1、“.....对项目总投资进行估算，提出资金筹措方案，对项目融资能力和财务效益社会效益进行分析，提出可行性研究结论意见，供有关部门决策参考。项目概况项目背景医疗卫生事业是造福人民事业，关系到经济发展和社会稳定全局，在国民经济和社会发展中具有独特地位，发挥着不可或缺作用。党十七大报告中对发展医疗卫生事业提出了建立基本医疗卫生制度和病有所医新任务。雅安市地处四川省西南部，是我省重要区域性中心城市，区位优势十分显著，对四川省西南区域经济社会发展有着重要辐射带动作用。随着雅安市经济高速发展，城市区域性地位不断增强，医疗卫生事业建设劣势也日渐凸现，特别是作为四川省西南地区中心城市，医疗设施和功能建设滞后，与其现有地位和将来发展都极不相称。雅安市人民医院是所集医疗教学科研为体三级乙等综合性医院，目前已通过国家三级甲等综合性医院评审，是川西地区医疗教学科研急救和技术指导中心。现有在职职工人，其中享受国家政府津贴高级专家人，医学博士人，硕士人，高级专业技术人员人......”。

2、“.....医院服务半径公里，直接服务人口万，年门诊量万余人次，年住院余人次，年手术余台次。目前医院规模小，住院楼手术室及其它业务用房都十分拥挤医疗流程不尽合理。特别是汶川大地震后，雅安市人民医院以上房屋出现了不同程度裂纹裂缝和断裂。灾损情况危房平方米级平方米,级平方米,受损房屋平方米住院大楼平方米门诊大楼平方米老干部病房平方米学术厅平方米。设备受损台件。灾损鉴定结论为图书室平方米，级传染科平方米，级制剂室平方米，级洗浆房平方米，级行政综合楼平方米，级。医院现有诊疗条件已远远不能满足人民群众诊治疾病需要，严重制约了医院发展。本项目建设可改善医院诊疗条件，使其成为功能完备设施先进服务优良现代化综合医院，为雅安市及四川西部地区提供优质医疗服务，促进当地经济发展。因此，项目建设十分必要。建设场址雅安市人民医院位于雅安市雨城区城后路号，占地，本项目在原医院空地和拆除部份受损建筑后新建。建设内容及规模医院建设规模日门诊病人人次，病床位张......”。

3、“.....地上八层，建筑面积，地下二层，建筑面积。公用工程给排水新增供水能力供电新增变压器总容量弱电综合布线等空调通风等。主要建设指标医院用地面积亩新建总面积供水能力新增供电能力新增变压器容量绿化面积道路广场面积重建后业务用房炎急慢性胃肠炎类风性关节炎高血压病。雅安市城乡居民两周患病为城区农村。全市居民城区两周患病主要是呼吸系统和消化系统疾病慢性病主要是类风湿性关节炎椎间盘疾病和其它运动系疾病。农村两周患病主要为急性鼻咽炎流行性感冒胃肠炎慢性病主要是慢性支气管急慢性胃肠炎类风湿性关节炎糖尿病矽肺病血吸虫病和其它运动系疾病。传染性病前二位是肝炎肺结核城区住院疾病顺序是消化系统疾病呼吸系统疾病损伤和中毒妊娠分娩及产褥期疾病循环系统疾病肿瘤疾病。年，雅安市传染病网络直报率达。全市无甲类传染病发生。乙丙类传染病与年同期相比分别下降，全市无重大疫情发生血吸虫病结核病艾滋病肝炎等重点疾病得到有效控制。医疗服务需求分析医疗资源情况机构年，雅安市共有医疗机构个......”。

4、“.....村卫现人人享有初级卫生保健目标。到年形成更加完善卫生体系，使全省卫生事业和卫生工作达到西部领先，全国中上水平，基本满足人民群众不同层次健康需求。雅安市位于四川盆地西部边缘，辖个市辖区个县，总人口万，幅员面积万。截止年，全市共有病床张，每千人病床张，高于四川省及全国平均水平。雅安市人民医院是集医疗教学科研为体三级乙等综合性医院，编制床位张，实际开放张。随着西部大开发深入和雅安经济发展，人民群众医疗服务需求不断增长，同时由于前来雅安观光旅游国际友人和各界人士大量增加，人流大量进出和人口逐年老龄化导致疾病外伤事故增多，雅安市人民医院现有编制和开放床位已不能满足人民群众需要。汶川大地震，造成四川甘肃陕西重庆云南湖北湖南河南贵州山西等多个省市受灾。雅安是这次大地震四川六个重灾区之，雅安市人民医院也在这次地震灾害中损失严重，有以上房屋包括职工住房出现了不同程度裂纹裂缝和断裂。其中灾损情况危房平方米级平方米......”。

5、“.....设备受损台件。灾损鉴定为图书室平方米，级传染科平方米，级制剂室平方米，级洗浆房平方米，级行政综合楼平方米，级。加之此后多次余震，建筑进步受损，致使医院诸多建筑无法正常使用，严重影响到医疗工作开展。为了改善医院诊疗条件，提高医疗服务水平，满足人民群众不断增长医疗服务需求，灾后重建门诊医技楼十分必要和迫切。项目建设必要性项目建设是全面建设小康社会客观要求党十六大将全面建设小康社会作为新世纪前二十年奋斗目标，标志着我国经济和社会发展进入新阶段。全面建设小康社会，不再是单纯提高经济水平，涉及政治经济生态环境卫生社会保障人民生活等诸多方面，卫生事业发展因此成为全面建设小康构建社会主义和谐社会项重要内容。随着全面建设小康社会推进，促进健康减少贫困，发展卫生事业，特别是加强公共卫生建设，建立健全社会保障，将得到进步重视和增强，同时也对卫生事业为促进经济增长和提高居民生活质量做出积极贡献提出了更高要求......”。

6、“.....在完善其三乙医院功能基础上，争创三甲综合医院，使医院成为管理科学技术领先设备先进服务到位区域性中心医院，为全面建设小康社会做出贡献。项目建设是满足人民群众医疗服务和雅安卫生事业发展需要近年来，雅安市把卫生改革作为主题，把优化卫生资源配臵作为主线，以深化卫生体制改革和科技进步作为动力，以满足城乡居民医疗保健需求作为根本出发点，加强公共卫生体系建设，卫生基础设施建设有了新发展。但仍存在医疗卫生资源总体上严重不足，水平不高，不能满足城乡居民基本医疗和多层次医疗服务需求，急需建立个高等级和床位编制规模与发展相适应综合性医院。项目建设对完善城市功能提升对外开放形象有着重要作用经济建设和对外开放良好环境包括人们就医条件因素。随着西部大开发和雅安旅游业发展，前来雅安创业旅游国际友人和各界人士大量增加，高层次高水平医疗服务需求矛盾将十分突出，创建三甲医院是雅安经济发展需要。雅安市是多民族聚居区，又是国家生态旅游城市和国家优秀旅游城市......”。

7、“.....医疗卫生事业发展情况是衡量个社会文明程度标志之，它不仅解决了人民群众对健康实际需要，也是建设精神文明重要内容。项目建设是医院自身发展需要随着雅安市人民医院近几年改革发展，逐渐成为雅安及其周边地区区域性医疗中心，门诊及住院人数快速增长年增长，年增长，年比上年增长。年平均每天住院人数也接近人，原有病房条件远远不能满足要求病床使用率年为，年为,年为。大部分科室长期超负荷收治病人如神经外科儿科等，导致病房拥挤,既影响了治疗效果，又不符合院感要求，同时工作人员工作环境也受到较大影响，绝大部分科室将二人间改三人间,三人间改四人间,甚至将办公用房让作病房使用。医院病房设施和设备条件落后，功能不全，严重不能满足年月国家卫生部颁布综合医院建设标准要求，无法为病人有效提供治疗休养生活文化方面便利条件。另方面，地震造成医院房屋损坏部分设备破坏，损失严重。医院各职能科室无办公场所，造成工作流程全部打乱，无法按正常功能运转。因此，按现代化标准化规划建设雅安市人民医院......”。

8、“.....以人为本和适应雅安经济发展需要，也是该院自身发展创建三级甲等国家综合性医院需要。医院基本概况概况雅安市人民医院是所历史悠久，集医疗教学科研为体三级乙等综合性医院，起源于年美国传教士柯理思创办基督教会仁德医院和年文辉医院。建国初年成为西康省第二医院和西康省第医院。年，西康省建制撤销为雅安专区医院雅安地区医院。年雅安撤地设市，更名为雅安市人民医院。规模雅安市人民医院服务半径，服务人口万。医院占地，建筑面积，设城区门诊部个。住院部设临床科室个，临床专业组个，医技科室个，职能科室个，编制床位张，实际开放张。年门诊量万人次左右，年住院人次左右，年手术近余台次。人员及装备现状雅安市人民医院现有在岗职工人，其中享受国家政府津贴高级专家人，医学博士人，硕士人，高级医疗技术人员人。医院为达到最完善快速医疗效果，先后购臵增设了先进医疗设备，包括毫安心血管造影机双排螺旋系统彩色多普勒超声仪资源总体上严重不足，水平不高，不能满足城乡居民基本医疗和多层次医疗服务需求......”。

9、“.....项目建设对完善城市功能提升对外开放形象有着重要作用经济建设和对外开放良好环境包括人们就医条件因素。随着西部大开发和雅安旅游业发展，前来雅安创业旅游国际友人和各界人士大量增加，高层次高水平医疗服务需求矛盾将十分突出，创建三甲医院是雅安经济发展需要。雅安市是多民族聚居区，又是国家生态旅游城市和国家优秀旅游城市，卫生事业发展是十分重要。医疗卫生事业发展情况是衡量个社会文明程度标志之，它不仅解决了人民群众对健康实际需要，也是建设精神文明重要内容。项目建设是医院自身发展需要随着雅安市人民医院近几年改革发展，逐渐成为雅安及其周边地区区域性医疗中心，门诊及住院人数快速增长年增长，年增长，年比上年增长。年平均每天住院人数也接近人，原有病房条件远远不能满足要求病床使用率年为，年为,年为。大部分科室长期超负荷收治病人如神经外科儿科等，导致病房拥挤,既影响了治疗效果，又不符合院感要求，同时工作人员工作环境也受到较大影响......”。