1、“.....到目前为止已开通总干渠支渠，其中总干渠，已经衬砌南泥引水渠，已经全部衬砌尚未衬砌支渠，续建配套任务大。项目区设计灌溉面积万亩，目前有灌溉面积万亩，因此扩大有效灌溉面积和提高旱涝保收面积显得十分必要。建设标准低，施工质量差，项目区灌区不结瓜连片串通，不能充分利用水资源限于当时资金技术施工组织等各种因素，对于渠道工程，侧墙采用石灰砂浆浆砌石衬砌勾缝或干砌石站板岩勾缝底板采用三合土夯实岩板平铺勾缝或粘土夯实，渗漏严重经测试，渠系水利用系数仅在之间。项目区包括南干渠黄合砂坝三大相互灌区，黄合砂坝灌区仅靠几座小型水库供水，不能满足灌区需水要求。采用由龙塘河水库通过南干渠供水，可补充黄合砂坝两灌区用水所需。目前由于项目区渠系工程建设标准低，施工质量差，起不到连片结瓜串通作用，因此需要将项目区实施长藤结瓜配套建设，实现渠系连片串通，可大幅度提高水资源利用率。工程老化年久失修，水毁损坏病险严重项目区内小型水库及渠系工程至今已运行多年，经多次维修，终因资金不足未能解决根本问题......”。

2、“.....堵卡淤阻水现象相当普遍灾害频繁发生，损毁相当严重。经现场察看，渠道沿线滑坡崩塌沉陷跨塌倾覆现象随处可见渠系建筑物渡槽倒虹吸管漏水止水破损老化公路暗涵淤塞渠道沿线人行便桥取水口洗衣码头等便民设施缺少人性化考虑。比如南干渠西牛渡槽出口段，采用砌石填方明渠修建，受当时施工技术限制，所设置交通拱涵宽米高米，不能满足通车要求，当地村民强烈要求重新修建交通拱涵。农业生产状况及开发潜力项目区总耕地面积万亩，其中水田万亩，旱土万亩。主要种植水稻玉米红薯油菜柑桔蔬菜等，复种指数。年主要农作物产量粮食万公斤，油料吨，蔬菜吨，柑桔吨。项目区中低产田主要是缺水型中低产田，本区内设计灌溉面积万亩，目前渠系除斗农等田间渠道外，干支渠道工程基本全线开通，但多是采用石灰砂浆砌石衬砌勾缝渠道干砌石站板岩勾缝渠道及土渠，由于长期运行工程老化和年久失修，目前工程未能正常运行发挥效益，仅能维持万亩农田灌溉。项目实施后，可进步完善灌溉体系，稻田可建成旱涝保收，稳定丰产农田......”。

3、“.....旱地经改造后，可大面积推广杂交玉米，粮食生产可上个新台阶，同时还可扩大推广烤烟，油菜等经尚未受益面积进行配套建设，提高灌区灌溉用水利用系数，改善灌溉条件，提高灌区灌溉保证率，为灌区节水灌溉创造良好条件。新增农产品生产能力和产值项目实施后，项目区新增灌溉面积万亩，同时可改善灌溉面积万亩，新增面积按每亩年均增产粮食，改善面积按每亩年均增产粮食，增产粮食万，油料万，期望效益为万元。社会效益和生态环境效益项目实施后，为灌区经营管理体制转换创造了条件。对于提高灌区管理水平，吸引农产直接参与管理工作，深化水费制度改革，促进灌区走上自我维持自我发展自我完善良性运行机制有极其重要社会效益。灌区通过配套建设除险加固及更新改造后，提高了水利用系数，加强了渠系两岸生态保护和水土流失保护。项目区改造后，灌区范围小气候得到改善土壤肥力得到提高，使其抵御自然灾害能力得到全面提高，促进灌区农业经济发展将发挥重要作用。减少失事损失效益。配套改造后，干支渠道得以除险加固，从而减改善农业基础设施和生产条件......”。

4、“.....实现农业增效农田增产农民增收财政增长，为促进我县经济发展，建设和谐社会起到样板推动作用。建设目标可新增灌溉面积万亩，改善灌溉面积万亩，增产粮食万，增加油料产量万，灌溉保证率达到设计水平，渠系水利用系数由目前提高到。选项原则项目建设基本原则是择优选项，选用水源有保证，水利设施有定基础，中低产田改造面积大，增产潜力大，农民自愿，群众积极性高，当地党政领导力量强地方立项坚持集中连片规模开发，有利于农业产业结构调整和优质农产品基地建设坚持按项目定投资，按投资定规模原则。第三章施工组织和运行管护施工总体方案单项工程施工通过招投标方式，选择施工队伍根据水利措施砼浇注量大，模板使用较多，工期紧情况，将工程分为个区域，安排个施工队进行作业。严格按照设计规划进行施工，施工所需材料除水泥由县采购中心统采购外，其它所需材料均由承包工程队自主采购。严格按照监理技术交底施工队放样施工上道工序完成交监理验收监理现场监测合格下道工序竣工验收施工程序进行施工，杜绝违规施工现象......”。

5、“.....年月中旬完工，工期个月。工程实施进度见附件施工组织机构成立县中型灌区节水配套改造项目领导小组，由县长任组长，常务副县长农业副县长等任副组长，县政府办公室主任县农办主任县财政县水利行政把手任成员，领导小组下设技术组监理组后勤组，督促施工队严格按图施工。项目区乡镇政府相应成产项目领导小组，乡镇长任组长，委派名副职专抓，主要负责协调周边群众关系，处理施工过程中些矛盾，营造个良好施工环境，同时工程指挥部设在施工现场，以加强对施工质量监督，确保施工质量。组织管理由于工程相对分散，项目多，时间紧，要求高。在整个工程实施过程中必须严格执行项目法人制工程招标投标制项目公示制和工程监理制。优选施工队伍，建立工程质量保证体系和进度奖惩制度，保证灌区节水配套改造工程顺利完成。工程管理农业综合开发办公室全面负责工程建设期各项管理工作。工程项目严格按基建程序办事，完善项目申报制度。建立健全工程质量保证体系，强化质量意识，实行工程质量终身负责制，质量第贯穿始终......”。

6、“.....切实实行三制业主责任制招标投标制工程监理制。工程建材设备等采购严格实行政府采购制度。有效协调监理设计施工各方关系。有效抓好工程项目建设进度计划及目标管理，抓好工程各阶段验收及竣工验收组织管理。二技术及质量管理工程施工建设管理包括施工质量管理，项目财务管理，竣工验收管理及档案管理。对整个农业综合开发骨干工程配套建设，均应严格按照三制要求实施建设管理，该工程项目面宽线长，情况复杂，必须有县政府统领导和统筹部署。项目实施好坏直接关系到工程效益发挥，加强管理是提高工程质量和效益关键，建设管理既要有利于资金有序使用，也要便于控制施工质量和进度。因此，为了抓好农业综合开发龙塘河灌区节水配套改造项目工程质量，拟从三个方面加强项目建设管理。是加强组织管理，成立相应项目工程建设管理机构，明确项目建设法人，由项目建设法人负责整个项目建设管理。二是加强资金管理。建立质量监督体系。万元以上主要单项工程及主要设备，要通过招标投标选择施工单位和供货单位要实行工程监理制，确保质量上档次......”。

7、“.....对所有工程项目都实行验收制度。确保工程完成后效益发挥。三是工程竣工后，将项目建设有关技术合同验收资料分类归档，妥善保存。施工质量管理。强化项目施工管理是确保项目工程优质高速安全节省建设重要措施。为了确保工程施工质量，实现预定目标，由项目领导小组负责成立项目施工质量监督班子，分项明确质量监督责任人，制定质量验收标准，建立质量奖惩制度，部分重要工程需有监理单位参加。在施工单位签定施工承包合同时，应将质量标准列为合同中重要条款，并由承包单位向建设单位交纳必要施工质量保证押金。在施工过程中要经常检查质量，隐蔽工程应有现场记录，标示图和验收手续。对重点工程主要材料，全部由灌区管理处统供应。针对施工各个方面组织工作应分别不同类型，明确各单项工程管理负责人，实行项目质量保证第责任人制度。工程结束后，按照标准予以奖罚。项目财务管理。项目资金由项目领导小组实行专户专帐管理，专户存储国家地方自筹资金必须到位，按项目工期拨款由项目领导小组专人审批专款专用。财务报表应清楚明白准确......”。

8、“.....为领导决策提供依据。同时建立审计监督机制，加强帐目检查。竣工验收管理。竣工验收应根据不同工程项目分别制定验收细则，绘制竣工图，收集整理施工记录根据制定质量标准对工程质量进行验收评价，验收应有相应表格和完善各级签字等。技术档案管理。技术资料项目财务管理，竣工验收管理及档案管理。对整个农业综合开发骨干工程配套建设，均应严格按照三制要求实施建设管理，该工程项目面宽线长，情况复杂，必须有县政府统领导和统筹部署。项目实施好坏直接关系到工程效益发挥，加强管理是提高工程质量和效益关键，建设管理既要有利于资金有序使用，也要便于控制施工质量和进度。因此，为了抓好农业综合开发龙塘河灌区节水配套改造项目工程质量，拟从三个方面加强项目建设管理。是加强组织管理，成立相应项目工程建设管理机构，明确项目建设法人，由项目建设法人负责整个项目建设管理。二是加强资金管理。建立质量监督体系。万元以上主要单项工程及主要设备，要通过招标投标选择施工单位和供货单位要实行工程监理制，确保质量上档次......”。

9、“.....对所有工程项目都实行验收制度。确保工程完成后效益发挥。三是工程竣工后，将项目建设有关技术合同验收资料分类归档，妥善保存。施工质量管理。强化项目施工管理是确保项目工程优质高速安全节省建设重要措施。为了确保工程施工质量，实现预定目标，由项目领导小组负责成立项目施工质量监督班子，分项明确质量监督责任人，制定质量验收标准，建立质量奖惩制度，部分重要工程需有监理单位参加。在施工单位签定施工承包合同时，应将质量标准列为合同中重要条款，并由承包单位向建设单位交纳必要施工质量保证押金。在施工过程中要经常检查质量，隐蔽工程应有现场记录，标示图和验收手续。对重点工程主要材料，全部由灌区管理处统供应。针对施工各个方面组织工作应分别不同类型，明确各单项工程管理负责人，实行项目质量保证第责任人制度。工程结束后，按照标准予以奖罚。项目财务管理。项目资金由项目领导小组实行专户专帐管理，专户存储国家地方自筹资金必须到位，按项目工期拨款由项目领导小组专人审批专款专用。财务报表应清楚明白准确......”。