1、“.....市场经营规模继续扩大,交易环境得到了改善,交易规模连年扩大。年农副产品综合市场数量为个,数量虽然只是年倍,但农副产品成交额达到了亿元,是年倍,成交量达到亿公斤是年倍。年以后市场交易规模稳中有降。北京市农副产品市场概况表年度市场总数消费品市场数量市场成交总额农副产品成交额农副产品成交量蔬菜成交量注表中消费品市场指经营农副产品消费品市场。成交量单位亿公斤成交额单位亿元。二北京市农产品流通业现状北京市农副产品市场历来有六大批发市场说法,它们是丰台区新发地市场岳各庄市场海淀区大钟寺市场朝阳区太阳宫市场水碓子市场和崇文区左安门市场。六大批发市场占据了全市市场蔬菜批发量。但近年来,由于城市环境整治力度加强和城市交通限制施行,四环路内批发市场在交易额和交易量上都受到了影响。朝阳区水碓子市场由于占路和占河道在年被撤销。该市场历年成交额都在亿元以上,年农副产品交易额达到亿元。由于交通原因,货车进入三环路受到了限制......”。
2、“.....该市场经营方式由批发变为了批零兼营,零售为主。岳各庄市场大钟寺市场太阳宫市场也都受到了不同程度影响。随着外环公路建成,交通限制加强,预计四环路内批发市场都将逐步退出以批发为主经营模式。近年来政府大力推进市场升级改造工程。工商部门带领部分市场主办单位负责人到福州浙江等地进行考察,学习好市场管理和建设模式。考察结束后各市场纷纷加大了升级改造力度,仅年年就有个市场进行了升级改造,累计投资达亿元,改造市场面积平方米。其中,石景山区京西批发市场投资万余元填平了市场大坑,新建个交易大厅海淀区大钟寺批发市场投资万元改建水产交易大厅丰台区岳各庄市场投资万元改造路面和垃圾处理设施等。些大型农副产品批发市场过去设施简陋状况有所改观。厅棚式楼厦式等设施档次较高市场明显增多。年工商和商委共同制定了北京市城区菜市场建设标准,明确了市场建筑和设施标准。目前新建农副产品市场般为钢混结构,拱形顶形式成为市场建筑主流......”。
3、“.....其内部经营环境宽敞简朴,彻底改变了原来农副产品市场脏乱差臭状况。工商部门和街道办事处曾经是市场主要开办单位。年这禁止驶入城区,但仍有部分农用车在夜间进入城区,干扰市民正常休息。人力三轮车是零售商主要运输工具。每天三轮车在批发市场周围也会阻碍交通,在零售市场三轮车存放也是个令人头疼问题。大批三轮车很容易占领便道,给行人造成不便。部分市场官办色彩仍然很强烈,市场管理人员素质普遍较低。些原来街道办市场在管办脱钩以后,仍然与原单位在保持比较紧密关系,官商作风严重。经常为了维护市场短期利益,重收费,轻管理,甚至作非法经营保护伞。给基层执法部门秉公执法造成了较大困难。市场管理员是市场日常管理工作直接执行者,他们工作不到位,直接影响市场经营秩序和环境状况。市场管理人员经过几年培训,虽然整体素质有所提高。但由于市场日常管理烦琐具体,工作难度大,仍有部分管理人员责任心不强,纪律松散,工作时间不到岗,不认真履行职责......”。
4、“.....市场主办单位疏于对管理员管理,对出现问题管理员不能严肃等场所流通。市场在对市民零售同时,农副产品批发市场依然占有农副产品尤其是蔬菜销售绝对部分。几大农副产品批发市场日蔬菜成交总量在万公斤以上,基本可以满足全市各级零售需求。目前除了零售市场蔬菜等农副产品由批发市场供应外,部分超市国有菜市场也在批发市场进货。有批发市场还开办了农副产品配送中心向零售企业配送。各餐饮服务单位学校军队机关单位除了少数依靠配送中心和副食基地外,购买农副产品还是集中在市场。由此可见,市场还是农副产品供应主要渠道,而且根据市场特点和农副产品自身特点,这种主导地位还将延续下去,但将是偏向蔬菜水产水果等鲜活商品销售专业化趋势。那些标准化强,容易出现假冒伪劣农副产品则逐步转向其它渠道。农副产品购买场所意向比较表购买场所商品蔬菜鲜肉鸡蛋调味品酱油醋等调料大料花椒等熟肉制品豆制品水产集贸市场超市国有菜市场街头无照商贩以上数据为随机调查结果......”。
5、“.....在数量规模规划布局设施水平法制建设规范管理等方面取得了长足发展,在满足市民农副产品需求等方面发挥了重大作用。当前我市农副产品市场仍然存在着以下问题,应该引起高度重视。农副产品市场在规划布局中问题较多,存在市民吃菜难隐患。部分地区马路市场只退路未进厅,造成农副产品供应真空。我市连续几年撤销三边市场,取得了很大成效。但也存在些问题。有些地区没有完全遵循撤建并举原则,而是为了完成工作任务,缺少统筹考虑,简退路,不考虑进厅或市场无厅可退,马路市场撤销后,没有室内市场对该地区购买需求进行补充,造成了市民买菜难或无照商贩回潮现象。现存农副产品市场中临时市场比重过大。现存农副产品市场中临时市场多,永久性市场少,给农副产品供应带来很大隐患。马路市场撤销后,应该安排进入室内市场经营,但有些地区无法建设室内市场,就临时利用些未开工建筑工地暂时闲置厂房场地开办市场。这些临时市场虽然解了燃眉之急,但绝非长远之计。旦工地开工或厂房场地进行其它用途开发......”。
6、“.....目前全市共有未列入规划非永久性市场近个,将近农副产品市场总数。随着城市建设旧城改造进程加快和企业改革深化,这些市场势必要为首都经济整体发展让路。那时有近农副产品市场无处可去,将给首都农副产品供应带来巨大缺口,甚至造成新轮买菜难问题。居民小区内农副产品市场规划没有得到很好落实。按照九五期间加强集贸市场规划建设工作意见规定,凡开发建设新居住区和危旧房改造区,必须将集贸市场纳入商业网点进行配套规划和建设„„按照每万户居民拥有集贸市场建筑面积不少于平方米,每个集贸市场面积不低于平方米标准,由区县政府进行安排,并纳入控制性详细规划。但该项工作执行情况很不理想。例如丰台区全区已建成居民小区个,在建未完工个,居民小区内居住总人口约万左右。个小区内只有市场个,其中主营农副产品市场个,农副产品综合市场个,消费品综合市场个。列入规划个芳星园综合市场和长辛店鑫兴农贸市场,其它市场均属临时建筑或早市。随着北京市城市发展和旧城改造,居民小区将成为市民居住主要场所......”。
7、“.....农副产品市场缺少统规划合理布局。早在年市政府就提出过大八中百小市场规划构想,但由于种种原因,该规划并没有完全落实。近年来政府部门退出市场建设,由企业来承办市场。由于政府缺少具体市场规划,对市场建设宏观调控减弱,造成了市场布局不合理。如宣武区出现了市场热现象,各单位争先投资建市场,仅牛街地区平方公里内就开办了家市场。石景山区苹果园路平方公里内也有个市场。这样集中农副产品市场群,在购买力有限地区势必会引发市场间过渡竞争,影响市场成市,最终将会影响周边群众正常农副产品购买。与之相反,在些地价较高房地产开发较多地区,由于农副产品市场利润相对比高科技企业电子市场低,资金不愿投向农副产品市场。如海淀区整个中关村地区只有个小型集贸市场,而紫竹院和甘家口两个办事处内竟没有个农副产品市场。居民被迫到很远地方或超市购买蔬菜,居民尤其是老年人和低收入人群意见很大。农副产品市场管理中仍然存在很多问题,给农副产品供应市民安全消费城市环境造成影响......”。
8、“.....欺诈消费者情况时有发生。目前市民对市场反映最强烈是假冒伪劣商品问题。调查显示被调查者认为假冒伪劣商品是当前市场中最大问题,占被调查者第位。市场上众多农副产品中熟肉制品豆制品和鲜肉质量堪忧。这除了产品自身特点外,管理不到位也是重要原因。市场上销售熟肉制品和豆制品大部分不能提供合法进货凭证。有经营者声称是自产自销,其实是在家中没有任何经过许可情况下,非法生产后到市场来销售。调查中发,凡开发建设新居住区和危旧房改造区,必须将集贸市场纳入商业网点进行配套规划和建设„„按照每万户居民拥有集贸市场建筑面积不少于平方米,每个集贸市场面积不低于平方米标准,由区县政府进行安排,并纳入控制性详细规划。但该项工作执行情况很不理想。例如丰台区全区已建成居民小区个,在建未完工个,居民小区内居住总人口约万左右。个小区内只有市场个,其中主营农副产品市场个,农副产品综合市场个,消费品综合市场个。列入规划个芳星园综合市场和长辛店鑫兴农贸市场,其它市场均属临时建筑或早市......”。
9、“.....居民小区将成为市民居住主要场所,小区农副产品供应问题必然会引起老百姓吃菜难问题。农副产品市场缺少统规划合理布局。早在年市政府就提出过大八中百小市场规划构想,但由于种种原因,该规划并没有完全落实。近年来政府部门退出市场建设,由企业来承办市场。由于政府缺少具体市场规划,对市场建设宏观调控减弱,造成了市场布局不合理。如宣武区出现了市场热现象,各单位争先投资建市场,仅牛街地区平方公里内就开办了家市场。石景山区苹果园路平方公里内也有个市场。这样集中农副产品市场群,在购买力有限地区势必会引发市场间过渡竞争,影响市场成市,最终将会影响周边群众正常农副产品购买。与之相反,在些地价较高房地产开发较多地区,由于农副产品市场利润相对比高科技企业电子市场低,资金不愿投向农副产品市场。如海淀区整个中关村地区只有个小型集贸市场,而紫竹院和甘家口两个办事处内竟没有个农副产品市场。居民被迫到很远地方或超市购买蔬菜,居民尤其是老年人和低收入人群意见很大......”。
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