1、“.....适应人民群众日益增长医药卫生需求，不断提高人民群众健康素质，是贯彻落实科学发展观促进经济社会全面协调可持续发展必然要求，是维护社会公平正义提高人民生活质量重要举措，是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会项重大任务。要以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，从我国国情出发，借鉴国际有益经验，着眼于实现人人享有基本医疗卫生服务目标，着力解决人民群众最关心最直接最现实利益问题。坚持公共医疗卫生公益性质，坚持预防为主以农村为重点中西医并重方针，实行政事分开管办分开医药分开营利性和非营利性分开，强化政府责任和投入，完善国民健康政策，健全制度体系，加强监督管理，创新体制机制，鼓励社会参与，建设覆盖城乡居民基本医疗卫生制度，不断提高全民健康水平，促进社会和谐。进步完善医疗服务体系要坚持非营利性医疗机构为主体营利性医疗机构为补充，公立医疗机构为主导非公立医疗机构共同发展办医原则，建设结构合理覆盖城乡医疗服务体系。加快形成多元化办医格局......”。

2、“.....设置大别山康复医院，正是上述重要思想方针政策在我蕲春县具体体现。第二章申办医疗机构名称基本情况及申请人姓名年龄专业履历身份证号码申办医疗机构名称大别山康复医院。医院选址和规模设在蕲春县张榜镇田六村，建筑面积平方米。投资总额万元人民币分两期投入。前期注册资本万元人民币。经营期限和盈亏分配拟设大别山康复医院为合伙股份制，经营期限为年，自医院获登记机关签发医疗执业许主治医师以上职称医师。中初级专业技术人员比例为左右。拟设置大别山康复医院组织机构图见附图说明医院组织架构是根据医院业务需要设计，医院院长是医院第责任人，全面负责医院工作业务副院长负责医院医疗护理教学科研医疗质量管理工作，确保全院医疗质量，是医院医疗质量责任人财务总监由医院董事会确定，院长助理负责医院发展规划设计及市场调研工作，负责患者渠道建立疏通和患者投诉处理工作医院智囊团由医院董事长医院院长财务总监副院长院长助理组成医院核心成员由智囊团成员人力资源部主任财务部主任医务部主任办公室主任组成......”。

3、“.....根据需要可设立少量家庭病床，对个别特殊病人可采取上门服务。在服务方式上，医院引进先进服务模式，为病人营造个人文特色化医院。，服务能力仍然不足。县人民医院县中医医院作为县医疗体系龙头，存在着人才总量不足断代明显，学科带头人馈乏，线人才不够成熟等人因素存在着设备相对落后等物质因素，存在着活力不足现象。不能充分满足多层次服务需求。乡镇卫生院则存在人手少，设备欠缺，人和设备不能配合情况，应付公共卫生工作尚感人手不足，没有时间和人力倾向于医疗服务。除中心卫生院外，国家也不要求乡镇卫生院向医院模式发展。村卫生室基本遍布各村，但或因学历经验等多方面原因，其服务水平参差不齐，许多情况下不能很好履行医疗看门人职责，乡村医生普遍报酬偏低，大多积极性不高。因群众受文化水平局限，加之健康教育不是很深入，民众对健康状况不够关心，生活方式不够科学，对待疾病不够重视，不到很严重程度不就医，特别是对许多慢性病警惕性不高......”。

4、“.....临床难以控制状态发生时，为时已晚。比如高血压病就是明显例子，还有如肺病不咳了肾病不肿了糖尿病不渴了，发热性疾病热退了就认为是好了，闹着不肯再医治。所以全县看来，县乡村医疗体系建立了，看病不难了，新农合补助下看病不很贵了，但仍难以得到应当享受规范化正规化诊断治疗，在诊断手段方法治疗手段方法均显落后，定程度上人民群众治疗需求尚未充分释放出来。总之，人民群众医疗服务需求，有现实，有潜在，其总量很大。在服务要求上，总体要求提高了，但是要求价廉物美还是主要特点，高中低分层次现象还存在。高端要求较少，以疗养为目人群较少，大多以治得好病为主要目，价格与服务相当理念被大多数人接受。还存在相当数量需要不同程度予以援助和关爱困难人群，估计全县贫困人口还有约万人。年以后，蕲春县以切实保障和改善民生，推动社会各项事业协调发展为主要目标，必将以国家新医改方案实施为契机，切实加强城乡医疗卫生服务体系建设，促进基本公共卫生服务逐步均等化，抓好县医院镇乡卫生院村级卫生室及城市社区卫生服务中心建设和管理......”。

5、“.....规范城镇居民基本医疗保险管理，完善县镇两级医保管理和服务网络，积极探索城镇居民医保与新农合统筹体化和乡村卫生服务管理体化强化基本公共卫生服务，认真落实免疫规划，抓好重大传染病防治，提升突发公共卫生事件应急处理能力加强地方病防治工作，组织实施地方病防治，加强医疗卫生队伍建设，有计划地补充医技人员，提高服务质量。县委政府和相关部门对民营医院政策是开放认可民营医院存在价值并给予支持，同时规范管理也是严格。在改革开放蕲春，有县委政府及政府各相关部门支持，民营医院有着良好生存与发展空间。当然，民营医院也必将遵纪守法，以为人民服务为宗旨，技术过硬，服务到位，真心实意让百姓得实惠。市场预测通过上分析，拟设置大别山康复医院可从下列方面切入市场。全县床位不足千人医生护士数不足，高中低三个层次医务人员不足，拟设大别山康复医院可从引进当地较为高端医疗设备，高中低三层次医务人员切入市场。从蕲春县乡全乡万人口和镇万多人口和邻近乡镇公里范围约万人口总量预测......”。

6、“.....生存和发展都有很大空间。二建全基本科室，需从引进先进管理模式切入，充分发挥民营医院人员管理灵活特点和长处，提高服务质量，改善服务态度，使全县医疗战线在服务质量和服务态度上明显进步，让老百姓满意，让领导欣慰，这也是民营医院存在个理由。三新设置大别山康复医院决不能吃公立医疗机构剩饭。也就是说，不在乡镇卫生院较强技术上投资投入引起恶性竟争，吃其剩饭。新医院必须作为县级医院和乡镇卫生院服务能力不足补充，在其比较薄弱方位上投资，使得各医院间自然产生松散合作关系，不至造成宝贵资源浪费和恶性竞争。其，重点考虑将医院办成以综合医院为基础，突出专科能力建设，比如在科建设。其二，将健康教育与治病救人相结合起来，改进生活方式，改进疾病观念，将疾病应当早治小治与预防为主思想进步深入人心。四拟设置大别山康复医院定位于为全县各乡镇服务，服务目半径覆盖全县各乡镇。总之，新设置大别山康复医院不与现有机构产生直接竟争，更不能引发恶性竟争。策略就是人强我不争，人无我先上，人弱我补充......”。

7、“.....服务低端人群，开拓潜在市场。第六章拟设医疗机构名称也必将遵纪守法，以为人民服务为宗旨，技术过硬，服务到位，真心实意让百姓得实惠。市场预测通过上分析，拟设置大别山康复医院可从下列方面切入市场。全县床位不足千人医生护士数不足，高中低三个层次医务人员不足，拟设大别山康复医院可从引进当地较为高端医疗设备，高中低三层次医务人员切入市场。从蕲春县乡全乡万人口和镇万多人口和邻近乡镇公里范围约万人口总量预测，新增家二级医院恰到好处，生存和发展都有很大空间。二建全基本科室，需从引进先进管理模式切入，充分发挥民营医院人员管理灵活特点和长处，提高服务质量，改善服务态度，使全县医疗战线在服务质量和服务态度上明显进步，让老百姓满意，让领导欣慰，这也是民营医院存在个理由。三新设置大别山康复医院决不能吃公立医疗机构剩饭。也就是说，不在乡镇卫生院较强技术上投资投入引起恶性竟争，吃其剩饭。新医院必须作为县级医院和乡镇卫生院服务能力不足补充，在其比较薄弱方位上投资......”。

8、“.....不至造成宝贵资源浪费和恶性竞争。其，重点考虑将医院办成以综合医院为基础，突出专科能力建设，比如在科建设。其二，将健康教育与治病救人相结合起来，改进生活方式，改进疾病观念，将疾病应当早治小治与预防为主思想进步深入人心。四拟设置大别山康复医院定位于为全县各乡镇服务，服务目半径覆盖全县各乡镇。总之，新设置大别山康复医院不与现有机构产生直接竟争，更不能引发恶性竟争。策略就是人强我不争，人无我先上，人弱我补充，在与现有机构互相照应互相帮助前提下办出自己特色，服务低端人群，开拓潜在市场。第六章拟设医疗机构名称选址任务和服务提要根据中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见中发号国务院关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案年的通知国发号国务院办公厅关于印发医药卫生体制五项重点改革年度主要工作安排的通知国办发号和国务院办公厅转发发改委卫生部等部门关于进步鼓励和引导社会资本举办医疗机构意见的通知国办发号，公司决定在蕲春县张榜镇田六村投资建设所综合性二级医院。投资规模万元......”。

9、“.....之日起，医院经营期间不论产生亏损或有所有结余，均按所持股份比例分担责任义务。结余部分用于医院扩大再生产及医院可持续发展上，不产生分红。项目申请人基本情况本项目申请人岁，省县人，身份证号码，毕业于，国家执业医师外科主治医师。具有先进医院经营理念，从县人民医院外科主任职位上辞职后在医院任外科主任，在医院任院长职，带领全院员工，经艰辛努力，两家医院均成功运行，获得稳定与发展，作为医院创始人与管理者，申请人积累了较为丰富医院运作与管理经验。第三章拟设医院所在地区人口经济和社会发展概况拟设医院位于蕲春北部地区张塝镇，蕲河张榜大桥西单田六村，是蕲北地区中心重镇和咽喉要道，南北二级公路穿过，东西是向桥花园狮子公路相交。另有檀林大同张榜向桥青石狮子刘河等七个乡镇，而张塝镇是这几个乡镇中心。改革开放以来，地方经济发展迅速，人民生活水平不断提高，年大别山区农民年收入为万元，平均增速，比十五相比增加个百分点，农民收入步入持续增长快车道......”。