1、“.....医院医疗康复服务实行专家委员会指导下专家负责制。医院管理全面实施下列原则分工明确，责权清晰专家负责，层层把关病人至上，热情周到竞争上岗，择优聘任。医院坚持贯彻可持续发展战略，既注重提高职工福利待遇，又注重医院积累发展。可研报告编制依据原则及研究范围编制依据关于深化医药卫生体制改革意见湖北省卫生事业发展十五规划鄂政发„‟号省发改委省卫生厅关于编报基础医疗卫生服务体系年建设项目中央专项资金投资计划紧急通知县国民经济和社会发展第十个五年计划纲要县十五农村卫生服务体系发展规划国家住房和城乡建设部国家发改委关于批准发布综合医院建设标准通知建标号国家发展计划委员会办公厅关于出版投资项目可行性研究报告编制指南试用版通知计办投资号国家发改委建设部关于印发建设项目经济评价方法与参数通知发改投资号项目业主提供有关基础资料项目研究人员现场了解其他资料。编制原则应坚持以人为本方便患者原则，在满足各项功能需要同时，注意改善患者就医条件和员工工作条件，做到功能合理流程科学安全卫生经济适用......”。

2、“.....厉行节约，避免浪费。按照立足当前考虑发展适度超前原则，根据当地卫生事业发展规划要求和建设单位实际情况，做好可行性研究报告论证编制工作。在技术可行经济合理前提下，充分采用新技术新材料，贯彻节能方针，保护环境，提高项目社会效卫生厅关于编报基础医疗卫生服务体系年建设项目中央专项资金投资计划紧急通知要求确定建设规模。七项设施床均建筑面积指标按平方米床计算床,其中,急诊部占总建筑面积比例按门诊部占总建筑面积比例按医技科室占总建筑面积比例按。预防保健用房建筑面积，应按编制内每位预防保健工作人员平方米配臵。床位数确定县年户籍总人口万人，根据省发改委省卫生厅关于编报基础医疗卫生服务体系年建设项目中央专项资金投资计划紧急通知规定万人县医院床位数不超过张要求，本项目床位编制数按床计算。建筑面积计算综合医院建设标准年修订版规定急诊部门诊部住院部医技科室保障系统行政管理和院内生活用房等七项设施床均建筑面积指标床位数床床床......”。

3、“.....扩建综合楼面积平方米项目总投资万元年门诊服务医技检查收入为万元单位功能投资元人次单位运营成本元人次。问题及建议项目研究工作存在问题国家安排专项资金建设门诊综合楼项目给县卫生事业带来了千载难逢机遇。但是在项目建成后运行管理也带来挑战，本研究报告尚未对建后管理工作深入研究。项目进步研究建议建议项目业主组织专班对同类地区成熟门诊综合楼进行深入考察，并结合实际制订建后运行管理模式。第章第二章需求分析与建设规模需求分析国内外卫生发展现状市场规模及增长潜力分析中国为世界人口大国，医疗卫生市场潜在规模无疑为世界数数二。到年底，中国总人口接近亿，占世界总人口，综合国力排世界前十名。我国医疗总体规模达到亿元人民币，年增长率为左右，随着城乡居民生活水平和医疗保健需求提高，医疗保险覆盖范围扩大，这数字将以每年以上速度增长，因此，从人口角度看我国医疗卫生市场规模和增长潜力巨大。但我国人均公共卫生资源与经济发展水平不相适应......”。

4、“.....世界卫生组织在年世界卫生报告中，中国在个国家卫生系统中排名位，在世界上属于最低档。研究表明，非洲最穷些国家都要比中国人均卫生支出水平高出倍。我国年人均医疗消费只有美元，与发达国家人均医疗费平均美元相比，相差倍在医疗产业发达美国，年人均医疗消费达美元，为我国倍。发达国家平均医疗消费占国民生产总值，而我国医疗消费总额仅占国民生产总值，比我国高出三倍。我国年卫生占中央财政支出，与发达国家也存在相当大差距。总之，无论是人均医疗消费支出医疗消费总额占比重中央公共财政支出都表明我国医疗投入与中国综合国力世界前名排名位臵严重不相称。这表明中国医疗卫生市场投资潜力较大。需求增长分析随着经济发展科技进步以及人民生活水平提高，人民群众对改善卫生服务和提高生活质量将有更多更高要求。工业化城市化人口老龄化进程加快，与生态环境生活方式相关卫生问题日益加重，慢性非传染性疾病患病率上升。些传染病地方病仍危害着人民健康，有些新传染病对人民健康构成重大威胁。年，全国医院卫生院总诊疗人次数为亿次......”。

5、“.....上升亿次年，全国医院卫生院入院人数万人，年为万人，上升万。这切要求我国卫生事业有个大发展与提高。国家医疗支付能力分析我国卫生服务弹性系数趋于合理，医疗费用支付能力进步增强。卫生服务弹性系数是指卫生总费用增长率同增长率之间比值。据国际资料，加拿大为，日本为，法国为，英国为，意大利为，德国为，美国为，荷兰为，瑞典为，西班牙为。这表明世界上许多国家卫生总费用增长速度都快于国民经济增长速度。我国年间，卫生服务弹性系数平均为，也就是说，国内生产总值每增长，卫生总费用相应增长。卫生服务弹性系数由年降到年。这说明，近年来我国卫生总投入增长速度略快于国民经济增长速度，总体上是比较合理。未来到年我国经济能够继续保持增长速度，国家共公卫生总费用占比例保持在左右增长速度，我国医疗支付能力将能保持持续增长。个人医疗支付能力分析城镇居民可支配收入增长速度高于人均医疗费用增长速度。城镇居民可支配收入由年上升到年，同期人均医疗费用增长速度由减速到。城镇居民可支配收入与人均医疗费用弹性系数由降低到......”。

6、“.....以健康观念为主导新型生活方式已经替代了温饱型生活方式，人们不仅关注从调整膳食结构入手提高健康水平，而且更舍得在保健卫生上加大投资。据卫生部门统计，与年代初期相比，年我国人均卫生总费用增加倍，社会卫生支出增加倍，居民个人卫生支出增加倍。县卫生资源状况县卫生总体水平在全省处于中等偏下水平。县按万户籍人口县级城市级别配臵医疗资源，总体水平不高，远远不能适应现代化城市发展对高水平医疗需求。卫生机构至年底，全县已取得医疗机构执业许可证医疗机构有家，其中二级甲等医院家，中医院家,县妇幼保健院家乡镇卫生院家，村卫生室家，诊所家。全县设有疾病预防控制中心卫生监督局各家。床位及卫生技术人员至年底，全县共有病床张，其中县级综合医院张，县级中医院张,县级妇幼保健院张长速度都快于国民经济增长速度。我国年间，卫生服务弹性系数平均为，也就是说，国内生产总值每增长，卫生总费用相应增长。卫生服务弹性系数由年降到年。这说明，近年来我国卫生总投入增长速度略快于国民经济增长速度......”。

7、“.....未来到年我国经济能够继续保持增长速度，国家共公卫生总费用占比例保持在左右增长速度，我国医疗支付能力将能保持持续增长。个人医疗支付能力分析城镇居民可支配收入增长速度高于人均医疗费用增长速度。城镇居民可支配收入由年上升到年，同期人均医疗费用增长速度由减速到。城镇居民可支配收入与人均医疗费用弹性系数由降低到。这说明居民用于医疗支出能力增强。以健康观念为主导新型生活方式已经替代了温饱型生活方式，人们不仅关注从调整膳食结构入手提高健康水平，而且更舍得在保健卫生上加大投资。据卫生部门统计，与年代初期相比，年我国人均卫生总费用增加倍，社会卫生支出增加倍，居民个人卫生支出增加倍。县卫生资源状况县卫生总体水平在全省处于中等偏下水平。县按万户籍人口县级城市级别配臵医疗资源，总体水平不高，远远不能适应现代化城市发展对高水平医疗需求。卫生机构至年底，全县已取得医疗机构执业许可证医疗机构有家，其中二级甲等医院家，中医院家,县妇幼保健院家乡镇卫生院家，村卫生室家，诊所家......”。

8、“.....床位及卫生技术人员至年底，全县共有病床张，其中县级综合医院张，县级中医院张,县级妇幼保健院张,乡镇医疗机构张。每千人拥有床位数张。现有卫生技术人员人，其中执业医师含助理执总论项目背景项目名称项目名称县人民医院门诊综合楼改扩建工程承办单位概况县人民医院基本情况县人民医院始建于年，是全县唯集医疗急救预防保健科研教学社区服务于体的二级甲等综合医院，济效益。项目提出理由及过程项目提出理由人人享有卫生保健，全民族健康素质不断提高，是社会主义现代化建设重要目标，是人民生活质量改善主要标志，是社会主义精神文明建设重要内容，是经济和社会可持续发展重要保障。当前卫生事业发展与经济建设和社会进步要求还不相适应，卫生投入不足，资源配臵不够合理。目前，我国政府以拉动内需为重拳出击拯救经济阻击战正在进行，惠及亿百姓医药卫生体制改革方案也即将出台。此次医改成败关键，是能否出台个确保政府主导公益性长久性医疗保障制度，而核心是如何增加对医疗卫生投入以及改善管理体系......”。

9、“.....不仅可以减少医院经营风险，缓解医院发展困难，改善医务人员待遇，而且可以缓解看病难看病贵。这种对医疗等重要民生设施优先投入其见效程度要远比在其他领域投入来得快受欢迎。项目提出过程为深入贯彻中共中央国务院关于卫生改革与发展决定,实现决定所提出奋斗目标，湖北省人民政府制订了湖北省卫生事业发展十五规划,规划要求加强农村卫生服务网络和能力建设。规划了所县级综合医院房屋设备等基础设施建设,县人民医院门诊综合楼改扩建工程被纳入规划。县委县政府多次召开专题会议研究县卫生事业，并组织编制了县十五农村卫生服务体系发展规划，县政府多次县人民医院门诊综合楼改扩建工程建设方案,组建了工作专班，加紧落实建设工程各项工作。项目概况拟建地点项目拟建地区为湖北省县。建设地点为县高乐山镇，位于县城中心。建设规模与目标县人民医院门诊综合楼改扩建工程建设规模为总建筑面积为，其中，改建原门诊楼栋，建筑面积扩建门诊综合楼栋,建筑面积，结构形式为框架结构,内设急诊部门诊部医技科室预防保健室及健康体检中心......”。