1、“.....它与二龙山龟山公园具有良好 的景观视线关系，是市周边山体中最毗邻市区的，山势平缓，风景 资源底子较好，可利用土地广阔，发展弹性大，投资吸引力较强。此 外，这里也是当地市民晨练健身的处传统场地，具有良好的群众基 础。 研究依据和范围 主要依据 中华人民共和国土地管理法 中华人民共和国环境保护法 中华人民共和国城市规划法 国家计委投资号文件建设项目经济评价方法与参数 第二版 省政府年月批准的市城市总体规划 公园设计规范 陕西省年建筑工程概预算定额。 市政府年月日召开的老年活动现座谈会议精神及会 议通过的市设计院老年活动场规划设计方案。 市政府年月日和月日在公园召开的现场办公会 议精神。 研究范围 研究的范围涉及以下几个方面 项目建设条件研究。 规划研究包括公园总体规划建设用地利用规划旅游路线 和设施规划等。 环境绿化方案研究......”。

2、“..... 综合管网工程系统研究。 投资和投资政策分析。 环境生态影响分析和环境保护措施研究。 防洪抗灾规划分析。 建设内容与规模 公园位于市城区北侧，东至柳家沟，西至黄砂河，南至建成 区，北至百龙山山脊，总面积约平方公里，折合亩。公园建 设总体分为八区八路五亭两廊塔及绿化美化等，八 区即按公园地域位置分为位于公园西侧，与文卫北路相连接的入口 广场区位于公园入口广场东侧，现西关砖厂坯长用地的公园商业区 域金凤小区位于坡和平社区九组，环山路文卫路连接的高尚住 宅区位于脊山路蜿蜒于松林中的林荫道休憩区位于栖凤顶以西， 张哑梁以东，百龙山以南的百龙山庄度假村位于山顶，公园最高 点的栖凤顶晨练场位于栖凤顶以南，和平七组八组土地以北，陈 塬五组南梁土地以西的硕果园游乐园位于烈士陵园东侧，临近市 区的老年儿童活动区......”。

3、“.....陵园上山东路，陵园上山 西路，文卫路四条人行上山路。五亭即位于老年儿童活动区的望江 亭位于硕果游乐园的知耕亭位于林荫道休憩区的闻涛亭位于百 龙山庄度假村的翔龙亭和栖凤顶晨练场区的栖凤亭。两廊即位于老 年儿童活动区内的望江亭长廊位于栖凤顶晨练场的观云阁长廊。 塔即位于栖凤顶晨练场内的观云塔，同时公园绿化规划为绿色背景 林休闲景观林，四季彩叶林，田园风光区翠谷莺飞区和疏林山花 区，以满足市内外游客健身游览观光休闲度假。 公园的发展目标是全面保护培育规划区域内的自然生态环境，重 点开发八个特色分区的功能内容和景观特色，补植特色景观树种，丰 富林木结构，充分改善区域内的各项设施，突出区域的整体形象和独 有特征，使其逐步形成环境怡人功能丰富完善具有较强吸引力的 生态公园......”。

4、“.....公园建 设工程总概算为亿元，其分类为 道路建设万元，其中车行道万元，人行道万元。 亭廊塔建设万元，其中五亭万元，两廊万元， 塔万元。 公园入口广场及花鸟鱼虫市场建设万元。 游乐设施，健身器材等辅助设施万元。 高尚住宅区和商品开发及度假村建设万元。其中，高尚 住宅区开发建设面积平方米，造价万元，度假村建筑面积 平方面积，造价万元。 排水及防洪建设万元。 农家乐别墅金凤小区通讯电力建设万元。 资金来源 依据公园建设经营管理原则。公园总体建设资金本着 以园养园，以园建园，实行多元化投资，多元化开发，多元化经营的 不等形式。采取社会募捐，争取项目资金等办法解决，同时对公园内 的绿化移民搬迁，给水工程电网改造等项目费用采用分片包干， 社会筹资，争取项目资金等办法解决。 组织机构 市公园建设工程由区负责建设......”。

5、“.....加快工程进度，保证工程质量，构筑 全市人民放心工程，于年月日成立了市公园建设领导 小组和市公园建设筹建处组织管理机构。 领导小组组长区区长 副组长区副区长 区政协副主席 区城关办事处主任 成员有区土地资源局副局长 区城乡建设局总工程师 区质检站站长 筹建处处长区城关办事处主任 副处长区土地资源局副局长 区城乡建设局总工程师 区城关办事处副主任 区城关办事处副主任 成员有城关办事处土管所财政所及相关部门有关人员 和辖区村社区支书主任参加。筹建处下设有办公室工程科 征迁科财务科器材等辅助设施万元。 高尚住宅区和商品开发及度假村建设万元。其中，高尚 住宅区开发建设面积平方米，造价万元，度假村建筑面积 平方面积，造价万元。 排水及防洪建设万元。 农家乐别墅金凤小区通讯电力建设万元。 资金来源 依据公园建设经营管理原则......”。

6、“.....以园建园，实行多元化投资，多元化开发，多元化经营的 不等形式。采取社会募捐，争取项目资金等办法解决，同时对公园内 的绿化移民搬迁，给水工程电网改造等项目费用采用分片包干， 社会筹资，争取项目资金等办法解决。 组织机构 市公园建设工程由区负责建设。 为确保公园建设顺利进行，加快工程进度，保证工程质量，构筑 全市人民放心工程，于年月日成立了市公园建设领导 小组和市公园建设筹建处组织管理机构......”。

7、“.....各负其责。 建设实施计划 根据市公园总体规划，公园建设实行分期和采用阶段衔接的 连贯性相结合，顺序为先易后难，逐步实施，整体工程计划用年时 间，分三期建设完成。即 期工程从年月至年月底，修建和完善人行道路， 望江亭闻涛亭翔龙亭和望江亭长廊，栖凤顶长廊的修建工程，补 植城周绿化缺苗 二期工程从年月至年月建设观云塔及栖凤亭，修 建公园入口花鸟市场，林荫道休憩区百龙山庄度假村，老年儿童活 动区及硕果园游乐区 三期工程从年月至年年底，开发建设金凤小区，高 尚住宅区。 第二章建设条件 公园建设工程是我市生态园林城市建设的重要组成部分，也是 项目民心工程，在提高城市品位的同时也为广大市民提供了舒适 优美的健身休闲场所。市区政府高度重视，并确定公园总体建 设资金本着以园养园......”。

8、“.....实行多元化投资，多元化开发，多 元化经营的不等形式，采取社会募捐，争取项目资金等办法解决，同 时对公园内的绿化移民搬迁，给水工程电网改造等项目费用采用 分片包干，社会筹资，争取项目资金等办法解决。建设具备的条件有 公园建设是省政府年月批准的市城市总体规 划的组成部分，是市政府确定的十大兴市富民工程之。 市区政府高度重视公园建设，并在政策给予优惠资金上给 予大力支持，期工程已大部分完成。 公园是广大市民休闲健身游乐的重要场所，是广告宣 传和公司形象展示的黄金段位，建设时通过赞助筹资出售冠名权 等方式聚拢资金。 金凤小区度假村和高尚住宅区等商业性项目建设通过出台更 优惠的政策来招商引资。 果园观赏农业等产业牵扯到土地所有者的搬迁等系列问题， 通过权利下放政策优惠等方式动员土地所有人经营，变被动为主动， 从而保证项目的顺利进行......”。

9、“.....供水工程实施难度大，将其列入人畜饮水工 程并实施，推进公园基础设施建设。 成立了市公园建设领导小组和市公园建设筹建处组 织管理机构。 建立了相应的规章制度，采取统规划系统管理分期实施 的综合开发措施。 制定了市公园景观规划方案并通过评审。 还需要解决的问题和政策 公园建设总体规划已作出，但各小区农家乐接待中心等分 区的具体设计没有到位，需加快小区建设项目设计。 公园建设中涉及收费项目二十多项，需政府出面协调有关部门 在收费项目及收费标准上给予减免优惠。 在立地与开发相结合的原则指导下，公园建设总体设计中允许 公园区域内有关村社区与公园建设相配套的建设项目，给以立项批 复。 在公园建设经营管理原则下，按照以园养园以园建 园多元化投资多元化开发多元化经营等形式，在公园建设规划 区域内......”。