗康复设施。阅读设孤儿福利基金。上海市儿童福利院仅年和年就收到社会各界捐款万元。目前，全国已有名孤儿得到入学资助。个人兴办福利院积极性日见高涨，民间社会福利机构不断增多。广州市个人举办社会福利机构床位已占该市社会福利机构总床位基本特点分析孤残儿童现状和反映社会问题。我们通过对福州市等福利院调查对比发现，市儿童福利院孤残儿童具有以下特征被遗弃比例高残疾比例高残疾程度更重来源构成复杂孤残儿童性别比失衡首次进入福利院年龄呈现出比较明显特征。和岁比例比全省要低，岁比例要高很多，尤其是岁和岁，比例更是高。这是个很有趣现象。这些特征使市儿童福利院责任更大和任务更艰巨，对养护质量要求也就更高。儿童遗弃问题成因是有多方面社会和经济原因。贫困不是目前导致儿童被遗弃主要原因......”。

5、“.....残疾女婴遭到遗弃可能性最大。这说明歧视妇女传统观念和社会保障制度，尤其是医疗保障不覆盖儿童，或保障不完全，可能是父母遗弃子女主要原因。小家庭模式，大大削弱了家庭和亲友网络抚养残疾人和赡养老人功能。方面，抚养和照顾残疾孩子全部责任和任务全部压在父母身上，又得不到特殊技术服务，对家庭和父母拖累很大。另方面，在农村，赡养老人新体系还没有建立，农村父母靠男孩养老，因此不能为父母提供养老服务女童和残疾儿童占了被遗弃儿童中绝大多数。市孤残儿童养护制度就目前情况看，市各福利院对孤残儿童提供保护方式多种多样。从经济来源和养护方式结合角度看，市福利院抚养孤儿和被遗弃儿童主要方式有五种，包括集中供养社会领养义务助养乡镇代养。儿童福利院实行养治教相结合办院方针，重养重治重教。儿童教育问题。相当比例适龄儿童没有入学，主要是因为残疾。实际上很多中小学都拒绝接受残疾儿童，而我市特殊教育很不发达，这是个严峻现实问题。要让这些孤残儿童享受国家义务教育还有很长段路......”。

6、“.....长大以后她们生活很难自立，仍然生活在最底层。目前，市还没有儿童福利院，只有古田福利院分设了儿童部，共有张儿童床位，收养儿童多名，其余孤残儿童目前都是放在家庭寄养，这种单养育模式不利于残疾儿童康复教育和健康成长。且每年需要进入福利院孤残儿童都在名左右，特别是近年来遗弃在市孤残儿童呈急剧增加趋势，由于孤儿数量逐步增加，福利院床位不足。现有收养能力已经无法满足孤残儿童养育需要。为此，市民政局于年月向市委市府和福建省民政厅报告要求建设市儿童福利院，得到上级重视和蕉城区开发区大力支持，完成了项目选址和征地等前期工作。项目可行性研究报告主要依据关于进步发展孤残儿童福利事业通知,社会福利机构管理暂行办法,儿童社会福利机构基本规范,中华人民共和国收养法中华人民共和国残疾人保障法中华人民共和国未成年人保护法,社会福利机构管理暂行办法,儿童社会福利机构基本规范,中国公民收养子女登记办法......”。

7、“.....以改善孤残儿童成长环境提高孤残儿童生活质量为目标，以建设儿童福利机构设施完善儿童福利机构功能提高服务水平为重点，采取地方财政投入为主福利彩票公益金资助为辅措施，充分调动社会资源，立足当前，着眼长远，有步骤有计划地建设和完善儿童福利机构，推动儿童福利机构由救济型向福利型单纯供养型向供养康复及教育型转变，逐步完善适合中国国情儿童福利服务体系。儿童福利院项目选址在开发区坪塔路以南，海滨路以西，市体育中心对面，占地面积亩是合理。该地区是开发区中心地带，与周边旅游风景区体育中心和塔山公园等形成大片风景幽美休闲娱乐区域，交通方便。设臵儿童床位张，总建筑面积平方米，设有行政办公楼层住宿区配给区活动区康复区和绿化区，功能齐全设施完善......”。

8、“.....本项目总投资万元。建设资金主要来源市民政局自筹万元，市财政拨款万元，申请省民政厅补贴万元，申请国家及省级引导资金万元。资金筹措方案基本可行。综上所述，建设市儿童福利院是必要，项目是可行。第二章项目建设必要性和意义发展儿童福利事业是我国社会主义社会保障制度重要组成部分，它直接关系到党和政府在人民群众心目中形象，也是衡量社会文明程度重要标志。孤儿弃婴是弱势群体中弱势群体，没有自我保护能力和生存能力。他们最需要社会政府关爱，目前全市上下都在致力于和谐建设，市委市政府越来越重视民生问题。关注儿童福利院建设就是关注民生，对构建和谐有重要现实意义。当前我省不少兄弟市都非常关注孤儿弃婴，重视儿童福利院建设，从我市目前经济社会发展情况看，完全有能力也有必要整合现有资源建立个儿童福利院，为孤儿弃婴提供个良好成长环境。目前我市有孤儿弃婴多人，这些孩子急需社会扶助。从全市福利机构统计情况来看，全市共有间福利院可收养孤儿，这间福利院可用于收养孤儿弃婴床......”。

9、“.....儿童社会福利机构基本规范,中华人民共和国收养法中华人民共和国残疾人保障法中华人民共和国未成年人保护法,社会福利机构管理暂行办法,儿童社会福利机构基本规范,中国公民收养子女登记办法,有关资料有儿童权利公约儿童权利宣言国办发号国务院办公厅转发民政部等部门关于加快实现社会福利社会化意见通知闽政号福建省人民政府关于印发加快实现社会福利社会化实施意见通知闽东华侨经济开发区规划建设局市儿童福利院建设项目选址意见书可行性研究报告主要结论以科学发展观和落实胡锦涛总书记关于加强孤残儿童工作重要指示为指导，以改善孤残儿童成长环境提高孤残儿童生活质量为目标，以建设儿童福利机构设施完善儿童福利机构功能提高服务水平为重点，采取地方财政投入为主福利彩票公益金资助为辅措施，充分调动社会资源，立足当前，着眼长远，有步骤有计划地建设和完善儿童福利机构，推动儿童福利机构由救济型向福利型单纯供养型向供养康复及教育型转变，逐步完善适合中国国情儿童福利服务体系......”。