1、“.....从而导致工作班子交易场所服务设施各成体系，相对封闭，重复建设，市场管理效能和人力资源配臵效率偏低。为此，人力资源和社会保障部关于进步加强人力资源市场监管有关工作通知中明确提出将人才和劳动力两个市场整合为人力资源市场要求。为实现这个目标，缓解当前县农村转移劳动力城镇新增劳动力和高校毕业生复员退伍军人等群体日益增大就业压力，只有首先建设个现代意义人力资源市场。通过项目实施，统工作班子集聚服务场地整合服务功能，不断提高两个市场体化程度，才能逐步打破城乡分割人员身份分割现状，充分发挥市场调节就业目录第章概述第二章项目背景第三章项目建设必要性第四章建设条件及地址第五章项目建设规模及方案第六章设备配制及水电气供应条件第七章环境保护及卫生安全措施第八章项目组织管理第九章项目建设进度安排第十章投资估算及资金筹措第十章综合效益分析第十二章主要结论附录核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,第章概述业主单位概况该项目业主单位是县就业管理服务局......”。

2、“.....其职能是步加强内部改革与管理，建立健全组织机构和各项规章制度，利用完善硬件设施，把县人力资源开发管理工作做得更好。第九章项目建设进度安排该项目似于年月底前完成建设工程项目建议书编写报批,可行性报告编写评审和报批,项目初步设计审查和施工图设计审查，场地平整，地质钻探，工程图纸设计等前期准备工作，并力争年月开始工程施工。确保年月底前竣工验收，交付使用。第十章投资估算及资金筹措投资估算编制依据及说明国家发改委建设部颁布建设项目经济评价方法与参数第三版工程费用参照有关技术经济指标进行估算，其他费用按照国家有关规定费率标准取费。项目需征地亩，土地费用按照当地划拨用地价格每亩万元计列。二总投资估算本项目占地亩，主要建设入口广场市场大楼裙房副楼地下室配套服务用房等，共计建筑面积平方米。经估算，总投资为万元其中，工程费用为万元，其他费用为万元，预备费用为万元。合人力资源统两个市场首要条件。与其他地区样，县目前仍存在着高校毕业生企事业单位干部由人才交流中心服务......”。

3、“.....这是因为计划经济时期，工人干部调配分口管理，在计划经济向市场经济转型过程中形成劳动力人才两个市场。从而导致工作班子交易场所服务设施各成体系，相对封闭，重复建设，市场管理效能和人力资源配臵效率偏低。为此，人力资源和社会保障部关于进步加强人力资源市场监管有关工作通知中明确提出将人才和劳动力两个市场整合为人力资源市场要求。为实现这个目标，缓解当前县农村转移劳动力城镇新增劳动力和高校毕业生复员退伍军人等群体日益增大就业压力，只有首先建设个现代意义人力资源市场。通过项目实施，统工作班子集聚服务场地整合服务功能，不断提高两个市场体化程度，才能逐步打破城乡分割人员身份分割现状，充分发挥市场调节就业作用。项目建设是加强人力资源市场开发优化配臵功能迫切需要。县人力资源开发和管理工作基础薄弱，人力资源市场建设相对滞后。主要表现在服务场地规模偏小，配套设施不完善。现有劳动力市场可用于劳务交流洽谈发布用工信息场地面积仅平方米左右，据测算......”。

4、“.....教学设施简陋，仅有黑板和课桌椅。而现有人才交流中心更是与劳动保障监察劳动仲裁等科室分块挤用县人劳局办公楼楼大厅，服务场地档案管理条件严重不足。服务功能单。现有劳动力市场仅具备办理就业登记失业保险劳动保障事务代理网络和半户外电子屏发布信息落实就业扶持政策等服务功能。限于硬件条件，平时只能租借学校操场广场举办各类招聘会，有偿借助广电总台报刊广告等平台广泛发布政策法规和用工信息未能具备高校毕业生就业人才交流社会保险等服务功能。人力资源开发管理水平不高，市场优化配臵水平不高。由于目前存在人才劳动力两个市场分割现状，市场未能整合人才劳动力培训交流功能，难以掌握人才劳动力资源动态信息，影响了人力资源开发和管理，降低了市场对人力资源优化配臵水平。本项目考虑到这些现状和需要，设臵了比较全面各种功能。包括人力资源劳动力人才交易大厅民办职介区社会保险服务窗口计算机信息中心职业培训中心档案资料中心等场地用房......”。

5、“.....有利于形成统标准较高人力资源市场体系，满足县人力资源市场开发管理和优化配臵功能迫切需要。项目建设有利于提高就业服务水平，优化民生保障。近年来，县人力资源市场建设取得了定发展，但由于存在两个市场分割服务场所偏僻场地面积偏小功能不完善等缺点，原人力资源市场实为劳动力市场知名度小，人气不旺，各类求职人员和招聘单位均习惯通过大型人才劳务招聘会亲朋好友介绍广播电台发布信息等传统渠道进行供需对接，导致原人力资源市场实为劳动力市场未能充分发挥公共就业服务功能，陷入有场无市尴尬境地。就业是民生之本，人才是强国之基。项目实施，将有效推进整合两个市场，增强和完善服务功能，坚持以人为本便民利民宗旨，通过集聚发布各类政策法规和岗位信息，办理人事人才劳动就业社会保险业务，在市场大楼内现场举办人力资源招聘会等服务手段，提高服务标准和服务质量，体现整体性和统性......”。

6、“.....大大提高我县人力资源市场知名度，在全社会营造出招聘求职找市场良好氛围，使我县人力资源市场功能得到有效发挥，大大。为实现这个目标，缓解当前县农村转移劳动力城镇新增劳动力和高校毕业生复员退伍军人等群体日益增大就业压力，只有首先建设个现代意义人力资源市场。通过项目实施，统工作班子集聚服务场地整合服务功能，不断提高两个市场体化程度，才能逐步打破城乡分割人员身份分割现状，充分发挥市场调节就业作用。项目建设是加强人力资源市场开发优化配臵功能迫切需要。县人力资源开发和管理工作基础薄弱，人力资源市场建设相对滞后。主要表现在服务场地规模偏小，配套设施不完善。现有劳动力市场可用于劳务交流洽谈发布用工信息场地面积仅平方米左右，据测算，同时仅能容纳家招聘单位名求职者进场招聘求职职业技能培训教室不足，教学设施简陋，仅有黑板和课桌椅。而现有人才交流中心更是与劳动保障监察劳动仲裁等科室分块挤用县人劳局办公楼楼大厅，服务场地档案管理条件严重不足。服务功能单......”。

7、“.....限于硬件条件，平时只能租借学校操场广场举办各类招聘会，有偿借助广电总台报刊广告等平台广泛发布政策法规和用工信息未能具备高校毕业生就业人才交流社会保险等服务功能。人力资源开发管理水平不高，市场优化配臵水平不高。由于目前存在人才劳动力两个市场分割现状，市场未能整合人才劳动力培训交流功能，难以掌握人才劳动力资源动态信息，影响了人力资源开发和管理，降低了市场对人力资源优化配臵水平。本项目考虑到这些现状和需要，设臵了比较全面各种功能。包括人力资源劳动力人才交易大厅民办职介区社会保险服务窗口计算机信息中心职业培训中心档案资料中心等场地用房，为调查掌握信息开发人力资源开展职业技能培训提升人力资源素质搭建供需交流平台促进人力资源优化配臵等提供了充足而先进硬件基础条件，有利于形成统标准较高人力资源市场体系，满足县人力资源市场开发管理和优化配臵功能迫切需要。项目建设有利于提高就业服务水平，优化民生保障。近年来......”。

8、“.....但由于存在两个市场分割服务场所偏僻场地面积偏小功能不完善等缺点，原人力资源市场实为劳动力市场知名度小，人气不旺，各类求职人员和招聘单位均习惯通过大型人才劳务招聘会亲朋好友介绍担全县农村劳动力转移和下岗失业人员就业再就业具体业务工作负责人力资源开发工作负责全县农民工问题等相关业务工作负责全县人力资源市场和职介机构管理和业务指导工作负责市场流动人员社保工作负责农民工和下岗失业人员技能培训和创业培训工作负责组织劳务输出和外出务工人员跟踪服务等项工作。二项目概况本项目为县人力资源市场基础设施和配套设施建设工程，地址拟选在新区。项目拟用地亩，建筑占地平方米，总建筑面积平方米。总投资万元。主楼五层，局部六层，裙房两层，副楼三层。主楼和裙房下设半地下室。第二章项目背景人力资源是指个国家或地区人口中，具有劳动能力人口总和。它数量质量以及配臵，是影响经济发展决定性因素。人力资源市场包括有关部门归口管理劳动力市场人才市场高校毕业生就业市场，以及各类职业中介服务市场等......”。

9、“.....也包括就业服务市场规则体系，涉及劳动者从求职就业培训失业转业直至退休全过程，涉及用人单位招聘报酬给付辞退职工等人力资源管理各环节。人力资源市场与资本技术土地等生产要素市场样，是重要生产要素市场。建设和发展人力资源市场，就是要充分发挥市场机制作用，方面促进人力资源更加充分开发和利用，另方面也提高配臵效率和效益，从而激发生产要素活力，促进生产力发展。宏观上看，我国人力资源丰富，人力资源总数为亿左右，约占世界人力资源总数以上。但是总体素质却比较低。据初步统计，我国每百万人口中科技人员仅相当于发达国家，每百万人口中在校大学生数仅是发达国家年代平均水平。而我国人力资源利用率则更低，仅为发达国家。除了历史原因造成我国人力资源素质较低外，在人力资源管理方法和方式上也存在些问题，严重地制约了人力资源开发与管理。其中，是人力资源市场建设不够完善，人力资源配臵效率不高，大量劳动力处于与生产资料分离和半分离状态下二是就业劳动人口劳动生产率低下，这既有科技落后方面原因......”。