1、“.....形成物流网络。 国务院关于完善粮食流通体制改革政策措施的意见中明确提 出，要完善粮食市场体系建设。做好粮食市场体系建设布局规划， 规范市场交易规则，完善市场服务功能，引导企业入市交易。重点 扶持大宗粮食品种的区域性专业性和成品粮油批发市场，加快大 中城市成品粮油交易市场建设。中央和地方储备粮的购销和轮换， 原则上通过规范的粮食批发市场采取竞价交易方式进行，也可以通 过国家规定的其他方式进行。大力推广电子商务等先进的交易方式 和手段，增加交易的透明度，发挥引导粮食市场购销价格的作用。 进步完善和规范粮食期货交易，为企业和农民提供价格规避风 险的服务。 国家的中部崛起战略为湖北发展提供了坚实的政策基础 年中央经济工作会议明确提出了中部崛起战略，湖北 省作为中部地区产粮大省，武汉市作为中部地区最大的中心城市， 粮食现代物流的建设迎来了新轮的发展机遇。 年月，中共中央关于制定国民经济和社会发展第十 个五年规划的建议要求......”。

2、“..... 加强基础设施建设，加快建立现代化市场体系，在发挥承东承西和 产业发展中的崛起，更明确了要建立现代市场体系，为粮食现代物 流业的发展规划指明了方向。 年月，胡锦涛总书记视察湖北时要求使湖北真正成为 中部崛起的重要战略支点。湖北要在中部崛起过程中发挥重要作 用，武汉市作为湖北省的中心城市，将会在中部崛起过程中发 挥经济核心作用示范带头作用和杠杆传导作用。 年月日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议。 会议指出，促进中部地区崛起，要做好建设全国重要的粮食生产基 地等各项工作。 年月，胡锦涛总书记主持召开中央政治局会议研究促进 中部地区崛起工作，会议强调，中部崛起是项长期的战略任务， 要坚持突出重点，充分发挥比较优势，巩固提高粮食能源原材料 制造业等优势产业。对粮食工作非常重视。 年月，国务院总理温家宝主持召开了国务院常务会议， 专题研究农业及粮食生产问题，会议对粮食生产提出了要求和措施......”。

3、“..... 中共中央国务院关于促进中部地区崛起的若干意见中作出了 构建以武汉郑州等全国性市场为中心，以区域性重点市场为骨 干以具有地方特色的专业市场为补充，现货市场和期货市场相结 合的市场体系和重点发展粮食及鲜活农产品重要生产资料及 工业品交易市场的战略决策。 发展概况 上个世纪年代以来，我国粮食物流设施建设取得了较大的成 绩。年代初，由国家和地方共同投资新建机械化粮库个，建成 仓容万吨。年以来，利用世界银行贷款和国内配套资金 亿元，重点在东北长江沿线和西南地区建设了个粮食中转库 港口库和收纳库，建成仓容万吨。年以来，使用国债资金 亿元，建设国家储备粮库个，建成仓容万吨。截止 年底，全国共有粮库约万个，有效仓容亿吨。粮食储 存仓容严重不足，设施落后的问题得到了缓解，粮食仓储条件大为 改善，技术水平明显提高，东北等地区粮食现代物流的框架初步形 成。 但是，我国现有粮食物流设施仍然存在些突出问题。主要是不 能适应粮食现代物流发展的需要......”。

4、“.....不能适应保证国家粮食安全和宏观调控的需要，不能 适应通过粮食进出口调节国内市场的需要。具体表现在以下几个方 面 是物流基础设施不足，设施落后，没有形成粮食现代物流的完 整系统，跨区域粮食流通不畅。新建粮库为平房仓，散粮接收发 放设施不足，不能适应四散化作业的中转需要在重要的物流 节点和南方些主要港口，接卸中转能力严重不足，散粮运输工具 发展滞后粮库管理体制分割，资源不能有效配置，效益不能充分 发挥仓库运输工具和中转设施相互不配套，粮食物流节点不能 有效衔接从产区到销区的粮食物流通道还不顺畅，粮食现代物流 系统没有形成。 二是现代化粮食散运工具不足，粮食运输仍以传统的包粮运输方 式为主，成本偏高。尽管在东北等地区初步形成了区域性散粮运输 的雏形，但从全国来看，原粮仍然以包装运输方式为主，成本高， 速度慢，效率低，损耗大。 三是港口中转储运设施不足，北粮南运的海上运输发展较慢，海 运比例偏低......”。

5、“.....受我国铁路运力瓶颈的制约，北粮南运铁路运输 直非常紧张，请车相当困难。由于铁路粮食运价为国家定价，海运 粮食运价已经放开，现阶段铁路运输价格低于水运价格，以及港口 中转设施不足等原因，北粮南运海上运输发展较慢，海运比例仍然 偏低，进步加剧了我国铁路运输紧张的局面。 四是粮食物流节点中转设施落后，缺乏应对市场波动的调控能 力。近些年来，国家虽然投资建设了大批粮食储备库，但些重要 粮食物流节点中转设施仍然不足。在年我国南方出现的粮食市 场波动中，由于北粮南运的运输中转接卸能力的制约，影响了 政府对粮食市场的调控和对保证粮食安全作用的发挥。 随着我国粮食产销格局的变化，跨省市粮食流通量不断增加。加 强粮食现代物流设施建设，解决粮食物流设施存在的主要问题，对 于实现全国粮食供求平衡，保证国家粮食安全，降低粮食流通成本， 提高粮食流通效率，促进粮食产业持续稳定协调发展，增加农民收 入，推进社会主义新农村建设，具有十分重要意义。同时......”。

6、“.....也为粮食现代物 流的发展奠定了良好基础。 当前国际上典型高效粮食物流体系，以美国加拿大欧盟澳 大利亚等粮食出口国和以日本为代表的粮食进口国的粮食物流链为 代表。 欧美等粮食出口国，已建立以从粮食生产地到各港口进入国际市 场的散粮现代物流体系，形成以收纳库中转库港口库粮食批 发市场等不同环节仓储设施，专用运输和装卸设施配套与上下游企 业衔接良好的粮食供应链，日本作为粮食进口大国用户满意的社会化专 业化现代化物流服务网络体系。 中共中央国务院关于促进中部地区崛起的若干意见中发 号中特别提出构建以武汉郑州等全国性市场为中心， 以区域性重点市场为骨干，以现有地方特色的专业市场为补充，现 货市场和期货市场相结合的市场体系和重点发展粮食及鲜活农 产品重要生产资料及工业品市场。为落实中共中央国务院这 战略决策......”。

7、“.....为各地政府有关企业规划搞好粮食物流设施建设 指明了努力的方向，给予了良好的外部环境。国务院关于完善粮食 流通改革政策措施意见国发号对粮食流通体制改革政 策和粮食物流提出了指导性意见。国家发改委和国家粮食局在十 五粮食现代物流建设规划中明确了要在东北华东华中华 南西南建设粮食现代物流基地。 湖北省是产粮大省，周边省份如河南安徽江西湖南等省份 是产粮大省，四川省重庆市是饲料加工的强省市。全国各省份 粮食产量和品种不完全相同，需要流通和交易，湖北省政府对农业 产业化和粮食物流非常重视，省政府成立了农业产业化领导小组， 省长办公会专题研究粮食物流建设。湖北省粮食局编制了十五 粮食物流基础建设规划和十五粮油加工建设规划。制定了粮 食物流和粮油加工的规划。明确提出了湖北省粮食物流以武汉市为 中心，全省范围合理布置建设若干个节点，形成完善的粮食物流系 统，保证粮食安全，完善粮食流通，为加工企业服务，为市场服务， 满足城乡人民群众生活的需要......”。

8、“.....是黄冈政治经济文化交通的中心， 黄冈市是湖北省东部重要城市，东接江西安徽，南邻湖南，北连 河南。是湖北省通往东部地区的门户。京九线，国道穿城而过。 长江绕城而过行。全区耕地面积万亩，粮食种植面积万亩， 粮食总产量吨，国有粮食购销企业平均年销量吨，储 存量吨。是湖北产粮区。为了更好地发挥区位优势，黄州区 政府非常重视，提供了多种优惠政策，湖北省粮食局对黄州区国家 粮食储备库项目给予大力支持，黄州区粮食局组织专门人员对市场 进行了调研，将本项目向省州各级部门汇报，得到了支持和肯定。 项目概况 拟建地点 黄州区陶店乡沙子店。 建设内容 粮食四散设施汽车卸粮坑，四散清理计量及粮食输送系统， 吸粮机，散粮转运车， 仓储设施万吨储备库及配套设施 粮食交易市场粮食物流信息系统，粮油检验检测中心，粮油交 易及管理 综合服务大楼后勤，物业服务 项目定位 鄂东粮食收购储备中转质量检测为体的现代粮食仓储基 地......”。

9、“.....位于黄州区陶店乡沙子岗，区位 条件优越，黄州位于湖北省东部，长江中游北岸，京九铁路中段， 国道贯穿全境。长江穿境而过。交通可达性好，运输方式 灵活，便于实现门到门运输。西连武汉小时车程，东接安徽至 上海小时车程，南望江西至广州小时，素有湖北东大门 和华中桥头堡之称。在中国经济坐标中，处于中国三大经济圈 之东西两级结合部，东连长三角，南接珠三角，西倚大三峡，北 承大中原，具有承东启西，襟西拓北的天然优势。 黄州港作为武汉城市圈两型社会试验区建设的重要突破口， 作为武汉新港通江达海的起始港区，将大力发展临港经济，形成临 港产业集群，带动鄂东经济飞速发展。港口紧临市区，距黄州火车 站公里，交通便利，粮食专用码头年吞吐散装货物万吨。 建设内容 建设仓库容量万吨，及生产配套设施，综合办公大楼。 外部条件 供电供水通讯等相关部门承诺满足项目建设和生产运行的要 求。 环境保护 根据国家相关规定......”。