1、“.....是进步提升安全生产监管监察执法工作效能,促进实现安全生产形势根本好转重要载体,具有重大意义和深远影响。目前省市县级安全监管部门监管执法专业装备建设情况为适应全省安全监管监察工作需要,加强安全生产技术支撑体系建设,在国家安全监管总局大力支持下,省安全生产监督管理局于年月末顺利完成关于省内个县级安全监管部门配置监管执法专业装备建设项目,并已投入到全省县级安全生产监管执法工作当中,取得了良好成效。目前,全省市县级安全监管部门现有监管执法专业装备配置总量为台套,其中市州级安全监管部门台套县市区级安全监管部门台套。根据全省安全生产监管部门和煤矿安全监察机构监管监察能力建设规划要求,全省现已完成安全监管专业装备规划总目标,尚存缺口......”。
2、“.....全省受中央预算内投资支持安全监管部门共六十九个,其中市级九个,县级六十个。全省年年市县级安全监管部门执法专业装备建设项目实施原则如下切实加强组织协调,加快编制完善规划实施方案明确规划实施责任,落实重点工程建设资金加快落实前期建设条件,努力推进重点工程建设进度加强规划实施评估考核,全面开展标准化建设市县级安全监管部门两年中央预算内投资补助标准为每个市级安全监管部门补助万元每个年度万元,每个县级安全监管部门补助万元每个年度万元,其中用于执法配套装备配备资金不得超过总投资额。装备范围,市级安全监管部门现场监督检测通用装备现场执法与调查取证分析装备执法配套装备等类装备种县级安全监管部现场监督检测通用装备现场执法与调查取证分析装备应急救援指挥装备信息化装备执法配套装备等类装备种。全省安全监管部门构架概述省安全监管部门由上至下分为三级,即省安全生产监督管理局市州安全生产监督管理局县市区安全生产监督管理局,市州局包括九个......”。
3、“.....目前,系统全员有人,全省市县级安全监管部门现有监管执法专业装备配置总量为台套,其中市州级安全监管部门台套县市区级安全监管部门台套。省市县三级安全监管部门,分别负责全省管辖地区及管辖县域内安全监管工作,主要职责包括以下几个方面贯彻实施安全生产法律法规规章和政策监风险挑战,安全生产形势仍然十分严峻。尤其是近几年有些行业领域事故出现反弹,有市和企业同类事故重复发生,给人民群众生命财产造成严重损失,有效遏制生产安全事故各项任务非常繁重,既要解决长期积累问题,又要应对新情况新挑战。以人为本科学发展观和安全发展理念没有牢固树立。些地方和安全监管部门不能正确处理安全生产与发展经济关系,片面追逐效益强调发展追求政绩轻视安全。安全生产责任须真正落到实处。管行业必须管安全要求没有很好落实,企业安全生产责任和措施没有落实到车间班组员工,隐患排查治理不彻底,各类安全隐患普遍存在。非法违法生产经营和建设问题仍较为严重。随着经济增长速度加快......”。
4、“.....企业非法违法生产经营,建设项目抢工期赶进度,三超三违现象在些地方和安全监管部门屡禁不止。企业安全生产基础仍然比较薄弱。中小企业数量众多,生产工艺技术落后,安全能力不断增强劳动者生命安全和职业健康得到切实保障基础之上,加大全省安监系统装备专项投入健全安全监管体系规范执法行为是十分必要。安全监管执法专业装备是安全监管队伍履行行政执法职责基础保障,是安全监管执法能力建设重要组织部分。为提高全国安全监管系统专业装备水平,近年来,国家和全省先后颁布了安全生产十二五规划发改投资号安监总规划号安监总规划号安监总厅规划号发改办投资号等,结合全省安全监管部门监管执法能力实际情况提出项目可行性研究报告,项目根本意义在于全面提高全省各级安全监管部门安全监管能力和监管执法水平,预防并降低全省各类安全生产事故发生。项目建设必要性十五期间,我国安全生产监管监察体制改革取得明显成效。但由于安全生产监管监察队伍组建时间短,安全生产法制机制体制尚不完善,仍不能完全适应安全生产工作需要......”。
5、“.....加强监管监察能力建设,是继续优化监管监察政府结构职能责任重要手段,是履行好政府社会管理和公共服务职责,推进社会管理及其创新,实现经济社会协调发展,化解安全生产引发社会矛盾和问题有效途径,也是健全政府统领导部门依法监督企业全面负责群众监督参与社会广泛支持安全生产工作格局迫切需要。当前我国安全生产形势十分严峻,突出表现在各类事故总量居高不下,重特大事故频发,职业危害严重,已成为制约我国经济社会发展突出问题之,造成我国安全生产形势严峻原因十分复杂,安全监管监察体制不完善资金投入不足,地方各级安全生产监督管理机构装备水平落后是重要原因之。当前,省市县三级安全生产监督管理部门面临工作任务十分艰巨,各级安全监管部门专用监察装备不足矛盾日益突出,安全生产监督管理既是项政策性很强行政工作,又是项技术性很强执法工作,为履行好国务院赋予各级安全生产监管监察机构职能,提高安全监管监察工作科技含量,加强和完善地方安全监管部门装备配置是十分必要。近年来......”。
6、“.....特别是党十八大报告中提出到年,实现国内生产总值和城乡居民人均收入比年翻番新指标,未来我国经济社会发展必须建立在安全保障能力不断增强劳动者生命安全和职业健康得到切实保障基础之上,促进安全生产与经济社会同步发展。全面实施十二五安全生产规划和安全科技规划,加大安监系统装备专项投入健全安全监管体系规范执法是十分迫切和必要。项目建设必要性主要体现在以下四个方面加强安全生产监管监察能力建设是坚持安全发展,促进经济发展方式转变必然要求。加强安全生产监管监察能力建设是健全监管监察体制机制,推进社会管理及其创新现实需要。加强安全生产监管监察能力建设是提升依法行政水平,减少人民群众生命财产损失重要途径。加强安全生产监管监察能力建设是保障监管监察工作科学性时效性和权威性重要措施。项目建设可行性目前我国安全监管专业设备技术水平已接近或达到已达国际水平,国产常规设备技术成熟,性价比优于进口设备......”。
7、“.....技术成熟,已有北京上海成都济南等多家高新企业生产。总体上看国产装备技术成熟可靠,并且价格较低,除了个别品种设备需要采用进口设备以外,国产设备基本能够满足本项目设备选型需要。省安全监管系统已成立十余年,全系统职工文化程度普遍在大专以上,业经十余年安全监管工作磨砺,已经积累了丰富安全监管工作经验和职业技能,通过操作技术培训后,完全能够规范操作安全监管专业装备,并充分发挥其效能。资金保障上,国家发展改革委办公厅与国家安全监管总局办公厅联合下发了发改办投资号文,在本项目投资上,明确了中央财政为市县级安全监管部门投资补助分别为万元万元,国家为本项目建设提供了可靠资金保障。十五以来,全省安全监管系统认真贯彻安全第预防为主综合治理方针,各级安全监管部门深入开展了安全生产执法治理和宣传教育行动,全面加强了安全生产法制体制机制安全保障能力和监管队伍建设。坚持预防为主,着力做好事故防范......”。
8、“.....推动落实责任,加强组织协调,推进安全生产综合治理,安全生产工作取得积极进展,全省安全生产工作取得良好成效。全省各级安全监管部门完全有能力组织实施和管理好本项目。综上所述,本项目建设是可行。全省安全生产形势全省工业概况省位于中国东北地区中部,是我国重要工业基地之,面积万平方公里,占全国年人口万人,现辖个副省级市长春市延边朝鲜族自治州个地级市,个县市区。省已形成较为完善工业体系,年末达到亿元,占全国,现有工业企业万家,主要包括非煤矿山煤矿建材石油化工汽车冶金机械医药食品深林交通运输电子与传媒等行业。十五期间安全生产工作回顾全省安全生产工作概述十五期间,省委省政府高度重视安全生产工作,将安全发展作为落实科学发展观构建和谐社会重要内容,认真贯彻安全第预防为主综合治理方针,采取了系列重大举措,加强安全生产工作。各市各部门深入开展了安全生产执法治理和宣传教育行动,全面加强了安全生产法制体制机制安全保障能力和监管队伍建设。坚持预防为主......”。
9、“.....深入开展隐患排查治理和重点行业领域安全整治推动落实责任,严格安全问责制度加强组织协调,推进安全生产综合治理,安全生产现实需要。加强安全生产监管监察能力建设是提升依法行政水平,减少人民群众生命财产损失重要途径。加强安全生产监管监察能力建设是保障监管监察工作科学性时效性和权威性重要措施。项目建设可行性目前我国安全监管专业设备技术水平已接近或达到已达国际水平,国产常规设备技术成熟,性价比优于进口设备。重点高端设备多参数气体检测仪瓦斯抽放体统测定仪瓦斯抽放综合参数检测仪远距离炸药检测仪摩尔仪等已经达到国际先进水平,技术成熟,已有北京上海成都济南等多家高新企业生产。总体上看国产装备技术成熟可靠,并且价格较低,除了个别品种设备需要采用进口设备以外,国产设备基本能够满足本项目设备选型需要。省安全监管系统已成立十余年,全系统职工文化程度普遍在大专以上,业经十余年安全监管工作磨砺,已经积累了丰富安全监管工作经验和职业技能,通过操作技术培训后......”。
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