1、“.....工业固体废弃物综合利用率达到以上十五发展规划中提出建 设资源节约型环境友好型社会，其中心内容是发展循环经济，保护生态环境， 开展资源综合利用，实现工业渣零排放。 我国人均铁矿资源占有量低于世界平均水平，供给不足的矛盾将长期存在， 能源价格的快速上涨，矿业公司的成本压力越来越大，发展循环经济刻不容缓， 尾矿再资源化已成为企业发展不可逆转的趋势，资源产品再生资源的循 环发展模式必将取代传统的资源产品废物的线性增长方式。 随着我国国民经济持续高速增长,企业规模及实力得到显著提高,投资建 设不断扩大,科学技术快速更新，各种物资设备更新周期明显缩短，特别是经济 全球化的趋势使经济发展与资源短缺和生态环境恶化的矛盾越来越突出。伴随着 资源的大量开发利用和工业废弃物的增多，尾矿渣的数量已经达到令人触目惊心 的地步。因此......”。

2、“.....对扩大内 需，促进循环经济发展,建设统的冶炼废渣回收利用体系具有十分重要的意 义。 是贯彻落实科学发展观的必然要求，也是加快建设资源节约型环境友好型社会的要求。据资料反映，目前我国每年的矿石采掘总量已达亿吨,工业 固体废弃物的产生量已达亿吨，累计堆存量超过亿吨，占用土地达到 万平方米，年产量最大的是矿山开采和以矿石为原料的冶炼工业产生的固体废弃 物,超过工业固体废弃物产生量的以上。这些尾矿渣的堆放不仅要占用大量 土地,而且污染环境,特别是有害有毒金属对地表和地下水源的污染严重威胁着 千百万人的身体健康。尾矿渣的丢弃同时也会使些有用组分分散,造成资源浪 费。加快再生资源回收利用，变废为宝，化害为利，又可有效减少废弃物排放， 不仅可以治理污染改善环境，而且可以为人们创造优美环境，促进人与自然和 谐统。 二符合产业发展方向。抓好资源节约工作。要综合运用各种手段，特 别是价格税收等经济手段，促进资源合理开发和节约使用......”。

3、“.....推进节能降耗重点项目建设，促进土地 集约利用。鼓励发展节能降耗产品和节能省地型建筑。三要大力推动以节能降耗 为重点的设备更新和技术改造，加快淘汰高耗能高耗水高耗材的工艺设备 和产品。四要大力发展循环经济。在重点行业产业园区城市和农村实施批 循环经济试点。完善资源综合利用和再生资源回收的税收优惠政策，推进废物综 合利用和废旧资源回收利用。要在全社会广泛持久地开展资源节约活动，使建设 资源节约型社会深入人心，蔚成风气。 本项目尾矿回收利用体系建成后，将改变现有尾矿回收处理的传统模式，逐 步实现三个有效的转变，即从单处置向统回收利用和综合处理多层次开发方 向的转变从传统的零散处置模式向联合经营的集团化经营模式的转变从单纯 处理体制向流通生产科研及服务贸易为体化方向转变，创建流的尾矿回 收利用体系。通过大规模的资源聚积，带动相关产业发展，形成产业集群效应， 借鉴当今发达国家的冶金废渣回收利用模式，符合社会发展潮流和产业发展方 向......”。

4、“.....本项目率先推动与些专业研 究机构专业处理机构结盟，以大批量规模化的方式，与下游市场企业形成稳 定的合作关系，实现尾矿渣回收利用的产业化规模化集约化经营，有效地提高了 尾矿渣的回收利用水平，并且极大的保护了生态环境。可为尾矿回收利用产业的发展树立榜样，引导行业的规范发展。同时尾矿回收利用行业是劳动力密集型行 业,可大量吸纳城乡富余劳动力，为国家就业做贡献。据估计，在项目初期就可 以吸纳上千人就业，将来可以吸纳近万人就业，为解决社会就业难的问题作出贡 献。 四有利于实现国有资产的保值增值。以往的尾矿回收处理模式，受制于 处理技术与市场信息不对称过程不透明交易不规范等诸多条件限制，造成交 易成本及价格估算脱离市场，大量的尾矿丢弃，不仅造成了大量国有资产流失， 同时污染了环境。而本项目运营模式能有效地弥补原有模式的不足，本项目物资 公司与全国专业技术研究机构与企业建立了战略联盟，通过专家市场企业三 方来确保尾矿处置价格的合理化，并充分挖掘尾矿的延伸价值......”。

5、“.....基本形成节约能源资源和保护生态环境 的产业结构增长方式消费模式。循环经济形成较大规模,可再生能源比重显 著上升。 等的研究表明铁尾矿上种植植被不仅有利于稳定和减少水土流失,也促进了植被 的生长。国外许多国家在尾矿制作建筑材料方面的研究和应用也很多。土耳其的 省用磁场重力分离和浮选各种方法除去杂质,从铁尾矿中筛选出钾 长石,优质钾长石精矿用于陶瓷工业。印度利用铁尾矿生产陶瓷地板和墙壁瓷砖, 这些砖比传统瓷砖具有较高的强度和硬度,并符合大多数的标准,取得了良好 的经济和社会效益。 美俄等些矿业发达国家对尾矿进行回收利用的研究工作开展较早,目前 些矿山已实现了无尾生产工艺。 尾矿回收利用问题分析 我国在尾矿综合利用方面虽然取得了很大成绩,但远不能适应经济和社会可 持续发展的要求......”。

6、“.....存在较大的差距。 尾矿综合利用率偏低。由于矿山设备陈旧效率低,碎磨工艺技术落后, 我国的矿产综合利用率普遍较低,冶金化工石化建材煤炭核工业等行业 的矿产综合利用率平均低于。就采选回收率而言,铁矿为。 高附加值产品少缺乏市场竞争力。目前,我国尾矿在工业上的应用,大多仅停留在尾矿中有价金属的回收或直接作为砂石代用品销售。有些尾矿利 用工艺技术,虽然在技术上讲是可行的,但由于工艺复杂,投资大能耗高,目前还难 以实施,或者说从经济上讲还行不通。有相当部分的矿山,其尾矿利用所得产品的 档次较低,仅限于原料生产及加工利用,产品附加值低,生产规模也不大,经济效益 不理想。生产出的档次较高的产品,生产成本又居高不下,缺乏竞争能力。 缺乏长远考虑,资金投入不足。长期以来,尾矿利用项目在资金上得不到 保证,投入严重不足。我国专项资金支持资源综合利用,融资渠道没有解决,再加上 矿山行业普遍效益较差,尾矿利用资金筹措非常困难......”。

7、“.....并且国家相继出台了有关法律法规。 但仍然有不少矿山部门对尾矿利用与治理工作缺乏应有的重视,只考虑眼前利益, 急功近利,宁肯交纳环境污染费,也不愿意投资尾矿利用与治理。这也是我国尾矿 利用率不高矿区土地复垦面积低的重要原因。 资源意识环境意识不高。尾矿利用的法律法规建设落后,尾矿利用 基础管理薄弱,缺少尾矿利用的基础资料等,皆成为制约尾矿利用的影响因素。 些对策 我国尾矿量大分布广性质复杂,为了较全面系统地掌握我国尾矿资源 的状况,应按地域和尾矿本身的特点对尾矿资源进行分类分别提出其合理利用途 径。我国在尾矿的综合利用方面,已取得了较大的成绩,积累了定的经验,研制成 功了批较成熟的技术和装备。对这些进行及时总结并积极组织推广应用。如铁 元素等有价元素的再回收工艺和设备,利用尾矿生产各类建筑材料,利用尾矿作土 壤改良剂和磁化复合肥,利用尾矿作充填材料尾矿库复垦植被和尾矿的综合利 用等技术......”。

8、“.....鉴于我国各矿山尾矿 在化学组成和物化性质方面差异较大,应因地制宜进行综合利用工作,使其稳妥有 序地推开,建立生产示范线,组织工业化生产。待取得经验后,再在全国推广。将金 属尾矿作为复合资源进行二次开发利用,这在经济社会环境效益上都将是十 分巨大的,是我国国民经济实现可持续发展重要举措之。确实是件功于子孙 利于当代的大好事。但是,它也是个较复杂的社会系统工程问题,牵涉面很广。 搞好尾矿综合利用,还有许多技术问题需要解决,因此必须加大科技攻关力度,应 重点解决尾矿中伴生元素的综合回收技术,经济地生产高附加值以及大宗用量的尾矿产品的实用技术等,开展尾矿矿物工艺学研究。国家应大力支持尾矿利用科 技攻关工作,通过科技攻关及成果推广,逐步提高我国工业固体废弃物综合利用的 整体水平,缩小与世界先进水平的差距。 第三章项目投资分析 铝业企业尾矿回收利用项目投资机会 尾矿回收利用空间巨大。矿产资源是人类生存和发展的重要物质基础 之......”。

9、“.....我国的能源和的原 材料来自矿产资源。随着我国工业化的迅速发展,矿产资源的需求将日益俱增,但 是在矿产资源开发生产过程中,资源损失和浪费非常严重。不仅如此,矿产资源开 发过程中丢弃大量的废石和尾矿也造成环境污染。因受选矿技术水平生产设备 的制约,据统计,年,我国矿业生产的尾矿已达到亿以上,并呈逐年增加的 趋势。尾矿不仅占用大量土地,而且也给人类生产生活带来了严重污染和危害, 现已受到全社会的广泛关注。同时,随着矿产资源的大量开发和利用,矿石日益贫 乏,尾矿作为二次资源再利用也已受到世界各国的重视。 国家政策支持。 法规政策支持税收政策支持资金支持其他优惠政策。 国务院出台扩大内需十措施，确定万亿元投资计划。扩大内需政策 的出台，将极大刺激消费升级，为铝业行业扩大了市场空间。 尾矿回收利用项目外部不利条件 全球金融危机引发中国经济下行风险加大，铝业市场需求有些萎缩， 铝产品价格还在低位震荡。 尾矿回收利用还没有健全的法律法规体系与技术标准......”。