1、“.....项目提出理由与过程随着改革开放深化，城市建设规模不断扩大，混凝土用量不断增加，质量要求越来越高，现场分散搅拌混凝土小生产方式已不能满足城市大规模建设需要，因此，大力推广和运用予拌混凝土又称商品混凝土已成历史必然。混凝土予拌化是工业发达国家共同成功经验，代表了混凝土生产最新最先进水平，具有旺盛生命力，也是我国混凝土业今后发展方向。建设工程集约化专业化需求预拌商品混凝土是工程建设发展高级阶段，它是社会进步文明施工体现。混凝土研制生产使用经历了年发展历史，予拌混凝土采用集中搅拌，是混凝土生产由粗放型生产向集约化大生产转变。它体现了混凝土生产专业化商品化和社会化。是建筑业依靠技术进步，改造小生产方式，实现建筑工业化项重要改革。建设工程质量基本保证在施工现场搅拌混凝土，水泥骨料水等无法准确计量，只能依靠操作人员经验施工，容易出现质量事故。而予拌混凝土生产是由专业技术人员在试验室严格按照配合比，采用微机控制方式，通过电子计量，准确地生产出符合建筑设计要求各种强度等级混凝土......”。

2、“.....不但大大加快了施工进度，而且从根本上解决了现场搅拌混凝土容易形成质量隐患。城市文明建设标志广泛使用予拌混凝土，能大大减少噪音粉尘道路污染问题，解决了施工扰民和施工现场脏乱差等问题，也减轻了城市道路交通压力。社会效益和经济效益体现予拌混凝土全部使用散装水泥，年产万混凝土约用水泥万吨，按照国家散装水泥办公室测算，每万吨散装水泥可节约包装费万元，节电万度，减少水泥损失吨，带来综合经济效益万元。正因为如此，九五时期建设部已将商品混凝土列为建筑工程中推广项新技术之。目前在上海北京广州等城市，使用商品混凝土比例高达以上，已接近发达国家水平。在东南沿海地区其发展势头强劲，按照国家建设部要求对高层建筑大部分县市已开始使用商品混凝土。年月，商务部公安部建设部交通部联合下发了关于限期禁止在城市城区现场搅拌混凝土通知商改发号，文件规定，北京等城区从年月日起禁止现场搅拌水北调工程自年底开工建设以来，至今已有个单项工程相继开工，涉及工程投资规模近亿元。截至年底......”。

3、“.....占在建工程设计总量。高速铁路项目由于高速铁路造价数倍于常规铁路，所以十五期间投资规模，比十五期间翻了两番。年是多亿元年原计划投资亿元，从年到年年间，总投资规模更是猛涨到亿元人民币，平均每年亿元，等于又翻了番。这样增速，尚属空前。年上半年试验段投标开工武广郑西京津等条线路全线将铺设公里无碴轨道。产品结构调整混凝土发展至今取得了很大进步，但是预拌混凝土占整个混凝土产量还是较低。和世界各国相比，还存在着很大差距。美国预拌混凝土占所使用混凝土产量，瑞典比例也与此接近，为。紧随其后为日本澳大利亚，而中国目前预拌混凝土所占比例只有。随着国家对环境和能源关注，中国预拌混凝土占混凝土总量比例将有迅猛提高。年预计将达到，实际产量将增长倍以上。商品混凝土年复合增长大举措，是我国节约资源保护环境项重要产业政策，本项目符合国家产业政策要求。项目建于基础配套条件良好，环境优越。市场调查数据表明当地及周边市场对预拌混凝土需求量较大，有利于企业经营发展，项目建设是可行......”。

4、“.....生产工艺为国内目前通用生产工艺，技术成熟可靠。项目年销售收入可达万元，利税总额万元，有显著经济效益。根据市场预测和企业竞争力水平分析，项目建成后，企业在该区域具有明显竞争优势，只要采取合适营销策略，完全能够取得定市场份额，市场前景看好。项目建设社会效益明显。二建议项目承办单位应加强与相关部门沟通与联系，做好项目实施前各项准备工作，以便为项目实施提供必要条件。按基本建设程序精心组织项目管理，推行限额设计，加强项目质量控制进度控制，严格控制项目投资。由有资质单位做好地质勘察，为工程提供基础技术支持。第二章项目建设必要性项目建设背景预拌混凝土发展历程预拌混凝土作为散装水泥发展高级阶段，它是社会进步文明施工体现。混凝土研制生产使用经历了将近年发展历史。预拌混凝土采用集中搅拌，是混凝土生产由粗放型生产向集约化大生产转变，它实现了混凝土生产专业化商品化和社会化，是建筑依靠技术进步改变小生产方式，实现建筑工业化项重要改革，而且有显著社会经济效益......”。

5、“.....世纪年代开始获得蓬勃发展。为了区分世纪年代冶金系统如鞍钢及包钢企业内部曾使用过集中搅拌混凝土，并强调其进入社会后商品属性，曾命名它为商品混凝土。但在商品混凝土技术标准中，为了与国际接轨，仍称其为预拌混凝土，统观整个商品混凝土行业，具有建材行业般特性。周期性由于整个建筑行业受季节影响较大，这也相应影响到建材行业，使其具有了季节性，般在年底和年初整个商品混凝土行业处于萎缩状态。地域性由于建材行业受到有效运距限制，区域市场价格差异较大。投资拉动性预拌混凝土产量增长直接受房地产施工及大型基础建设项目增长影响，属于投资拉动型行业，和水泥等其它建材产品样直接受宏观经济政策影响。这从整个商品混凝土行业发展历史都可以看到这个因素对行业影响清晰脉络。具有规模效应企业规模优势明显，提高设备利用率和保供能力。同时由于混凝土在发展过程中又具有些独有特性生产属于简单加工性质，进入行业技术门槛相对较低生产非连续性，经常需要集中时段供应区域市场设备产能容易过剩......”。

6、“.....适宜合理布局，方能保持合理运距及时供应及时服务等。由于混凝土行业具有这些特点，所以进入行业企业也由其区域发展状况等而有所不同。商品混凝土行业进入者情况主要由以下几类构成国有大型施工企业，如各地建工及市政施工企业国外专业混凝土公司，如等商品混凝土上游材料供应商及设备供应商发展而来房地产开发商业主关系人表现在发展成熟地区仍不断有新进入企业有定资金和行业相关背景私营业主有定资金但没有任何相关行业背景冒然进入者。仅以年上海企业构成为例，国营企业占总数合资企业占总数民营企业占总数集体企业占总数。整个行业发展趋势将是商品混凝土企业逐步由国有转向民营企业。预拌混凝土发展现状产业政策有力推动由于预拌商品混凝土发展初期缺乏规模效益，价格高于现场搅拌混凝土，如没有限制或禁止现场搅拌政策法规出台，预拌商品混凝土市场开拓十分艰难。建国初期，我国在些大型水利工程中采用了预拌混凝土，但是由于种种原因，我国预拌混凝土生产发展比较迟缓，与发达国家相比，形成了很大差距。近几年来......”。

7、“.....出台了系列强有力政策法规，为预拌混凝土快速健康发展提供了保障。年，商务部公安部建设部交通部发布了关于限期禁止在城市城区现扬搅拌混凝土通知，确定了个禁止现场搅拌城市，并且明确规定了城区禁止现场搅拌时间表。年国家七部局又统出台了散装水泥管理办法号令，办法第十四条规定县级以上地方人民政府有关部门应当鼓励发展预拌混凝土和预拌砂浆，根据实际情况限期禁止城市市区现场搅拌混凝土，具体规定由国务院商务行政主管部门会同国务院建设行政主管部门制定。办法同时还指出发展状况等而有所不同。商品混凝土行业进入者情况主要由以下几类构成国有大型施工企业，如各地建工及市政施工企业国外专业混凝土公司，如等商品混凝土上游材料供应商及设备供应商发展而来房地产开发商业主关系人表现在发展成熟地区仍不断有新进入企业有定资金和行业相关背景私营业主有定资金但没有任何相关行业背景冒然进入者。仅以年上海企业构成为例，国营企业占总数合资企业占总数民营企业占总数集体企业占总数......”。

8、“.....预拌混凝土发展现状产业政策有力推动由于预拌商品混凝土发展初期缺乏规模效益，价格高于现场搅拌混凝土，如没有限制或禁止现场搅拌政策法规出台，预拌商品混凝土市场开拓十分艰难。建国初期，我国在些大型水利工程中采用了预拌混凝土，但是由于种种原因，我国预拌混凝土生产发展比较迟缓，与发达国家相比，形成了很大差距。近几年来，国家对发展预拌混凝土高度重视，出台了系列强有力政策法规，为预拌混凝土快速健康发展提供了保障。年，商务部公安部建设部交通部发布了关于限期禁止在城市城区现扬搅拌混凝土通知，确定了个禁止现场搅拌城市，并且明确规定了城区禁止现场搅拌时间表。年国家七部局又统出台了散装水泥管理办法号令，办法第十四条规定县级以上地方人民政府有关部门应当鼓励发展预拌混凝土和预拌砂浆，根据实际情况限期禁止城市市区现场搅拌混凝土，具体规定由国务院商务行政主管部门会同国务院建设行政主管部门制定。办法同时还指出，违反本办法第十四条规定......”。

9、“.....其他省自治区辖市从年月日起禁止现场搅拌混凝土，并逐步延伸到县级，为实现全国水泥散装化目标打下了坚实政策基础。为鼓励预拌混凝土发展，国务院相关部委行业协会先后出台了关于七五城市发展商品混凝土几点意见建设部年关于发展预拌混凝土若干意见全国建筑工业会议年国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作通知年关于十五期间加快散装水泥发展指导意见商务部年等相关政策法规。特别是在年月日正式颁布中华人民共和国循环经济促进法中明确规定了鼓励使用散装水泥，推广使用预拌混凝土和预拌砂浆。为预拌混凝土发展提供了有力法律依据和行政执法保证......”。