1、“.....引发了全球性国际金融危机，世界经济金融危机日趋严峻，为抵御国际经济环境对我国不利影响，国务院常务会议决定，推出十项重要措施，加快民生工程基础设施生态环境建设和灾后重建，进步扩大内需，促进经济平稳较快增长。会议确定了当前进步扩大内需促进经济增长十项措施，其中包括加快农村基础设施建设加大农村沼气饮水安全工程和农村公路建设力度完善农村电网加快病险水库除险加固加强生态环境建设，加快城镇污水垃圾处理设施建设和重点流域水污染防治等多项措施内容涉及到小城镇建设内容。在西部大开发战略下，国家将增大对西部地区投资力度和政策优惠，并以基础设施和生态环境建设为重点，带动西部资源开发和城镇发展。陕西省委省政府确定了关中率先发展陕北跨越发展陕南突破发展重要战略部署，旨在以小城镇基础设施建设为抓手，推进全省建制镇镇区镇容镇貌改善，提升城镇功能，建立健全小城镇建设管理长效机制，有力发挥小城镇在经济社会发展中作用，促进城乡统筹协调发展。年月日......”。

2、“.....会议指出加快重点镇建设，既是当前保增长扩内需调结构有效手段，也是加快城镇化进程战略举措，对于统筹城乡体化发展优化县域经济承载体促进我省大中城市和小城镇建设相协调具有十分重要作用。会议决定，在继续支持全省个镇建设基础上，对经济实力强城镇人口多区位优势明显和具有历史文化特色个镇予以更大支持。通过重点突破，促进这些镇提升城镇功能，扩大建成区面积，优化产业布局，为其他城镇做出示范。会议同时要求，加大改革力度，切实落实重点镇县级经济管理权限，积极推进重点镇户籍制度改革。进步加大财政支持力度，拓宽融资渠道，努力解决建设资金问题。以上这些国家政策对于崔家山镇基础设施建设项目立项审批及投资建设都带来较为有利条件。城固县与崔家山镇经济社会发展内在要求在崔家山镇人民政府努力下，崔家山镇城镇基础设施经过近几年全面建设，城镇面貌得到了较大改善，总体环境趋于良好，但与其所处区位区域经济发展条件相比，城镇基础设施建设依然比较落后，不能满足未来城镇发展需求......”。

3、“.....城镇基础设施建设落后已严重限制了崔家山镇未来发展空间。在此基础上，崔家山镇党委政府紧紧抓住国家扩大内需政策条件，从发展全镇乃至全县经济长远出发，提出优先建设城镇基础设施。通过城镇基础设施建设，招商引资，全面推动相关产业侧山坡面适当标高设置清水池进行消毒处理后，以重力流方式进入配水管网供给用户，以降低能耕，提高供水可靠性。在配水前，采用自动加氯机进行液氯消毒，保证供水水质。供水流程深水井供水站清水池消毒用户。用地规模城镇供水工程需占地亩，其中水源地占地亩，配水厂占地亩。供水厂扩建工程配水管道北至黑沟河，南至中坝河左岸，铺设主管道条总长米，支管道米，供水面积东西长公里，南北宽公里，达到平方公里，该区供水普及率达。供水消毒站水源工程在城镇南侧沿崔家山河岸边，打深水井眼，建设抽水泵房，将地下水抽上来后送到位于镇区西北侧镇区供水站。供水站新建清水池座，每座清水池容积立方米新增供水能力，达到供水能力......”。

4、“.....加快城镇化步伐，并充分实施以城带乡战略，实现城乡经济体化。项目建设有利于第三产业发展，为转变农业生产经营方式提供了条件随着农村小城镇建设步伐加快，第三产业特别是服务业迅速发展，促使大量农村富余劳动力将从土地上转移出去。加快实现农业小规模粗放型生产经营方式向适度规模集约化生产经营方式转变。为农民创造更多就业岗位，对解决现阶段农村系列深层次矛盾，优化农业和农村经济结构，增加农民收入具有十分重要作用。小城镇建设可以加速农业及各方信息交流，使现代农业科技成果现代农业生产技术设备和现代科学管理方法在农业生产中得到普遍应用，为实现农业现代化提供了物质技术条件。实现农村剩余劳动力向小城镇转移，促进生态移民扶贫搬迁保障退耕还林，是推动经济可持续发展基础工程。崔家山城镇框架拉大是在生态移民扶贫搬迁基础上发展形成，城镇基础设施含学校水平是吸引移民搬迁重要因素......”。

5、“.....环境卫生与建设发展极不协调状况势必影响到移民积极性，使移民和扶贫工作更加困难，所以通过改造新建城镇区道路供水排水绿化亮化设施，以改善城镇人居环境创造更多就业机会，在很大程度上促进当地移民扶贫退耕还林等事业全方位发展很有必要。项目建设是遵循城镇总体规划，实施城镇规划重要内容崔家山镇以建设陕西省重点镇总体目标，以城镇总体规划为依据，以制度创新为动力，以城镇基础建设为重点，全面提高城镇功能，加快推进城市化进程。按照完善骨架塑造形象建改并重注重生态造福民众思路，以城镇街道网主框架为基础，积极外延，充实内涵，严格规划管理，完善城市功能。第三章建设条件城镇概况区域位置崔家山镇地处城固县中部偏西，距县城公里，紧邻城固机场，西临汉中市汉台区望江，北靠文川镇。文柳二级公路穿境而过。行政区划全镇共辖个行政村个自然村个社区居委会，总人口万人，其中非农业人口万人。全镇总面积平方公里。境内有陕西飞机工业集团公司空军第六试飞大队空军部航测团等多家中省驻城单位......”。

6、“.....属半丘陵地带，属第四系上更新系地质，为二三级阶地冲积层，岩性较均匀，主要由棕红色亚粘土及亚砂土组成，位于洪积湖泊沉积层上，全镇共有丘陵地带。境内属北亚热带气候，冬无严寒，夏无酷暑，雨量充沛，温暖湿润，四季分明，年平均气候，平均无霜期天，年均降水量，全年主导风向为东北风。全镇共有大小水库余个，主要河流有文川河，在本区域河宽，平均比降，水资源利用开发条件般。资源概况年全镇工业总产值完成万元。柑桔种植面积亩，杂果种植面积亩，蔬菜复种面积亩，药材亩，农业总产值万元，农民人均纯收入元。国家逐步加强小城镇建设和陕飞集团公司厂区重心下移给崔家山镇发展第三产业创造条件，但城镇基础设施尚不完善不能适应城镇快速发展。城镇基础设施现状崔家山镇地处城固县西部，近两年来，在各级政府及主管部门支持和领导下，全镇共争取上级资金余万元，吸引社会投资近万元，先后拓宽改造集镇乡村公路条建设投资余公里，建设饮水工程处，加设光缆公里，实现了村村通公路通电话通水......”。

7、“.....自来水在镇区供给已基本形成。建设地址本项目建设地址位于汉中市城固县崔家山镇镇区。崔家山镇位于城固县西部约公里。建设条件地质地貌镇域内属第四系上更新系地质，为二三级阶地冲积层，岩性较均匀，主要由棕红色亚粘土及亚砂土组成，位于洪积湖泊沉积层上，土壤为水稻土，土壤承载力㎝。根据陕西省地震烈度区划崔家山镇为度裂度抗震设防区。气侯条件境内属北亚热带气候，冬无严寒，夏无酷暑，雨量充沛，温暖湿润，四季分明，年平均气候，最热月七月，极端高温，最冷月元月，极端低温，最大积雪厚度㎝，最大冻土深度㎝，年日照小时，年总辐射量千卡㎝，平均无霜期天，年均降水量，高于全年积温为，全年主导风向为东北风，受盆地地形影响，静风频率高达。交通条件项目地区交通运输方便，柳照公路横贯东西，耀旬公路纵穿南北。镇域油路总里程公里，基本形成村村通油路条件，交通运输方便。基础设施条件项目区水电路通讯等设施齐全，能满足项目实施。给水项目水源引自崔家山镇城镇集中供水系统，供水量满足项目用水需求......”。

8、“.....由崔家山镇变电所接入，可满足项目建设期各类耗电。通讯通讯设施主要为电话和网络，项目地区通讯网络发达，有中国电信中国移动通信中国联通网络，通讯便捷。施工条件本项目实施所需主要原材料水泥砂石等，市场供应充足，完全可就地解决。购买既便捷又相对便宜，有利于工程建设。同时，汉中市内市政施工单位较多，施工条件十分优越。第四章给水扩建工程设计依据汉中市城固县崔家山镇城镇总体规划。城固县国民经济和社会发展十五计划和年远景目标纲要。省市区政府及主管厅局其它有关方针政策方面文件。依据陕西省抗发号文件通知，水利水电枢纽工程等级划分及设计标准，铜川地区实用水文手册，给排水设计手册城镇供水可研报告编制大纲。设计原则在总体规划指导下，合理预测需水量确定供水规模。供水工程规划设计以近期建设为主，并适应远期发展需要，统规划设计，分期建设。城镇供水既要考虑到城镇供国家逐步加强小城镇建设和陕飞集团公司厂区重心下移给崔家山镇发展第三产业创造条件......”。

9、“.....城镇基础设施现状崔家山镇地处城固县西部，近两年来，在各级政府及主管部门支持和领导下，全镇共争取上级资金余万元，吸引社会投资近万元，先后拓宽改造集镇乡村公路条建设投资余公里，建设饮水工程处，加设光缆公里，实现了村村通公路通电话通水，有限电视覆盖全镇。自来水在镇区供给已基本形成。建设地址本项目建设地址位于汉中市城固县崔家山镇镇区。崔家山镇位于城固县西部约公里。建设条件地质地貌镇域内属第四系上更新系地质，为二三级阶地冲积层，岩性较均匀，主要由棕红色亚粘土及亚砂土组成，位于洪积湖泊沉积层上，土壤为水稻土，土壤承载力㎝。根据陕西省地震烈度区划崔家山镇为度裂度抗震设防区。气侯条件境内属北亚热带气候，冬无严寒，夏无酷暑，雨量充沛，温暖湿润，四季分明，年平均气候，最热月七月，极端高温，最冷月元月，极端低温，最大积雪厚度㎝，最大冻土深度㎝，年日照小时，年总辐射量千卡㎝，平均无霜期天，年均降水量，高于全年积温为，全年主导风向为东北风，受盆地地形影响，静风频率高达......”。