1、“.....区内光照充足热量丰富，无霜期长，雨量充沛，雨热同季，非常适合农作物生长，素有百里棉乡之称，是著名鱼米之乡，茶圣陆羽就出生在这里。灌区多年平均降雨量为，多年平均径流深，灌区多年平均气温，年日照时数为，多年平均蒸发量，全年无霜期长达。市位于汉江中下游平原，盛产水稻小麦玉米棉花和油菜，是优质棉理想开发地区。市棉花产量基本稳定在万担左右，粮食生产也能自给有余，在整个经济中占有十分重要地位。据统计，年全市国民生产总值亿元，农业生产总值达亿元，工业总产值亿，城镇居民每年人均可支配收入元，农村居民每年人均收入元。灌区基本现状桥水库灌区人口总数为万人，耕地面积为万亩，有效灌溉面积为万亩。水库坝址位于河支流西河上游，属汉北河水系。灌区渠系和建筑物于年动工兴建，年基本建成并投入运用。除建有总库容万兴利库容万桥中型水库以外，还在主干渠和东西两个干渠上建有渡槽座，节制闸座，分水闸座，泄洪闸座，涵洞个等渠系建筑物，基本上形成了以桥水库为水源......”。

2、“.....但是由于资金投入不足，技术条件有限等多方面原因，灌区骨干工程在建设期间未能按设计标准完成，加之运行多年，维修配套资金有限，致使灌区设施不配套，工程老损情况相当严重，水资源未能得到充分利用。灌区骨干工程存在主要问题及项目建设必要性灌区骨干工程存在主要问题桥水库灌区建于上世纪年代，受当时经济和技术条件限制，工程建设标准低，施工质量差，配套不完善，此为先天不足。管护跟不上，工程老损严重，此为后天失调，致使工程效益和灌溉面积逐年衰减。桥水库灌区骨干工程存在主要问题如下渠道设计标准低质量差桥水库灌区于年建成，当时正处在国家困难时期，该工程只能将有限资金主要用于水库建设和总干渠干渠上主要建筑物，渠道均由当地人民群众自筹建设，渠道开挖断面三度达不到要求，填筑质量差，有很多渠段存在欠挖欠填现象。填筑渠堤普遍单薄，边坡较陡。管理不力，维护不够渠道内杂草丛生，淤积严重，部分渠段内外坡均较陡，时有垮塌现象发生，浆砌石结构多已倾斜，部分垮塌......”。

3、“.....闸门锈蚀严重，启闭设施简陋落后。渠道滑坡在桩号部分渠段层砂层及砂卵石层。全新统该层分布在潘渡倒虹管以西地区，构成汉江Ⅰ级阶地现代河床及漫滩。部分分布在场区中部湖沼地区，为滨湖相近代沉积。该地层为近期堆积物，堆积广泛，成因类型复杂，岩性变化较大。该层主要在石河低平原地区为冲洪积堆积，上部以粘土壤土为主，中部以砂壤土为主，夹薄层粉细砂层，下部以壤土为主，夹薄层砂壤主，底部为砂层及砂卵石层，该层总厚。在中部湖沼区为冲湖积堆积，滨湖区为厚灰色灰褐色淤泥质粘土，滨湖漫滩区上部为厚壤土层，下部为厚粉砂层。土体物理力学性质与土体本身颗粒组成，固结历史，天然含水状态息息相关，而这些影响因素又受土体颗粒大小成因类型形成历史制约，按其土类成固类型形成历史三个方面，将灌区地体分成以下几种全新统冲积粘土壤土砂壤土淤泥质土全新统冲积粉细砂砂卵石层全新统冲湖积壤土砂壤土全新统冲湖积粉砂上更新统冲积粘土壤土工程地质将主干渠上原有处直斗门封闭，集中修建处分水口......”。

4、“.....测流设施座主干渠上座，东干渠上座，西干渠上座。管护用房处每处平均面积平方米，共计平方米。主要工程量根据以上建设主要内容，估算其工程量见下表。投资估算及资金筹措投资估算编制原则执行水利部水总号文颁发水利工程设计概估算编制规定。编制定额依据水利部水总号文分布水利建筑工程概算定额水利水电设备安装工程概算定额水利工程施工机械台时费定额，估算阶段乘以扩大系数。编制工程设计文件依据本次可行性研究报告阶段报告书及设计图纸，按水利工程设计工程量计算规则计算工程量。投资估算按以上述文件规定计算方法，经计算，本灌区工程总投资额度为万元，静态总投资万元，其中建安工程费万元，设备购臵费万元，金属结构及安装费万元，临时工程费万元，费用万元，预备费万元，水保及环保费万元。资金筹措本工程建设资金筹措计划按照有关投资分摊政策规定，由中央财政农发资金下拨总投资，计万元，地方财政自筹，计万元，各级地方水利部门自筹，计万元，项目受益区乡镇自筹资金占，计万元......”。

5、“.....工程实施后，可以减少渗漏，同时渠系建筑物整治也可为工程范围内支渠正常供水提供保障，这些措施将使灌区耕地灌溉得到有效改善，使万亩耕地面积得到了恢复灌溉，恢复每亩灌溉效益为元，每年共可恢复灌溉效益万元，每年可以新增直接经济效益万元，间接经济效益按直接经济效益考虑，则每年共可增加经济效益万元。经济评价结果按照水利建设项目经济评价规范有关规定进行该项目经济评价，经计算，国民经济主要经济评价指标如下国民经济内部收益率经济净现值万元经济效益费用比各项经济指标均符合规范要求，故该项目在经济上是合理。建设管理和建后运行管护建设管理为了加快桥水库灌区骨干工程建设进度，理顺建设工程周边施工环境，协调各方关系，保障整个骨干工程顺利实施，按照项目建设管理规范，必须严格遵守项目法人负责制招标投标制建设监理制管理原则。成立桥水库灌区骨干工程建设管理办公室，市水利局局长任办公室主任和项目建设法人，负责整个工程建设管理。建设管理办公室成立后......”。

6、“.....办公室设在施工工地，常驻六人现场办公，随时处理各种日常事务。为了降低工程成本，实现业主目标，在开工前，必须对投资万元以上单项工程和万元以上主要设备，按照公平公正公开原则，通过招标投标选择好施工单位和供货单位。旦确定了施工单位和供货单位，立即和他们签订好工程建设合同。在桥水库灌区骨干工程建设中，为了确保建设行为合法性，合理性科学性和安全性，在开工前，必须和监理公司签定好监理合同，认真搞好工程建设投资控制，进度控制和质量控制，确保整个工程建设有计划，有步骤，高质量，高效益地进行。建后运行管护桥水库灌区目前实行是专业人员管理和群众管理相结合形式，经费主要来源是财政拔款和灌溉水费。针对灌区管理现状及存在问题，当骨干工程建设实施后，必须改革现有管理模式，加大工程设施管护力度，对管理人员必须实行培训上岗。主管单位省桥水库灌区管理处要建立科学管理运行机制，充分发挥管理处职能，在减轻国财政负担同时，实现管理单位自身效益和良性循环......”。

7、“.....使灌区农民以主人翁身份参与灌区骨干工程建后运行管理和维护。为了便于农民参与管理和维护，建议以支渠为单位成立农民用水者协会，负责管理支渠以下工程，既是法人又是用户，与管理处签订合同，在灌溉用水期负责向管理处要水，在非灌溉用水期负责渠系及建筑物维护，另外还负责水费征收。可行性研究结论工程实施后，能有效地提高灌区灌排标准，大大减轻旱涝灾害频率，对发展二高优农业将起到积极推动作用，有利于农业增产农民增收。工程实施后，渠系水利用系数由提高到，为灌区水资源优化调度与科学配臵创造了基础条件。同时，渠道整治后，维修养护工作量减少。工程实施必将引起土地转移，从而引起新水土流失，因此，进行水土保持治理是非常必要。施工中弃土弃渣，宜就近堆放在低洼地带，或加培渠道，并进行填平夯实，上植草皮，防止水土流失。施工中，会对环境带来些不利影响，如临时占地破坏原有生态环境，气车尾气，废水废油，地面扬尘和噪音等，这些影响是暂时，并能通过定措施加以减免。工程实施对环境影响利远大于弊......”。

8、“.....经济净现值为万元，经济效益费用比为，项目在经济上是合理。敏感性分析表明该项目具有定抗风险能力，建议尽快付诸实施。当地经济社会概况及基本现状桥水库位于省荆门市京山县雁门口镇境内，在市北边，临近确保建设行为合法性，合理性科学性和安全性，在开工前，必须和监理公司签定好监理合同，认真搞好工程建设投资控制，进度控制和质量控制，确保整个工程建设有计划，有步骤，高质量，高效益地进行。建后运行管护桥水库灌区目前实行是专业人员管理和群众管理相结合形式，经费主要来源是财政拔款和灌溉水费。针对灌区管理现状及存在问题，当骨干工程建设实施后，必须改革现有管理模式，加大工程设施管护力度，对管理人员必须实行培训上岗。主管单位省桥水库灌区管理处要建立科学管理运行机制，充分发挥管理处职能，在减轻国财政负担同时，实现管理单位自身效益和良性循环。调动农民参与工程管理灌溉管理积极性和主动性，使灌区农民以主人翁身份参与灌区骨干工程建后运行管理和维护。为了便于农民参与管理和维护......”。

9、“.....负责管理支渠以下工程，既是法人又是用户，与管理处签订合同，在灌溉用水期负责向管理处要水，在非灌溉用水期负责渠系及建筑物维护，另外还负责水费征收。可行性研究结论工程实施后，能有效地提高灌区灌排标准，大大减轻旱涝灾害频率，对发展二高优农业将起到积极推动作用，有利于农业增产农民增收。工程实施后，渠系水利用系数由提高到，为灌区水资源优化调度与科学配臵创造了基础条件。同时，渠道整治后，维修养护工作量减少。工程实施必将引起土地转移，从而引起新水土流失，因此，进行水土保持治理是非常必要。施工中弃土弃渣，宜就近堆放在低洼地带，或加培渠道，并进行填平夯实，上植草皮，防止水土流失。施工中，会对环境带来些不利影响，如临时占地破坏原有生态环境，气车尾气，废水废油，地面扬尘和噪音等，这些影响是暂时，并能通过定措施加以减免。工程实施对环境影响利远大于弊。经济评价该项目经济内部收益率为，经济净现值为万元，经济效益费用比为......”。