土地权属调整工作方案土地权属现状土地权属调整原则土地权属调整依据土地权属调整方式项目组织实施管理组织领导机构设臵工程建设管理建设制度实行项目招标投标制度实行项目法人责任制项目工程管理公告制度实行工程监理制度资金拨付逐级审批制实行项目竣工验收制度工作制度实施方案项目资金管理方式文件资料管理效益分析社会效益生态环境经济效益环境影响评价对环境不利影响对环境有利影响对环境不利影响及防治措施结论与建议可行性研究结论问题与建议问题建议附表项目特性表,综合单价分析表,预算单价分表,市区土地复垦项目设计有限公司项目概况项目提出原由建设必要性和意义项目提出原因为贯彻落实国务院关于深化改革严格土地管理决定国发号，推进土地集约节约利用，促进城乡统筹发展，进步合理开发利用土地资源，促进耕地保护目标实现，适应工业化城镇化发展需要。从市区六道江镇七道江镇特有经济社会发展和自然情况出发，针对两个乡镇建设发展需要，而用地指标相对不足现状，缓解经济建设发展占用耕地指标不足矛盾，市人民政府及市国土局决定对两个乡镇未利用耕地进行整治复垦。项目提出必要性和意义市区土地复垦项目是认真贯彻落实中共中央国务院关于进步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策意见中发号国务院关于深化改革严格土地管理决定国发号精神，在保护耕地同时，加大对耕地投入，以建设促保护。开展土地复垦是国家为有效保护耕地资源，提高耕地对国家生态和发展保障能力而开展项事业，是建立与社会主义市场经济相适应现代化农业新要求。是形成合理高效集约土地利用结构，适应社会经济发展对土地需求。是增加耕地面积并提高土地利用率。即在挖掘现有土地利用潜力前提下，通过基本农田改造来增加有效耕地面积，保持基本农田总量，促进耕地总量动态平衡目标实现二是调整人地关系。按照生产力发展要求，对土地利用中产生人与地及人与人关系予以调整和适度组织重配，使人们对土地进行开发利用和保护更趋合理市区土地复垦项目设计有限公司三是提高土地生产能力。即通过土地利用方式强度调整，改善土地生产生态条件，保持和提高土地再生产能力，以持续获得人们生产和生活需要产品四是提高现代化水平。基本农田改造是按照现代化生产要求进行种资源再配臵过程，反过来又可以为现代化建设提供广阔土地资源空间五是实现土地可持续利用。使社会经整低且年久失修，多以老化。需要清淤修整。其他基础设施状况项目区距离居民区很近，因而各项生产生活设施均齐全，这将为项目建设提供许多便利条件项目分析项目合法性分析土地利用总体规划对项目要求土地总体利用规划是指在定区域内，根据国民经济和社会发展对市区土地复垦项目设计有限公司土地需求以及当地自然社会经济条件对该地区范围内全部土地开发利用整治保护在时间和空间上所作总体战略性布局和统筹安排。市区土地复垦项目实施，可形成合理高效集约土地利用结构，提高土地利用率，改进项目区农业生产条件，保护生态环境，改善人文景观和自然景观，保障全市国民经济可持续发展和人民生活水平不断提高，与市土地利用总体规划目标致。土地开发整理专项规划对项目要求市在大力开展未利用地复垦工作，为认真解决部分村户农民承包地减少口粮不足收入低实际问题，全面制定了土地整理专项规划，为突出重点，不但对退化贫，总面积平方公里。本镇项目区旱沟村位于镇政府西南公里，是全镇最偏远村。六道江镇地处区西部，镇人民政府距市区公里。位臵坐标为北纬至，东经至，是市西大门。东与七道江镇为邻，西与通化市交界，南与红土崖镇相连，北与七道江镇接壤。东西相距公里，南北相距公里，总面积平方公里。本镇项目区所在地东村位于镇驻地东侧。注详细位臵见吉林省市区土地复垦项目现状图地形地貌七道江镇地处长系老岭山脉和龙岗山脉之间窄谷区，海拔平均高度米。南部受混江流域冲击，地势较平坦北部冈峦起伏，沟宽地平中部低平宽阔，阡陌纵横，素有市环城之称。六道江镇地处长系龙岗山脉环绕之中，海拔米。南部山高谷深，层峦叠嶂，沟壑错列北部冈峦起伏，沟宽地平中部低平宽阔，阡陌纵横，有市区粮仓之称。水文地质项目区年平均降水量毫米，月降水量占全年，其中月降水量占全年以上，沿两岸和各山口地带主要作物区是小型冲积平原。项目区内旱沟河和黑沟河居中，贯穿南北，水资源较为丰富，水量充足，水质优良，河流落差较大。地下水为第四系孔隙潜水，据地质部门勘探计算，项目区地下水储量市区土地复垦项目设计有限公司为亿立方米。松散岩类孔隙潜水主要分布在河谷平原，属山区地下水径流区，补给条件良好，循环交替强烈，矿化度小于克升。水质化学成份组成简单，主要为重碳酸钙重碳酸钙钠或重碳酸钙镁型水。离子成份不受含水层岩性影响，而且与其相临山地地下水化学发生致。项目区ⅠⅡ片地表水资源也较丰富，由于坡耕地水土保持差，出现坡上旱坡下涝现象。气候市地处中纬度内陆山区，属温带大陆性东亚季风气候。其特点为冬季漫长，寒冷，干晴，多偏北风春季时间短，且温度变化剧烈，昼夜温差大，多西南风夏季湿热多雨秋季凉爽，多晴朗天气，由于受寒潮影响，初霜来早。市日照除受季风影响外，主要受中低云量影响。日照时数历年平均为小时，日照时数每年以月份至月份最多，月至月最少。平均日照率为月至月日照率为，月至月日照率为。历年平均气温为。最高年份为，最低年份为。极端最高气温，极端最低气温零下，年较差。市为吉林省降水量较多地区之。历年平均降水量为毫米，最多年份达毫米年，最少年份毫米年。夏季至月降水量大而集中，连雨日较多，最长达天，降水量占全年降水量。春秋两季降水量较少，各占全年左右。月降水量从月份开始逐月增加，至月份最多，月份次之，月开始明显减少。月降水量最大值出现在月份，为毫米，最小值出现于月份，为毫米。降水在日间各时均可出现，但至时最多。全市静风出现最多，占各风向频率其次为北风，占东南风至南风最小，分别占和。市多高山，所以风速较小，年平均风速为每秒米。年之中，月市区土地复垦项目设计有限公司至月风速较大，月份出现最大值。冬季风速较小，月和月出现最小值。市平均气压为毫巴。冬季月至次年月最高，夏季月至月最低。年极端最高气压为毫巴，般均出现在月。极端最低气压为毫巴，多出现在月。气压日变化夜间高于白天，时至时最高，时至时最低，受明显天气系统影响时，这种日变化则被破坏。市相对湿度为。至月最大，为。秋冬两季次之，春季最小，为。相对湿度日变化与温度变化相反，最大出现于清晨，最小出现于午后，年中时相对湿度小于等于日数，以春季为最多，占出现总日数，冬季次之，春季最少，只占。市地处长区，具有亚热带大陆性气候特点，冬季漫长寒冷，无霜期较短，秋季初霜早，历年平均无霜期在天左右，老岭以东历年平均无霜期为天左右，老岭以西历年平均无霜期为天左右。植被项目区树木种类繁多，人工林有落叶松小叶松油松等，天然林有杨柳红松椴树桦树楸树柞树等。项目区所在村镇作物植被主要有玉米水稻等。土壤年月年月，两次对全市土地土壤进行了全面普查。全区共划分为个土类个亚类，个土属，个土种。土壤类型主要为石质土灰棕壤白浆土草甸土冲积土等。项目区大部分土壤属冲积土土属，且以黑壤黄壤水稻土为主。系远河非主流水沉积而成。土层上下质地比较均匀致。由于孔隙比例较大，含水量较低，土壤水热性状较好。冲积土土属表层耕层土壤有机质含量为，全氮，全磷，全钾，碱解氮，速效磷，速效钾。冲积土土属质地比较均，土市区土地复垦项目设计有限公司壤热潮，供肥性能好，是农业利用良好土壤。项目区土地资源条件良好，土壤以黑钙土为主，土质肥沃，有机质含量较高，值在左右，适宜多种农作物生长。有效土层厚度。自然灾害项目区自然灾害主要有低温冷害冰雹洪涝等，如年大水，对项目区而言是百年不遇次。区内农田要作好防洪措施，则可避免涝灾发生。旱灾霜冻冰雹发生机率相对较小。自然资源光热资源市日照除受季风影响外，主要受中低云量影响。日照时数历年平均为小时，最多年份年达小时，最少年份年为小时。日照时数每年以月份至月份最多，月至月最少。平均日照率为月至月日照率为，月至月日照率为。˚活动机温为˚˚，无霜期为天左右，适合年熟作物生长。作物生长及发育期般在月中旬至月下市多高山，所以风速较小，年平均风速为每秒米。年之中，月市区土地复垦项目设计有限公司至月风速较大，月份出现最大值。冬季风速较小，月和月出现最小值。市平均气压为毫巴。冬季月至次年月最高，夏季月至月最低。年极端最高气压为毫巴，般均出现在月。极端最低气压为毫巴，多出现在月。气压日变化夜间高于白天，时至时最高，时至时最低，受明显天气系统影响时，这种日变化则被破坏。市相对湿度为。至月最大，为。秋冬两季次之，春季最小，为。相对湿度日变化与温度变化相反，最大出现于清晨，最小出现于午后，年中时相对湿度小于等于日数，以春季为最多，占出现总日数，冬季次之，春季最少，只占。市地处长区，具有亚热带大陆性气候特点，冬季漫长寒冷，无霜期较短，秋季初霜早，历年平均无霜期在天左右，老岭以东历年平均无霜期为天左右，老岭以西历年平均无霜期为天左右。植被项目区树木种类繁多，人工林有落叶松小叶松油松等，天然林有杨柳红松椴树桦树楸树柞树等。项目区所在村镇作物植被主要有玉米水稻等。土壤年月年月，两次对全市土地土壤进行了全面普查。全区共划分为个土类个亚类，个土属，个土种。土壤类型主要为石质土灰棕壤白浆土草甸土冲积土等。项目区大部分土壤属冲积土土属，且以黑壤黄壤水稻土为主。系远河非主流水沉积而成。土层上下质地比较均匀致。由于孔隙比例较大，含水量较低，土壤水热性状较好。冲积土土属表层耕层土壤有机质含量为，全氮，全磷，全钾，碱解氮，速效磷，速效钾。冲积土土属质地比较均，土市区土地复垦项目设计有限公司壤热潮，供肥性能好，是农业利用良好土壤。项目区土地资源条件良好，土壤以黑钙土为主，土质肥沃，有机质含量较高，值在左右，适宜多种农作物生长。有效土层厚度。自然灾害项目区自然灾害主要有低温冷害冰雹洪涝等，如年大水，对项目区而言是百年不遇次。区内农田要作好防洪措施，则可避免涝灾发生。旱灾霜冻冰雹发生机率相对较小。自然资源光热资源市日照项目概况项目提出的原由建设的必要性和意义项目提出的原因济和生态三种效益得以并重和体现。为改善生态环境，保证经济社会可持续性发展，为实现占补平衡，必须有计划地进行基本农田改造，通过综合整理，增加耕地数量，提高耕地质量。市为了实施土地利用总体规划和土地整理专项规划，响应国家大力推进土地整理号召，促进土地整理工作深入开展，实现耕地总量动态平衡，保证经济建设健康快速发展，决定对市区两个乡镇中两个村落未利用地进行复垦，建设规模面积公顷，通过对该项目区复垦，变废弃土地为耕地，方面可提高土地利用率和产出率，另方面可增加有效耕地面积，增加农民收入，对改善农业条件和提高农民生活水平具有重要意义项目简介项目类型市区以及项目区涉及两个乡镇个自然村，开展城镇建设用地增加与农村建设用地减少工作，是在国家政策框架之内，坚持承包责任制不变耕地总量不减少充分尊重