1、“.....以保证工程质量和工程进度。 在工程建设中，要注意公用环保和生活环境的配套建设，物 业管理与施工建设同步进行。 工程建设中，切实做好节能节地节水节材工作。 第二章项目建设的必要性与建设规模 项目建设的必要性 项目建设是解决城市最低收入家庭住房困难，维护社会和 谐稳定的迫切需要。 随着城市化进程的加快，居民住房矛盾越来越突出，特别是最低收入 家庭的住房问题日益凸显。住房问题已经成为影响社会和谐稳定的重要的 民生问题。党中央国务院高度重视解决城市居民特别是最低收入家庭的 住房问题，始终把改善群众居住条件作为城市住房制度改革和房地产业发 展的根本目的。近年来，各地加快了廉租住房建设步伐。年月， 建设部等九部门日前联合发布廉租住房保障办法，对廉租住房制度建 设中群众和地方政府普遍关心的问题作出了明确规定......”。

2、“.....即城市和县人民 政府所在地的镇范围内，家庭收入住房状况等符合市县人民政府规定 条件的家庭。廉租住房制度是政府保障城镇最低收入家庭住房权益，落实 以人为本关爱弱势群体的重要举措是构建和谐社会建立和完善多层 次的住房保障体系的重要内容对于深化住房制度改革解决城镇最低收 入家庭的住房问题具有重要意义，体现了党和政府对社会困难家庭的关心 和救助。是个农业大县，也是工业发展迅速的新型城市，城镇人 口约万人。年底，县城城区范围内城镇家庭万户，全县居 民人均为元，城镇居民人均可支配收入元，人均住房建 筑面积。城镇最低收入家庭元人月及以下，占县城城镇家庭总户数的。年底全县低保户户改制企业下岗职工 部分城镇居民外出人员未纳入摸底调查范围预计符合条件人数约 户。城镇最低收入家庭人均住房建筑面积在平方米以下的共户......”。

3、“.....城镇低收入家庭元人月及以下人 均住房建筑面积在平方米以下的有户，占县城城镇家庭总户数的 。因此，按照国民经济和社会发展十五规划，结合 的实际情况，加强廉租住房建设，对城市最低收入家庭住房做到应保尽 保已是十分紧迫的任务。城西小区廉租住房项目的建设能有效地解决城 市最低收入家庭的住房问题，是增加城市住房容量改善市民居住条件的 需要，有利于营造和谐，促进社会和谐发展。 项目建设是促进经济开发区进步发展的客观需求。 项目拟建地位于城西，处于镇内。拟建项目临近开 发区，经济开发区于年月批准建立，地处城西郊，雄居 国道上瑞高速连接线娄衡路等三条重要交通干线的交汇处，是 体制创新的新基地招商引资的新平台对外开放的新窗口现代 化的新城区。 经济开发区总体规划平方公里，分三期开发。至目前为止， 开发区已完成第期开发，进入第二期开发阶段......”。

4、“.....基础设施建设总投资突破 亿元，园内初步形成了电子信息农机机电新型材料绿色食品等重点 产业。入园企业家，总投资达亿元，区内规模企业年总产值突破 亿元，实现利税余万元。 年起县财政每年投资多万元用于开发区基础设施建设，年又进步加大了财政投入力度。这些措施为开发区进步做大做 强提供了广阔空间，注入了新的强大动力。新体制运行后的经济开发区 既抓建设又抓管理，成效显著征地拆迁进顺利，基础设施建设全面铺开， 项目建设如火如荼，招商引资形势喜人，农村和社会事务工作有序开展， 部门职能全部配备到位，干部队伍素质全面提高。经济开发区已成为 最具吸引力的地方和经济亮点。 随着经济开发区的加速开发与发展，必将会有更多的投资者和 各类人才纷至沓来，与之配套的住宅需求必然会相应增加。项目的建设能 妥善解决当地失地农民普通居民特别是最低收入家庭的住房问题......”。

5、“.....同时，住户搬迁到镇后，也就 为镇开发区带来了定的劳动力资源。可见，城西小区廉租住房项 目的建设，必然会进步完善镇经济开发区的城市功能，在加快 镇经济开发区发展的进程中发挥应有的作用。 项目建设是加快城市建设开发步伐改善人居环境的有力 举措。 近年来，政府高度重视，投入大量资金，大力加快城区建设， 全面推进城市扩容提质，城区规模不断扩大，城市品位大幅提升， 已成为湖南省具有定吸引力的新型城市。在城市建设过程中，房地产开 发的持续繁荣对促进城市发展的作用十分明显，城西小区廉租住房项目 的建设是实施城市发展限制东南发展西北策略的具体举措， 将大大改善城市居住环境，提升人居水平，使城市面貌焕然新。 本项目位于镇内，县城西部，北靠宾园路，南邻西路，西抵路，东至路。项目建成后，个具有现代建筑风格的住宅小区将矗立而 起......”。

6、“.....对于促进城西新区的发展具有十分 积极的意义。 建设规模 本项目规划建设总用地面积为平方米，净用中心建筑面积平方米，幼儿园建 筑面积平方米，商业服务用房建筑面积平方米，配电房建筑面 积平方米，公厕建筑面积平方米，门卫房平方米。 第三章场址选择 场址现状 地点与地理位置 房地产管理局城西小区建设工程场址位于镇内，县城 西部，北靠路，南邻路，西抵路，东至路。距县政府 直线距离约公里距国道约米。优越的地理位置，便捷的交通 条件，以及良好的自然环境，为项目的建设提供了优良的客观条件。 场址土地权属类别及占地面积 项目建设用地属新增用地，目前正在办理相关手续，总用地面积 平方米，其中净用地平方米，贡献用地平方米。该项目 共需拆迁房屋栋户，拆迁面积平方米，拆迁量较小......”。

7、“.....共需拆迁土建房屋，拆迁量小。场址 内最高标高米，最低标高米，高差约米，高差较大。 规划范围内有处小山峰，基本占据了整个用地，山脚下散布有少量民房， 且民房主要集中在用地的东面。 地震基本烈度 据国家质量技术监督局中国地震参数区划图，所处 地域的地震动峰值加速度为，地震动反应谱特征周期为，对应于 原基本烈度度区。工程地质与水文地质 工程地质 境内断裂构造极其发育，不同规模不同性质不同方向的断裂往 往相互切割，使地壳表面支离破碎，为岩浆活动和成矿作用创造了有利条 件。其岩浆石主要有斜长发岗岩黑云母石榴石白云母花岗岩珠石 英二长岩珠。 水文地质 位于湘资两大水系的分水岭处，是湘江二三级支流上游。境 内分两大水系，以峰为分水岭，将流经该县的水水分为东西 两大水系。全境共有长公里的河流条，总长公里。其中涟水 水系条，流域面积平方公里......”。

8、“.....流域面积平方公里，占全县总面积的其余为 蒸水水系。县内主要河流测水，为涟水的级支流，从青树坪镇旺村入境， 流经侧街埠头，于江口汇入涟水，全长公里，境内流程公里， 流域面积平方公里，平均坡降，多年平均流量立方米 秒。 气候条件 属中亚热带季风气候，四季分明，春季寒潮频繁，气温变化剧 烈夏季暑热期长，伏旱明显前秋干旱频繁，后秋天气多变冬季严寒 期短，阴睛少雨天多。全县年平均气温，年降水量至 毫米，年日照至小时，无霜期至天。全县多年平均降 水量亿立方米，地表径流亿立方米。多年平均容水量 亿立方米，地下水储量亿立方米。城市规划与区域性规划要求 城市总体规划已经通过政府审批，该处在总规上用地性质为居 住用地，与总规相符，另外，该地块又位于科技工业园附近， 而科技工业园控制性详细规划已被县人民政府审批，该处用地性质 没变......”。

9、“.....地块土地征用手续 使用权证和其它权属证均在抓紧办理之中。根据规划部门出具的规划设计 要点，项目选址所处用地性质为居住用地，符合城市规划要求。 交通运输条件 地理位置优越，拥有较为便利的交通条件，随着改革开放的不 断深入和县城建设的迅速发展，现已成为湖南中部东部相对集中的政 治经济文化中心，城继而成为带动整个县域各城镇建设发展的 个中心点，现有的国道娄邵铁路及潭邵高速公路和洛湛铁路都经 过。该县城将成为经济发展的主导力量，社会经济将更加蓬勃发 展，同时也将为吸引外资提供便利的交通条件。 拟建工程位于镇内，县城西部，北靠宾园路，南邻西路， 西抵路，东至路。距县政府直线距离约公里距国道约 米。公路运输十分畅通。 社会环境条件 廉租住房的建设极大地改善了城镇最低收入家庭住房困难的情况，同 时也带动了经济的发展，响应了限制东南发展西北的策略......”。