1、“.....所以无论机构数量业务功能，还是服务手段融资能力，都远远满足不了乡镇金融服务需求。村镇银行及分支机构或合作平台设立，有利于解决农村地区金融服务不足或竞争不充分问题。㈡服务品牌优势村镇银行主发起人银行，坚持用市场化方式实现国家及地方发展战略与政策，努力保持和发展先进市场业绩，提升核心竞争力，以实现改善民生强区富民历史使命。村镇银行将秉承国家银行服务民生和富民理念。除利用传统金融产品外，还将引入受托业务银团贷款微小贷款规划合作投融资及财务顾问等业务品种，从而树立村镇银行服务于农民农村和农村经济发展特色服务品牌，成为农村金融服务体系新生力量和重要支柱。业务发展优势村镇银行设立后，将根据农村金融服务特点和业务发展需要，建立符合市场需求经营机制，不断推出新金融服务产品，增设分支机构或合作平台，扩大银行卡发行和机设置，适当提供流动式金融服务，以满足农村地区多元化服务需求。㈣管理体制优势新设立村镇银行，由金融机构和自然人共同出资组建......”。

2、“.....经营决策链条短，信息传导反馈灵敏，管理服务快捷简便，营运成本较低。同时，其他非金融机构发起人均为诚实守信，实力较强信用良好专业素质强自然人，可以充分发挥各股东地缘优势，共同参与管理，做好村镇银行经营。村镇银行将按照现代金融企业制度要求，建立股东会董事会监事会高管层法人治理架构，实行民主决策管理和权力制衡机制，为业务发展提供制度和机制保障。㈤金融合作优势村镇银行除主要面对农村地区提供金融服务外，还将发挥自身贴近基层贴近客户优势，加强与其它金融机构合作。是代理银行等金融机构在该地区中小企业贷款微贷款城镇及农村基础设施贷款农业资源开发贷款农业产业化贷款和社会事业贷款等业务二是代理保险公司证券公司等金融机构在该地区业务。从而提高村镇银行市场竞争力及盈利能力。五完善公司治理结构工作思路和措施村镇银行是严格按照公司法商业银行法和村镇银行管理暂行规定等法律法规组建股份有限公司，公司将严格按照国家法律法规和公司章程开展工作，并通过机构机制建设，不断完善公司法人治理结构......”。

3、“.....严格控制信贷风险，确保经营目标实现。㈠完善董事会架构待整体业务发展起来后，逐步在董事会下设立专门委员会，如发务部和营业部个部门，部门负责人通过竞聘程序后，由行长聘任，报董事会批准。各部门从业人员，根据需要合理配备和调整，人员编制总数控制在人以内。村镇银行部门设置与员工配置序号部门人数主要职责综合管理部负责村镇银行文件与固定资产管理业务宣传劳动人事管理机构年检营业场所安全保卫各项制度贯彻落实重大事项督察督办等风险管理部负责村镇银行不良资产分类与处置信贷业务风险预警与提示法律事务咨询与服务风险管理系统建设与维护审计稽核组织与实施风险管理知识讲解与培训等信贷业务部负责村镇银行信贷计划制定信贷业务开拓与监管机构沟通创新业务研究等营业部负责村镇银行全面财务管理现金业务开展中间业务创新服务手段改进结算汇路畅通残币假币管理营业环境美化各项税费申报业务数据统计分析财务报表编制会计电算技术培训随着业务量扩大，市场部可以设公司业务部和个人业务部，村镇银行可以在高效......”。

4、“.....同时加强与信息技术公司合作，使用银行统建设和维护网银托管平台。七村镇银行风险处置预案为防范金融风险，保障业务安全稳健运行，村镇银行将借鉴银行及其他金融机构成熟操作经验和完善内部控制系统，制定套内控制度，成立风险管理部，从制度上和组织上对业务及运营风险进行决策规划，制定各种预案，保证各项规章制度有贯彻落实。主要包括以下四个方面㈠支付风险处置村镇银行开业初期，在存款客户相对集中存款结构比较单，三农贷款回收受到季节性影响情况下，如因同业竞争导致存款波动等因素，可能发生临时性支付困难。村镇银行将制定资金支付应急方案，加强对流动性指标日常临控分析，适当提高备付金比例，或向控股银行信其他银行拆借资金，确保资金支付。㈡贷款风险处置村镇银行贷款主要投向三农领域，由于市场化程度低信息不对称盈利水平不高信用相对缺失等因素，可能造成贷款不能按期偿还情况，使信贷资产质量下滑。村镇银行将树立服务指导和风险防范意识，加强贷前调查贷时审查贷后检查......”。

5、“.....将贷款风险控制在可以承受范围之内。财务风险处置由于村镇银行资产规模较小，服务瓶颈领域，盈利空间不大，如货币信贷政策变化或经营管理不善，可能导致财务亏损。村镇银行将密切关注经济金融政策走向，不断开发培育优质客户资源，扩大存贷款市场份额和中间业务量，强化经营管理，确保稳健经营和规模扩张，增加业务收入。㈣操作风险处置新设立村镇银行，从业人员大多向社会公开招聘，因缺乏银行专业知识和从业经验，业务处理中可能导致作业风险。村镇银行将严格招聘条件，开展上岗前技能培训及职业道德教育，提高员工业务及综合素质，加强事中指导和事后检查，对关键岗位及薄弱环节进行实时监控，杜绝违规操作，确保依法合规经营。八结论综上所述，国家银行及境内自然人共同出资组建村镇银行，符合国家经济金融政策，具有较强区位优势，拥有较限市场前景，长期看，股东投资收益较高，对地方经济建设和自身业务发展均具有积极作用......”。

6、“.....更好地社会主义新农村建设，支持小企业发展，促进微贷款业务开展，加快地方经济发展，根据中国银监会印发村镇银行管理暂行规定和村镇银行组建审批工作指导等文件要求，国家银行拟作为发起人，并征集自治区有关机构作为其他发起人共同筹建村镇银行股份有限公司，特制订村镇银行筹建工作方案。筹建工作组织领导为使村镇银行筹建工作顺利推进，银行与村镇银行其他发起人共同成立了村镇银行股份有限公司筹建工作小组，并推选为组长，为副组长，等为成员，负责村镇银行整个组建工作。筹建工作小组主要职责为对拟设公司进行论证和可行分析，制定设立工作方案直接或委托第三方代为申请企业名称预先核准事宜起草设立公司所需需各种申请报告和文件资料负责办理设立公司各项事务组织协调综合管理工作和审批手续负责公司设立期间财务管理催缴出资款遇有重大问题建议发起各方召开会议进行讨论选择会计师事务所律师事务所等中介机构......”。

7、“.....并就公司组建情况向大会报告。二拟设立机构与组织形式经各发起人协商，就村镇银行组织形式达成如下致意见机构名称中文村镇银行英文以下简称村镇银行。注册地址呼和浩特市新城区。组织形式系由境内金融机构和自然人投资入股，并经中国银行业监督管理委员会批准，共同出资组建确地方性银行业金融机构，为企业法人股份有限公司。三经营范围与服务宗旨经营范围根据村镇银行管理暂行规定，村镇银行经营范围为吸收公众存款发放短期中期和长期货款办理国内结算办理票据承兑与贴现从事同业拆借从事银行卡业务代理发行代理兑付承销政府债券代理收付款项及代理保险业务经银行业监督管理机构批准其他业务。服务宗旨自主经营自担风险自负盈亏自我约束，在坚持安全性流动性效益性原则疥提下，经服务三农中小企业民营经济和区域经济发展为宗旨，实现民生经济和金融共赢。四注册资本与股本结构注册资本经各发起人协商，村镇银行注册资本金拟设为万元，注册资为实收货币资本......”。

8、“.....并寻其以后稳健发展起到强有力支持和帮助作用，在村镇银行股权结构设置中遵循两条原则是满足监管机构对股东入股比例要求二是有利于作组织领导为使村镇银行筹建工作顺利推进，银行与村镇银行其他发起人共同成立了村镇银行股份有限公司筹建工作小组，并推选为组长，为副组长，等为成员，负责村镇银行整个组建工作。筹建工作小组主要职责为对拟设公司进行论证和可行分析，制定设立工作方案直接或委托第三方代为申请企业名称预先核准事宜起草设立公司所需需各种申请报告和文件资料负责办理设立公司各项事务组织协调综合管理工作和审批手续负责公司设立期间财务管理催缴出资款遇有重大问题建议发起各方召开会议进行讨论选择会计师事务所律师事务所等中介机构，协助中介机构进行财务审计评估验资法律文件草拟等工作发起大会授权其他职责筹备召开公司董事会和创立大会，并就公司组建情况向大会报告。二拟设立机构与组织形式经各发起人协商......”。

9、“.....注册地址呼和浩特市新城区。组织形式系由境内金融机构和自然人投资入股，并经中国银行业监督管理委员会批准，共同出资组建确地方性银行业金融机构，为企业法人股份有限公司。三经营范围与服务宗旨经营范围根据村镇银行管理暂行规定，村镇银行经营范围为吸收公众存款发放短期中期和长期货款办理国内结算办理票据承兑与贴现从事同业拆借从事银行卡业务代理发行代理兑付承销政府债券代理收付款项及代理保险业务经银行业监督管理机构批准其他业务。服务宗旨自主经营自担风险自负盈亏自我约束，在坚持安全性流动性效益性原则疥提下，经服务三农中小企业民营经济和区域经济发展为宗旨，实现民生经济和金融共赢。四注册资本与股本结构注册资本经各发起人协商，村镇银行注册资本金拟设为万元，注册资为实收货币资本。股本结构为了保证新城区区情及经济金融状况㈠新城区基本情况新城是内蒙古自治区首府呼和浩特市的个区......”。