1、“.....更好地推动科学发展促进社会和谐，更好地实现发展为了人民发展依靠人民发展成果由人民共享理念。党十七大报告明确提出，要加快行政管理体制改革，建设服务型政府。构建服务型政府是当代我国经济社会发展需要，是我国行政改革趋势和必然选择，也是夺取全面建设小康社会新胜利坚实政治保证。党十七大报告从全面推进改革深入贯彻落实科学发展观发展中国特色社会主义战略高度明确提出要加快行政管理体制改革，努力建设服务以预料工程和费用。根据本项目特点，按建安工程费用与工程建设其他费用之和计算，本工程不考虑涨价预备费。投资估算经测算，市区乡人民政府办公综合用房灾后重建项目层二楼底框架结构，项目总投资万元。详见表资金筹措建设资金来源市区乡人民政府办公综合用房灾后重建项目灾后重建资金来源农业站出资万元，林业站出资万元，畜牧站出资万元，派出所出资万元，司法所出资万元，文化站出资万元，计生站出资万元，劳动保障所出资万元，电影院出资万元，财政出资万，共计万元......”。

2、“.....严格按照有关文件要求合理开支，自觉接受有关部门监督。根据工程进度需要，适时到位资金，保证工程建设顺利进行。工程投资计划由于本项目建设工期为个月，此工程次性投资万元整。投资估算分析市区乡人民政府办公综合用房灾后重建项目投资总计万元。其中工程费用万元，占总投资工程建设其他费用万元，占总投资预备费万元，占总投资。投资估算表建筑工程设备购置安装工程其他费用小计建设规模估算指标元备注工程费用建筑工程综合楼办公用房综合楼周转住房综合楼硬件设备购置公用工程给排水供电消防工程环保工程景观绿化其他配套附属设施二其他工程费用工程费用建设单位管理费招标代理费勘察设计费工程建设监理费前期咨询费用三预备费工程费用合计表投资估算表序号工程或费用名称估算金额万元第十三章社会效益分析社会效益分析地震使得乡政府综合办公用房损失惨重，严重影响了政府部门办公。该项目建成后，将会使市区乡人口直接受益。政府部门正常办公，将迅速及时传达上面领导各项通知，乡民受益良多。通过项目实施......”。

3、“.....地震造成损毁办公用房原地重新改建，彻底解决了干部办公难和住宿难问题，使干部工作生活环境更加舒适美观，干部也更能安心工作用心办事。项目建成后，将会成为乡道亮点。地震给全乡人民带来了很大心理创伤，乡政府综合用房建立，不仅仅是树立了政府形象，更是安抚了村民受创心。乡政府有了良好办公环境，就更加能够给乡民办理各种业务，是惠民项工程。项目建成后，促进第三产业联动发展。乡政府是连接上级政府和基层重要枢纽，产业投资发展都要通过乡政府实施，乡政府综合用房建立，可以更好促进乡镇企业发展，从而带动了农村经济发展，为建设社会主义新型农村提供了必要条件，为建设小康生活提供了强大支持力量。项目建设，不会影响环境保护，不占用耕地，与所在地具有较强互适性，对弱势群体不会造成伤害和影响，能得到广大农村群众和市区政府支持，能被地方所接受，无社会风险......”。

4、“.....要在经济发展基础上，不断扩大公共服务，逐步形成惠及全民公平公正水平适度可持续发展公共服务体系，切实提高为经济社会发展服务为人民服务能力和水平，更好地推动科学发展促进社会和谐，更好地实现发展为了人民发展依靠人民发展成果由人民共享理念。党十七大报告明确提出，要加快行政管理体制改革，建设服务型政府。构建服务型政府是当代我国经济社会发展需要，是我国行政改革趋势和必然选择，也是夺取全面建设小康社会新胜利坚实政治保证。党十七大报告从全面推进改革深入贯彻落实科学发展观发展中国特色社会主义战略高度明确提出要加快行政管理体制改革，努力建设服务型政府。把建设服务型政府确立为当前和今后个时期继续推进行政管理体制改革基本目标和方向，这是非常正确科学重要。年月日，四川汶川发生里氏级特大地震。汶川发生特大地震灾后后，在党中央国务院坚强领导下，抗震救灾有力有序有效进行......”。

5、“.....审议并原则通过汶川地震灾后恢复重建总体规划。随后，党中央国务院及各部委，四川省出台了系列关于汶川特大地震灾害灾后重建政策，极大支持了灾后重建工作，为灾后重建开展和灾区人民早日安居乐业打下了坚实基础。根据国务院汶川地震灾后重建条理及国务院办公厅关于印发国家汶川地震灾后重建规划工作方案通知要求，民政部发改委财政部国土资源部地震局国家汶川地震专家委员会会同四川甘肃评估，四川省区被评估为重灾区，名列全国个极重和重灾县区第位。乡人民政府位于区东南面，受此次地震影响，政府办公房屋及办公设备严重损毁。经中国西南建筑勘察设计研究所有限公司专业鉴定乡政府办公楼，地打下了坚实基础。根据国务院汶川地震灾后重建条理及国务院办公厅关于印发国家汶川地震灾后重建规划工作方案通知要求，民政部发改委财政部国土资源部地震局国家汶川地震专家委员会会同四川甘肃评估，四川省区被评估为重灾区，名列全国个极重和重灾县区第位。乡人民政府位于区东南面，受此次地震影响......”。

6、“.....经中国西南建筑勘察设计研究所有限公司专业鉴定乡政府办公楼，地震破坏等级为中等破坏，经维修加固可以使用。但楼体老化，墙体石灰砂浆强度低，未设置圈梁构造柱，抗震能力差，维修加固价值低。国务院国家汶川地震重建规划工作方案中明确指出坚持以人为本，优先恢复重建受灾群众基本生活和公共服务设施。作为主要为全乡人民群众服务党政机关乡人民政府，在当地是人民主心骨，其又好又快开展灾后重建，对于提高当地群众战胜地震灾害信心，恢复人民群众日常生产生活状态均将起到显著作用，同时为当地经济可持续发展打下坚实基础。在这种背景下，市区乡人民政府提出了本项目建设。本项目也属于市区灾后恢复重建实施规划中规划重建项目。项目建设必要性乡政府是基层建设重要基础，是政府设立最基层政府机构，乡政府办公条件不具备，严重制约了乡公共事业发展。面对社会主义建设服务型政府重大历史任务，乡政府办公楼建设成为乡基层工作重中之重。经济在发展，社会在进步，乡政府办公综合用房建设已经是政府服务人民必然需求......”。

7、“.....相继出台了系列方针政策和法规，确保了灾后重建工作扎实有效进行。中共中央政治局常务委员会年月日上午召开会议，研究部署汶川地震灾后恢复重建对口支援工作。中共中央总书记胡锦涛主持会议。会议要求，按照省帮重灾区原则，合理配置力量，建立对口支援机制，组织有关省市对口支援灾区加快灾后恢复重建。年月日，温家宝总理签署了中华人民共和国汶川地震灾后恢复重建条例，在资金筹集方面明确了区级以上人民政府通过政府投入对口支援社会筹集市场运作等方式筹集地震灾后恢复重建资金国家在安排建设资金时应当优先考虑地震灾区各类基础设施公共服务设施和关系国家安全重点工程设施建设。本项目通过申请港澳援助资金，加强地震灾区公共服务设施建设，以满足灾区人民教育服务需求，促进灾区发展。项目建设是推动当地国民经济发展和社会事业进步需要近年来，随着国民经济持续稳定快速发展和市区乡建设进程加快，当地经济得到了较快发展......”。

8、“.....同时，经济建设速度加快，进步缩小了城乡之间差距，大力发展第三产业，有利于实现劳动力转化和增值，有利于产业结构优化和升级。积极发展公共服务设施建设是加快第三产业建设重要组成部分之。项目建设可提供更优质公共服务，能更好促进当地经济发展和社会事业进步。项目建设是为顺利实施灾后重建规划，为实现基层政府发展目标保障需要乡地处区东南面，与陕西旺苍接界，平均海拔米。特殊地理位置独特自然资源美丽自然景观闻名全市。虽寒冷冬天持续时间较长，但夏日天高云淡清风送爽，是避暑休闲宝地。乡政府所在地是该乡政治经济文化中心，乡政府办公楼是方便群众办事，为人民服务重要场所。汶川大地震后，办公楼严重受损，影响了群众办事和为民服务，制约了当地各项发展，因此尽快建设好办公综合楼势在必行。项目重建是尽恢复灾区人民生活，维护社会稳定需要以人为本，以最快速度开展灾后重建，尽快恢复灾区人民生活，是中央政府和四川省政府目前最为紧迫和重要任务，是对整个抗震救灾取得全面胜利关键，也是维护社会稳定需要......”。

9、“.....办公房屋严重受损，经中国西南勘察设计研究院鉴定，需拆除办公楼间。现所有政府工作人员均在临时租用群众房屋中办公，新建政府办公楼势在必行。项目建设是市区灾后恢复重建重要组成部分四川汶川特大地震和青川级强烈余震，以及余次级以上余震，使市遭受了前所未有损失。据市人民政府第次抗震救灾新闻发布会报道截止目前市因地震灾害死亡人数达人，受伤人重伤人，失踪人，临时安置人员万人。据不完全统计，直接经济损失亿元。项目建设是贯彻国务院以人为本，优先恢复公共服务设施具体体现国务院国家汶川地震灾后重建规划工作方案中明确指出以人为本，优先恢复重建公共服务设施。市区乡人民政府是当地人民群众核心，是服务于广大人民群众公共服务管理主要单位，其又快又好开展灾后重建对于提高当地居民战胜地震灾害信心，恢复人们日常生活将起到显著作用，将为整个区灾后重建工作提供个范本和标杆。项目建设是西部大开发需要区是西部边远山区，国家新排项目进程，项目建设总工期为个月年月至年月年月......”。