1、“.....固退耕还林成果后续产业建设项目规划统计表附表兴安盟阿尔山市年度巩固退耕还林成果后续产业建设项目规划统计表附表兴安盟阿尔山市年度巩固退耕还林成果后续产业建设项目规划统计表附表兴安盟阿尔山市巩固退耕还林成果技能培训项目规划统计表附表兴安盟阿尔山市年度巩固退耕还林成果技能培训项目规划统计表附表兴安盟阿尔山市年度巩固退耕还林成果技能培训项目规划统计表附表兴安盟阿尔山市年度巩固退耕还林成果技能培训项目规划统计表附表兴安盟阿尔山市年度巩固退耕还林成果技能培训项目规划统计表附表兴安盟阿尔山市年度巩固退耕还林成果补植补造建设规划统计表附表兴安盟阿尔山市巩固退耕还林成果规划国家专项资金补助定额表附图内蒙古自治区阿尔山市位臵图阿尔山市巩固退耕还林成果专项规划建设项目布局示意图第章项目提要项目名称阿尔山市巩固退耕还林成果专项规划项目主管单位阿尔山市发展和改革委员会规划依据国务院关于完善退耕还林政策通知国发号关于抓紧编制巩固退耕还林成果规划通知内蒙古自治区发展和改革委员会内蒙古自治区财政厅内蒙古自治区林......”。

2、“.....规划期规划期年年为规划基准年。规划范围阿尔山市年实施了退耕还林工程个乡镇和个林场。项目覆盖退耕农户户，占全市退耕还林总农户数。规划主要建设内容建设移动式喷灌和土壤改良后续产业建设特色养植基地个大棚蔬菜基地个育肥牛基地处香菇种植基个和农产品储藏基地个户重问题退耕农户大多生活在偏远落后交通不便，生产生活条件艰苦林区，自然条件差，实施退耕还林前生活本身非常困难，目前难以脱贫致富，需要采取发展退耕还林后续产业等多种措施进行扶助。大部分退耕农户以薪柴为主要能源，年消耗薪柴量大，能源结构不合理，部分退耕农户烧柴短缺，对森林资源和退耕地生态林存在着潜在威胁。缺乏发展农业产业资金。实施退耕还林后，部分退耕户农民由山上向山下转移，由于退耕区人平收入只有元，缺乏资金，加之这部分退耕户文化基础薄弱，自身素质差，市场意识不强......”。

3、“.....造成生计困难。退耕农户参与规划方式和过程退耕农户是巩固退耕还林成果项目建设主体，在项目规划过程中，农户全过程参与了项目规划设计项目决策。由阿尔山市发改委林业局农牧业局水务局财政局扶贫办所在镇和林场及规划设计院等部门名技术人员组成个规划组深入镇和积温，年平均将水量毫米，无霜期天。土地资源全市土地总面积万亩，其中耕地万亩，占，农村人均耕地亩。林业用地万亩，占，人均亩，是个以林地面积为主林区城市。建设用地亩，占。阿尔山市位于大兴安岭林区，受气候影响地形特点影响，土壤类型主要有灰色森林土，面积万亩，占全市总面积棕色针叶林土，面积为万亩，占全市总面积暗棕壤土面积万亩，占全市总面积黑钙土草甸土沼泽土面积万亩，占全市总面积。其他类型土壤万亩，占全市总面积。水资源现状阿尔山市以大兴安岭主脊为界，岭南地区属嫩江水系，岭北地区属额尔古纳水系。境内共有河流条，主要河流有哈拉哈河洮儿河，发源于大兴安岭。全市地表水总量亿。地表水资源人平。，耕地亩平水资源境内地表水资源补给主要依靠天然降水......”。

4、“.....地下水类型主要有基岩裂隙水和沟谷孔潜水两种。生物资源阿尔山市森林资源十分丰富，植被属欧亚针叶林区，同时受欧亚草原植物区和东亚阔叶林植物区影响和渗透，许多植物分布在本区内相互交迭，从而大大丰富了这个地区区系地理成分。据调查，全市有植物科属种，主要树种有落叶松樟子松白桦黑桦榆树油松柳树山杨柞树等。全市有林业用地亩，全市有林地面积为亩，占林业用地面积，森林覆盖率，活立木蓄积万立方米。主要农作物有小麦马铃薯油菜等。经济社会发展概况经济社会发展现状年全市国内生产总值为万元，比上年增长，其中第产业万元，较上年下降，第二产业万元，较上年增长，第三产业万元，较上年增长。三次产业结构为，产业结构不太合理。人均生产总值低，经济比较落后。阿尔山市地处内蒙古东北，境内交通主要依靠公路运输，省道贯穿其间，省县乡级公路总里程。所辖乡镇全部通车。由于地理位臵偏辟，市境内没有高速公路，不发达交通运输，严重制约了阿尔山市社会经济发展。全市现有各类学校所其中普通中学所普通小学所幼儿园所......”。

5、“.....全市文化事业健康发展，全市有广播电视台座广播节目套，全市广播人口覆盖率为，市级电视台座，电视人口覆盖率为。医疗卫生保健事业进步发展，全市拥有卫生机构个，卫生技术人员人，全市卫生机构床位数张。全市人民群众生活质量稳步提高。年人均国民生产总值元，全县农民年人均纯收入元，同比增长，在岗职工年平均工资元，比上年增长。阿尔山市十五经济社会发展规划目标经济发展。全市地区生产总值年均增长以上，力争达到亿元财政收入年均增长以上，达到亿元，占地区生产总值全社会固定资产投资年均增长社会消费品零售总额年均增长以上外贸出口总额年均增长以上。社会进步。社会事业得到较快发展。初步建立覆盖城乡社会保障体系和城乡社会保障综合参保率分别达到形成较为完善就业机制，城镇登记失业率控制在以内人口自然增长率控制在以下，人口出生率控制在以下，总人口控制在万人以内城镇化率达到。环境保护与建设。生态环境进步改善，森林覆盖率达到以上城市空气质量达到国家级标准天数大于天年水环境质量达到功能区要求......”。

6、“.....电磁辐射水平在天然本底涨落范围建设生态环境遥感监测系统矿泉湿地监测体系和建设人工影响大气系统。人民生活。城镇居民人均可支配收入年均增长，达到,元，农牧民人均纯收入年均增长，达到,元，城镇居民人均居住面积平方米，农牧民住宅砖混结构比重达到。退耕还林工程实施概况退耕还林工程任务完成情况阿尔山市年被列入了退耕还林工程项目市，在各级党委政府高度重视相关部门密切配合和广大人民群众积极参与下，全市从年累计完成退耕还林万亩，其中退耕地还林万亩荒山造林万亩封山育林以封代造万亩。退耕地中生态林万亩，占退耕还林地。国家补助资金到位情况到年，国家累计投入阿尔山市补助资金万元，其中种苗资金万元现金补贴万元粮食补贴资金万元截至年末数据。退耕还林工程效益分析森林资源稳步增长。退耕还林工程对全市森林资源增加做出了较大贡献。全市森林面积增长万亩。防风效果明显，生态环境日益改善。退耕还林实施最直接最明显生态效益是风沙侵害下降......”。

7、“.....会进步。社会事业得到较快发展。初步建立覆盖城乡社会保障体系和城乡社会保障综合参保率分别达到形成较为完善就业机制，城镇登记失业率控制在以内人口自然增长率控制在以下，人口出生率控制在以下，总人口控制在万人以内城镇化率达到。环境保护与建设。生态环境进步改善，森林覆盖率达到以上城市空气质量达到国家级标准天数大于天年水环境质量达到功能区要求，三废处理率力争达到全国优秀旅游城市标准声环境质量达到功能区要求小于分贝，电磁辐射水平在天然本底涨落范围建设生态环境遥感监测系统矿泉湿地监测体系和建设人工影响大气系统。人民生活。城镇居民人均可支配收入年均增长，达到,元，农牧民人均纯收入年均增长，达到,元，城镇居民人均居住面积平方米，农牧民住宅砖混结构比重达到。退耕还林工程实施概况退耕还林工程任务完成情况阿尔山市年被列入了退耕还林工程项目市，在各级党委政府高度重视相关部门密切配合和广大人民群众积极参与下，全市从年累计完成退耕还林万亩，其中退耕地还林万亩荒山造林万亩封山育林以封代造万亩......”。

8、“.....占退耕还林地。国家补助资金到位情况到年，国家累计投入阿尔山市补助资金万元，其中种苗资金万元现金补贴万元粮食补贴资金万元截至年末数据。退耕还林工程效益分析森林资源稳步增长。退耕还林工程对全市森林资源增加做出了较大贡献。全市森林面积增长万亩。防风效果明显，生态环境日益改善。退耕还林实施最直接最明显生态效益是风沙侵害下降，大大减少了蒙古国风沙对阿尔山市侵蚀有效地保护了我市生态。生物多样性得到了保护和发展项目提要项目名称项目主管单位规划依据，就业培训人次补植亩。投资总规模项目总投资万元。按项目分基本口粮田建设投资万元，占项目总投资后续产业发展建设投资万元，占项目总投资补植补造投资万元，占项目总投资。项目申请中央巩固退耕还林成果专项资金万元，占，中央预算基本建设资金万元，占，地方配套万元，占，群众自筹及投工投劳折资万元，占规划技术线路为了落实国务院关于完善退耕还林政策通知国发号文件精神，集中力量解决影响退耕农户长远生计突出问题，制订切实可行巩固退耕还林成果专项规划......”。

9、“.....第，做好专项规划前期准备工作。组建专项规划工作班子，布臵专项规划任务，进行专项规划技术培训。第二，组织做好调查工作。调查以村林场为单位进行，调查清楚退耕区和退耕户经济生活现状资源状况存在问题，以抽样方式征求退耕户及其基层组织对存在问题解决意见。调查清楚地方经济生活发展状况，分析退耕户存在差距及原因。第三，实事求是地确定专项规划发展目标。根据需要解决问题及问题程度资源状况和当地经济社会发展水平，合理确定规划目标。第四，分析识别重点主要问题和关键问题，根据优先解决突出问题原则，分轻重缓急次第解决，首选基本口粮田建设，其次是发展后续产业和补植补造规划。第五，对各类规划项目进行投资估算，并落实资金来源。第六，编制项目实施计划和年度资金计划。第七，分析项目投资效果，论证目标实现程度。第八，提出规划实施保障措施。第九，编制专项规划报告，上报审批。第二章退耕还林区域基本情况人口资源及社会经济发展概况行政区划与人口全市现辖个乡镇和个街道办事处个村居委会。年末阿尔山市共有人口万人......”。