1、“.....使低保网无法与全省联网市新闻办因无新闻发布大厅，只能租用临时场所发布新闻，加上设施不配套，使正常工作受到影响。项目建设是解决办公室人员拥挤问题需要现有办公室人员拥挤问题非常突出，主要表现在三个方面，第是市级领导和秘书合用个办公室，目前有个副市长和秘书合用个办公室第二是许多单位处级领导干部和科室人员共用个办公室，如市政协办公厅有名正处级干部与委室人员在个办公室办公目录第章项目概述项目概况编制依据建议书主要内容主要经济技术指标第二章必要性和可行性项目提出背景项目建设必要性项目建设可行性第三章建设规模与工程方案确定规模确定工程方案第四章投资估算和资金筹措核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传......”。

2、“.....对环境影响小，施工周期短优点，同时在同等情况下增加建筑面积多，更能解决政府机关办公用房紧张问题，符合项目建设初衷，所以建议采用方案二。裙房根据晋城市方圆建筑检测有限公司出具检测报告，裙房采用直接加层法进行加层，具有施工工艺简单平米造价成本较低优点，但因其现场施工湿作业时间长，产生大量粉尘和噪声，且需要对原有墙体进行加固，影响有关单位正常办公，加层后原有建筑物净空有定减小，所以裙楼加层方案同主楼保持致。依据检测报告检测结果，对轴压比超过规范限值柱进行加固处理后，可保证建筑物加层后正常安全使用要求，因不涉及梁板加固。公用工程设计场区内现有公用配套设施包括室外消防水池兼生活水池座，综合办公楼顶有水箱间及高位水箱，区域内变压器两台，水电热源均为市政配套管网......”。

3、“.....原有中央空调系统保持不变，加层部分中央空调系统机组采用空气楼使用面积方式解决。项目建设是新设立单位正常办公需要按照中央省市要求，部分单位应设立些工作机构，因无办公用房，只能挤占其他科室。如根据国务院省政府要求新成立市政府应急办公室是协调组织预防和应对全市突发公共事件重要工作机构，因无办公场所，只能挤占市政府办公厅值班室，些必需设备因无放置空间也无法配置，直接影响到工作正常开展和突发事件有效处置市防灾防汛值班室占用司机值班室市低保中心借用下属单位办公用房，使低保网无法与全省联网市新闻办因无新闻发布大厅，只能租用临时场所发布新闻，加上设施不配套，使正常工作受到影响。项目建设是解决办公室人员拥挤问题需要现有办公室人员拥挤问题非常突出，主要表现在三个方面，第是市级领导和秘书合用个办公室，目前有个副市长和秘书合用个办公室第二是许多单位处级领导干部和科室人员共用个办公室......”。

4、“.....人挤在张桌上办公市新闻办市劳动局等单位都存在领导同科室人员挤在起办公现象。第三是多科室多人挤在起办公，其中两个科室在起办公现象比较普遍。例如市委办公厅市政府办公厅市委组织部市物价局市司法局信息中心等单位个以上科室挤在起办公市新闻办个科室共用个办公室市民政局把会议室档案室文印室微机室同局办公室挤在起，办公室杂乱无序，拥挤不堪。总之，由于办公用房紧张，已经严重影响到机关工作秩序和各项工作正常运转，影响到机关效能建设和文明和谐机关建设。多年来，楼内各单位要求增加办公用房，改善办公条件呼声不断，缓解办公用房紧张状况成为市委市政府必须解决问题。项目建设可行性综合办公楼改造项目符合中央有关政策中共中央国务院关于进步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题通知中指出党政机关办公楼建设必须体现庄重朴素实用和节约资源原则党政机关办公楼建设必须符合土地利用和城市规划要求，从严控制用地规模，严禁超标准占地低效利用土地，不得占用耕地......”。

5、“.....是缓解现有办公用房不足最佳方案。综合办公楼改造项目在技术上符合要求晋城市机关事务管理局委托原综合楼设计单位山西省建筑设计研究院对市政府办公楼建筑设计资料进行了复核计算，设计院认为现办公楼地处度抗震设防区，体型规整，结构平面及竖向布置合理安全，在不对原地基基础做处理情况下，进行加层在技术上是可行。综合办公楼改造项目在建设条件上完全具备现综合办公楼水源电源热源均为市政配套管网，各公用条件供应能力充足，可以满足项目建设需要。项目供水供热由场区内原有接入口接入即可，供电由场区内配电室接入。项目实施单位按照职能具备承担改造项目能力晋城市人民政府机关事务管理局是晋城市人民政府主管市级机关后勤工作部门，主要负责市级机关行政事业经费预决算机关住房公积金市级机关外事礼品收存和处理等管理工作承担着编制审报市级机关房屋基本建设项目计划规划投资分配，组织实施等工作。按照其职能设置，完全具备组织实施综合办公楼加层改造项目能力......”。

6、“.....工作人员人，其中地市级领导人，局处级干部人，局处级以下人员人。现有规模晋城市人民政府综合办公大楼总建筑面积平方米，其中楼道电梯间走廊卫生间等服务设施用房面积平方米，会议室及办公室面积平方米。应具备规模晋城市人民政府机关办公用房属于二级办公用房，按照党政机关办公用房建设标准规定，二级办公用房建筑规模按编制定员每人平均建筑面积平方米，使用面积为平方米，编制定员超过人时，应取下限。所以按照最低标准，晋城市人民政府综合办公楼应建设规模为人平方米人平方米而晋城市人民政府综合办公楼现有建筑面积为平方米，仍有平方米缺口。规模确定晋城市人民政府机关事务作受到影响。项目建设是解决办公室人员拥挤问题需要现有办公室人员拥挤问题非常突出，主要表现在三个方面，第是市级领导和秘书合用个办公室，目前有个副市长和秘书合用个办公室第二是许多单位处级领导干部和科室人员共用个办公室......”。

7、“.....人挤在张桌上办公市新闻办市劳动局等单位都存在领导同科室人员挤在起办公现象。第三是多科室多人挤在起办公，其中两个科室在起办公现象比较普遍。例如市委办公厅市政府办公厅市委组织部市物价局市司法局信息中心等单位个以上科室挤在起办公市新闻办个科室共用个办公室市民政局把会议室档案室文印室微机室同局办公室挤在起，办公室杂乱无序，拥挤不堪。总之，由于办公用房紧张，已经严重影响到机关工作秩序和各项工作正常运转，影响到机关效能建设和文明和谐机关建设。多年来，楼内各单位要求增加办公用房，改善办公条件呼声不断，缓解办公用房紧张状况成为市委市政府必须解决问题。项目建设可行性综合办公楼改造项目符合中央有关政策中共中央国务院关于进步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题通知中指出党政机关办公楼建设必须体现庄重朴素实用和节约资源原则党政机关办公楼建设必须符合土地利用和城市规划要求，从严控制用地规模......”。

8、“.....不得占用耕地，不得配套建设大型广场公园等设施。对现有综合楼进行改造既不占用土地又能节约建设成本，是缓解现有办公用房不足最佳方案。综合办公楼改造项目在技术上符合要求晋城市机关事务管理局委托原综合楼设计单位山西省建筑设计研究院对市政府办公楼建筑设计资料进行了复核计算，设计院认为现办公楼地处度抗震设防区，体型规整，结构平面及竖向布置合理安全，在不对原地基基础做处理情况下，进行加层在技术上是可行。综合办公楼改造项目在建设条件上完全具备现综合办公楼水源电源热源均为市政配套管网，各公用条件供应能力充足，可以满足项目建设需要。项目供水供热由场区内原有接入口接入即可，供电由场区内配电室接入。项目实施单位按照职能具备承担改造项目能力晋城市人民政府机关事务管理局是晋城市人民政府主管市级机关后勤工作部门......”。

9、“.....根据晋城市人民政府机关事务管理局提供基础材料及数据，采用了晋城市晋方圆建筑检测有限公司对现有综合办公楼检测报告，按照党政机关办公楼建设标准对加层改造项目建设规模和工程方案作了分析和研究，运用投资项目分项详细法估算了项目总投资。主要经济技术指标综合办公楼加层改造项目加层建筑面积为平方米，项目总投资为万元，综合平米造价为元。第二章必要性和可行性项目提出背景晋城市地级市建于年，建市之初基础薄弱实力较差，经过二十几年发展，全市经济和社会发展了取得了令人瞩目成就。根据年国民经济和社会发展统计公报全市地区生产总值亿元，比年增长全社会固定资产投资亿元，比年增长全年全部工业增加值亿元，比年增长全年城镇居民人均可支配收入元......”。