1、“.....中国农业农村和农民问题是关系我国改革开放和现代化建设全局重大问题，也是建立社会主义市场经济体制关键问题。邓小平同志曾指出中国社会是不是安定，中国经济能不能发展，首先要看农村能不能发展，农民生活是不是好起来。按照十五规划总体发展思路和目标，十五期间，农村基层计划生育服务设施建设项目基本思路是基本建成同新时期计划生育工作要求相适应农村基层计划生育服务设施，全面提高农村基层计划生育服务站服务水平，为广大已婚育龄群众提供优质快速准确科学服务，实现全区国民经济和社会各项事业健康持续稳定发展，本项目逐步建立和谐基层计划生育服务体系。第五节项目实施目意义促进农村计生服务体系更加完善。通过对乡镇服务站改造扩建，使全区乡镇计划生育服务机构覆盖率达到基础上，同时符合国家建设标准基本要求形成以区级服务站为龙头乡镇中心服务站为骨干普通乡镇服务站为依托村服务室为基础流动服务车为纽带，实现卫生妇幼保健和计划生育服务机构团结协作优势互补......”。

2、“.....二促进农村计生服务网络布局更加合理。把国家投资和技术力量相对集中到乡镇中心服务站，实现农村基层计划生育服务资源合理配置通过流动服务车广覆盖，形成固定服务与流动服务衔接互补增强乡镇街道中心服务站综合服务技术指导和质量监控功能，形成对其他乡镇服务机构和村级服务室有效指导和技术支持，基本改变农村偏远地区和村级技术服务资源短缺落后状况。三促进农村计生服务技术服务质量明显提高。积极倡导以人为本优质服务先进理念，强化服务体系标准化规范化制度化建设，以国家农村计划生育服务机构基础设施建设标准为契机，全面提升农村基层计划生育服务体系服务能力和服务水平，增强农村计划生育服务可及性，大幅度提高落实避孕节育措施及时率有效率，降低意外妊娠人工流产妇女常见病节育手术并发症和出生缺陷发生率。第二章项目建设必要性及可行性第节项目建设必要性划生育服务特点在规模和标准上，要参照农村计划生育基础设施建设标准要求，并与当地经济社会发展水平相适应......”。

3、“.....完成工作任务为前提在功能设置上，要合理体现计划生育四项服务要求在内部布局上，要注重规范实用，符合技术流程要求。分级负责，稳步推进。充分发挥中央和地方两级财政资金积极性，确保地方配套资金政策措施和管理落实到位。按照统部署，有步骤分年度推进农村基层计划生育服务体系建设。厉行节约，严格管理。贯彻勤俭节约方针，严格控制建设规模和投资，反对贪大求全，杜绝铺张浪费。严格执行基本建设程序，实行项目法人责任制工程监理制招投标等制度，加强建设项目全程管理和监督，确保建设资金专款专用，充分发挥建设资金效能作用第二节项目实施后主要功能作用人口与计划生育局按照整合资源合理布局完善功能满足基本需求统标准规范建设原则，依据不同类型乡镇计生，提高出生人口素质需要，是保障人民群众生殖健康，促进社会和谐需要。按照国家人口计生委关于规范计划生育技术服务机构形象通知要求，积极对县乡服务站所进行改建扩建......”。

4、“.....建成统标识计划生育服务机构，对加强基层计划生育服务网络建设，提高计划生育技术服务水平起到积极作用。根据规划，十五期间，国家将投入亿元用于县级计划生育服务站和中西部地区乡镇中心服务站新建改扩建和技术服务装备，以及计划生育流动服务车配备，努力把计划生育服务机构建成环境优美技术优良服务优质管理优秀群众满意育龄夫妻之家。到年，基本形成服务体系更加完善网络布局更加合理技术服务质量明显提高能够适应新形势新任务新需求农村基层计划生育服务体系。规划确定，所需建设资金由中央和地方共同筹措，分期解决中央设立专项资金，地方所需建设资金原则上由省级为主安排，项目所在市县按当地财力情况适量安排。中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设意见中提出加强农村计划生育服务设施建设，继续稳定农村低生育水平。国家发改委国家人口计生委联合发布了十五期间农村基层计划生育服务体系建设规划......”。

5、“.....近年来，财政从设备上给基层计划生育服务机构给予了定支持，但由于基层计生站所网点较多，起步晚水平低，建设资金需求量较大。十五期间，将积极争取财政继续通过加大转移支付力度专项补助等方式增加对基层计划生育服务站所建设人员培训投入力度，逐步改善基层计生站所服务条件。第三章项目建设选址条件第节项目实施区域社会及自然状况是年月经国务院批准由原县级改设而成，是政治经济文化中心。全区幅员面积平方公里，耕地面积万亩。平均海拔米，地势呈南北两翼高而中部低，总体由西向东倾斜，主要地貌有低山丘陵槽谷河谷平坝五类形态，属中亚热带气候。辖镇乡个街道，个行政村个社区，年末总人口万人，建成城区面积平方公里。先后荣获全国卫生城市全国园林绿化先进城市全国科技进步先进区县全省文化先进区省双拥模范区省社区建设示范区等荣誉称号。年全区达亿元，同比增长完成财政般预算收入亿元，同口径比上年同期增实现般预算支出亿元，同比增长城市居民人均可支配收入元，同比增长农村居民人均纯收入元，同比增长......”。

6、“.....丘陵地区先进县排名第位。十五期间，将认真贯彻落实和计划生育法律法规，坚持和完善人口与计划生育目标责任制。加强人口战略研究，推进人口和计划生育综合改革，建立健全依法管理村居民自治优质服务政策推动依法管理人口和计生工作新机制。建立和完善有利于人口和计划生育社会经济政策制度，确保计划生育奖励政策落实到位，搞好计划生育服务网络建设，建立调控有力管理有效政策法规完备人口和计划生育保障体系和工作机制。综合治理人口问题，充分发挥计划生育领导小组及其成员单位作用，加大流动人口计划管理力度，改扩建县乡镇计划生育服务站个。第二节项目乡镇街道基本情况年中心乡镇计划生育服务站项目包含以下乡镇街道，其基本情况如下街道计划生育中心服务站该服务站位于街道象府路号属计生局下属全民事业单位注册资本万元现有职工人数人，现有业务用房面积平方米，受地震影响该站大部分建筑已属危险建筑辖区内现有人口约万人，其中农业人口万人服务站业务范围辖个行政村,个社区......”。

7、“.....现有业务用房面积平方米，受地震影响该站大部分建筑已属危险建筑辖区内现有人口约万人，其中农业人口万人服务站业务范围辖行政村,个社区。镇计划生育中心服务站该服务站位于镇殿英街号属计生局下属全民事业单位价排名第位，丘陵地区先进县排名第位。十五期间，将认真贯彻落实和计划生育法律法规，坚持和完善人口与计划生育目标责任制。加强人口战略研究，推进人口和计划生育综合改革，建立健全依法管理村居民自治优质服务政策推动依法管理人口和计生工作新机制。建立和完善有利于人口和计划生育社会经济政策制度，确保计划生育奖励政策落实到位，搞好计划生育服务网络建设，建立调控有力管理有效政策法规完备人口和计划生育保障体系和工作机制。综合治理人口问题，充分发挥计划生育领导小组及其成员单位作用，加大流动人口计划管理力度，改扩建县乡镇计划生育服务站个......”。

8、“.....其基本情况如下街道计划生育中心服务站该服务站位于街道象府路号属计生局下属全民事业单位注册资本万元现有职工人数人，现有业务用房面积平方米，受地震影响该站大部分建筑已属危险建筑辖区内现有人口约万人，其中农业人口万人服务站业务范围辖个行政村,个社区。街道计划生育中心服务站该服务站位于街道办事处附近属计生局下属全民事业单位注册资本万元现有职工人数人，现有业务用房面积平方米，受地震影响该站大部分建筑已属危险建筑辖区内现有人口约万人，其中农业人口万人服务站业务范围辖行政村,个社区。镇计划生育中心服务站该服务站位于镇殿英街号属计生局下属全民事业单位注册资本万元现有职工人数人，总论第节项目基本情况项目名称中心乡镇计生服务站建设项目项目实施单位计生局项目实施区域街道街道镇项目建设性质危险建筑改造与新建项目建设规模约平方米项目投资规模总投资额万元其中申请农村卫生服务体系中央专项资金国债万元，地方配套万元......”。

9、“.....确立了计划生育技术服务机构合法地位，给计划生育技术服务工作带来了新转机。如何贯彻落实好条例，严格依法行政，抓紧抓好计划生育服务工作，提高服务质量，推进计划生育技术服务机构不断健康发展，这是当前计划生育部门应当研究和探索个重要课题。当前，计划生育工作重点和难点还是在农村，如果没有乡镇计生服务机构对育龄群众及时进行教育宣传节育采取节育措施和进行公益性服务，完口计划将会非常困难，对艾滋病等严重威胁人类健康和安全恶性传染疾病预防和控制工作也会受到严重影响。基层计生服务站所基础建设必须加强目前乡镇计划生育服务站存在主要问题是服务场所狭窄，布局和功能不能满足当前农村计生服务工作要求，特别是受地震过后，部分乡镇服务站建筑物质量受到不同程度影响，已危及公共安全服务人员业务素质和专业水平亟待提高,服务设施设备短缺老化......”。