1、“.....投入适中，适合农村以农户承包经营经济发展水平。池塘养殖主要利用是农业难以利用低洼盐碱地和荒滩荒水等国土资源，每养殖公斤水产品需投入谷物不足公斤，具有不与粮争地和不与人争粮特点。因此，从上个世纪年代开始，池塘养殖就成为农村产业结构调整发展方向之。同时，池塘养殖具有较高比较效益，农民具有发展池塘养殖积极性。多年统计数据表明，从事池塘养殖农民人均收入比其他农民人均收入高左右。以年为例，山东农民人均收入元，渔农民人均收入元，高。同时，平均每亩养殖池塘还为集体经济提供元积累以承包费形式缴纳。池塘养殖水产品都是优质蛋白质产品，在增加动物蛋白缓解肉食供应和保障食物安全方面发挥了重要作用。年，在我国肉类供应紧张价格大幅上涨情况下，养殖水产品供给充足，价格平稳，在稳定物价保障市场有效供给方面积极作用受到社会各界广泛认可。十四年前曾担心谁来养活中国位世界著名生态学家最近发表文章，盛赞中国淡水渔业主要是池塘养殖，认为中国池塘养殖对中国粮食安全发挥重要作用，也是对世界巨大贡献。二问题建设标准不高......”。

2、“.....受条件制约，建设标准低，配套设施匮乏或简陋，绝大多数为粗放型养殖低标准池塘。产出能力下降。由于受承包期较短，养护机制不健全等因素制约，渔农民对养殖池塘重养轻护现象十分普遍。经过多年使用，池塘坍塌，池底淤积，设施老化现象严重，池塘产出能力逐年下降。养殖病害蔓延。由于池塘淤积等原因，池塘养殖有效水体减少，加上建设之初缺乏对池塘养殖附属进排水系统配套建设，致使养殖区水质恶化，引发养殖病害隐患增多，产品质量安全难以得到有效保障。宜渔水面闲置。由于投入不足，我省沿海地区沿黄地区及内陆湖库区大量宜渔滩涂和盐碱涝洼地长期闲置浪费，影响了土地水域资源有效利用。二工程实施必要性和可行性必要性推进产业结构调整。实施标准化生态池塘整理工程，对现有养殖池塘进行整理改造对宜渔资源进行规模化标准化开发对省资源丰富，浅海滩涂面积广阔，发展渔业生产空间和潜力巨大。重点是开发整理千亩以上集中连片盐碱涝洼地和改造低标准滩涂池塘，发展规模化生态渔业。沿黄河生态渔业区......”。

3、“.....区域内淡水资源相对充足，淡水渔业基础发展较好，宜渔荒洼地开发潜力巨大。重点是开发及改造千亩以上集中连片渔农结合生态养殖基地，发展生态渔业无公害渔业设施渔业名优高效渔业和节水渔业。滨湖涝洼地及采煤塌陷地生态渔业区。该区域包括济宁泰安两市。区域内滨湖涝洼地和采煤塌陷地面积广阔，且水质良好，水源充足，是我省传统淡水渔业基地。重点是开发及改造亩以上规模连片滨湖涝洼地及千亩连片采煤塌陷地，通过工程措施建设具有地域特色高产高效优质生态渔业区。内陆精养池塘生态渔业区。该区域包括临沂枣庄莱芜三市。区域内淡水资源较为紧缺，发展淡水渔业受到定制约。重点是整理改造现有亩以上规模连片业发展，为渔区提供更多就业机会，为渔农民增收创造更多渠道，为捕捞渔民转产转业开辟新出路，加速社会主义新渔农村建设进程。二可行性有利政策环境。山东省委省政府十分重视现代渔业发展，中共山东省委山东省人民政府关于认真贯彻落实中发号文件精神促进我省农业稳定发展农民持续增收意见鲁发号提出要加快万亩标准化池塘改造工程......”。

4、“.....黄河三角洲高效生态经济示范区发展规划也将标准化生态池塘整理工程作为现代农业建设九大工程之。良好产业基础。山东养殖池塘发展历史悠久，规模较大，内陆池塘精养，煤矿塌陷地综合整治，工厂化集约化高标准池塘养殖初具规模，经济生态和社会效益显著。池塘养殖已成为沿海湖库区渔民增收主要途径和养殖生产主要方式。通过大力发展池塘养殖，培育了海参对虾扇贝大菱鲆梭子蟹乌鲤河蟹等多个优势主导和区域特色品种，其中产值过亿元养殖品种发展到个，产值过亿元养殖品种个。显著资源优势。全省海岸线长达千米，拥有与陆地面积相当管辖海域，全省可进行规模化生态型养殖池塘开发宜渔滩涂和盐碱滨湖涝洼地资源多万，目前已开发养殖池塘万亩，其中海水池塘万亩，淡水池塘万亩池塘养殖产量万吨，占养殖产量。有经济价值各类水生生物达多种，海参对虾河蟹乌鳢等产品驰名中外，渔业资源十分丰富。成熟科技支撑。我省盐碱滨湖涝洼地开发改造已有多年实践经验，山东沿黄低洼盐碱地池塘规模化养殖技术研究与示范科研项目获省科技进步等奖......”。

5、“.....创造性地探索出盐碱涝洼地等成功开发模式，积累了较为丰富开发整理技术和管理经验。近年来通过技术攻关和技术创创新，形成了以优质鱼类养殖为代表第四次养殖浪潮。启动实施了渔业科技入户工程，主导品种主推技术和主体培训工作全面展开。三指导思想与任务目标指导思想以科学发展观为指导,按照资源节约环境友好和可持续发展要求，通过池塘标准化改造，提高池塘养殖综合生产能力和产品质量安全水平，确保水产品有效供给，全面提升水产养殖产业素质和发展质量，促进农民增收和社会主义新农村建设。二指导原则统筹规划。实施标准化生态养殖池塘整理工程要与全省渔业发展规划和各地渔业发展规划养殖业发展规划相衔接，坚持区域统筹。规模开发。提高项目区整理开发工程规模，实行集中连片体化开发，提高水体土地资源利用效率，建设现代渔业综合生产基地。资源节约。大力推行优良品种和高效生态健康养殖模式及先进实用技术，促进资源综合利用，着力发展循环经济。生态高效。坚持调整优化结构，因地制宜，积极采用新品种新技术......”。

6、“.....发展高产优质高效渔业，实现综合经营和环境保护共赢。机制创新。将工程实施与养殖池塘所有者权益承包经营者权益和管理责任制有机结合，借鉴和推广多元投入，按照谁投资谁受益原则，建立起水产养殖池塘建设经营和管理长效机制。三发展目标总体目标以高产健康养殖为目标，围绕主导品种，实施池塘设施标准化改造，推广各项先进适用高产健康养殖技术，提高池塘单产水平和综合生产能力，推进全省池塘养殖向集约化规模化标准化和产业化现代渔业方向发展。具体目标从年到年，按照有序开发全面推进原则，每年对万亩老旧池塘进行清淤挖深塘型改造塘堤护坡塘埂拓宽以及养殖区沟渠水电路涵闸配套设施修缮等标准化生态型整理改造，到年整理改造面积达到万亩每年按照万亩规模对盐碱涝洼地滩涂采煤塌陷地湖库区洼地进行池塘开挖台面修整以及养殖区沟渠水电路涵闸配套设施建设，到年形成万亩上农下渔或鱼藕混养等标准化生态养殖池塘。经过整理开发，形成万亩标准化鱼塘，增加产能万吨。从到年，以每年万亩规模继续对老旧池塘进行整理改造，以每年万亩规模对宜渔资源进行开发......”。

7、“.....力争养殖池塘全部达到高产优质高效生态安全标准。到年整理改造面积达到万亩，占池塘总面积以上，新增高标准生态型养殖池塘万亩，每年新增水产品产量万吨，产值亿元。新品种新技术，合理安排养殖品种和作物种类，发展高产优质高效渔业，实现综合经营和环境保护共赢。机制创新。将工程实施与养殖池塘所有者权益承包经营者权益和管理责任制有机结合，借鉴和推广多元投入，按照谁投资谁受益原则，建立起水产养殖池塘建设经营和管理长效机制。三发展目标总体目标以高产健康养殖为目标，围绕主导品种，实施池塘设施标准化改造，推广各项先进适用高产健康养殖技术，提高池塘单产水平和综合生产能力，推进全省池塘养殖向集约化规模化标准化和产业化现代渔业方向发展。具体目标从年到年，按照有序开发全面推进原则，每年对万亩老旧池塘进行清淤挖深塘型改造塘堤护坡塘埂拓宽以及养殖区沟渠水电路涵闸配套设施修缮等标准化生态型整理改造......”。

8、“.....到年形成万亩上农下渔或鱼藕混养等标准化生态养殖池塘。经过整理开发，形成万亩标准化鱼塘，增加产能万吨。从到年，以每年万亩规模继续对老旧池塘进行整理改造，以每年万亩规模对宜渔资源进行开发，同时对原有养殖池塘进行提升完善，力争养殖池塘全部达到高产优质高效生态安全标准。到年整理改造面积达到万亩，占池塘总面积以上，新增高标准生态型养殖池塘万亩，每年新增水产品产量万吨，产值亿元。四建设重点与区域布局标准化生态养殖池塘整理开发工程以沿黄滨湖重点库区采煤塌陷地沿海等渔十五时期，是我省由传统渔业向现代渔业转变的重要战略机遇期，积极发展水产养殖业，实现渔业经济可持续发展，既是推进生态高效品牌渔业建设，加快形成山东半岛现代渔业经济区的重大举措，又是深入贯彻山东省国民经济和社会发展第十个五年规划纲要黄河三角洲高效生态经济区发展规划的重要体现。按照生态健康循环集约原则，制定山东省万亩标准化生态鱼塘整理工程规划，对于建设资源节约型环境友好型渔业......”。

9、“.....提升渔业整体实力和综合竞争力，增加渔农民收入，推动山东半岛蓝色经济区和社会主义新渔农村建设，具有重要而深远的意义。以上原良种场进行改造升级，对于构建以养殖业为重点新型产业体系意义重大。通过实施整理改造和开发工程，可以合理利用水域滩涂资源，科学确定养殖密度，改善环境质量，提高和谐发展能力通过标准化整理改造和开发，倡导生态健康养殖，建立养殖示范区，促进生态渔业健康发展通过开展标准化生产，实行产品追溯制度和出池检查合格证书签发制度，建立水产养殖产品质量监督机制，提高疫病监测水平养殖病害风险防御能力和水产品质量安全水平通过完善产业化经营利益联结机制，促进渔业经济合作组织和专业协会健康发展，提高组织化程度。促进养殖方式转变。现代渔业对养殖池塘要求和标准越来越高，池塘承载区域经济发展功能内涵日趋多元化，现有养殖池塘及其配套设施远不能适应发展变化需要。通过合理规划，改造升级养殖池塘健全配套设施，拓展池塘功能，完善现代渔业基础设施支撑体系......”。