1、“.....提高耕地质量，节约集约利用建设用 地，城乡用地布局更合理的目标。 项目区简介 本次拟申请挂钩周转指标亩，项目区由拆旧区和建新区组成， 预算总投资万元。建设期限为两年。 拆旧区涉及永宁镇笔山村大桥村柑子村金宝村金洞村兰池 村平桥村铺子村荞子村桃花村，拆旧地块块，涉及拆迁农户 户，人，拟整理农村建设用地亩，拟复垦耕地亩。 建新区由农民集中居住区和城镇建新区构成，其中农民集中居住区 个，位于苍溪县永宁镇金宝村四组永宁镇金宝村组永宁镇金洞村三 组平桥村六组永宁镇兰池村七组。总面积亩，其中城镇村及工矿 用地亩，耕地面积亩，园地亩，林地亩，其他土地 亩，拟使用挂钩周转指标亩。城镇建新区个，位于苍溪县陵江 镇古梁村组二组总面积亩，其中城镇村及工矿用地亩， 耕地亩，园地亩，林地亩，水域及水利设施用地亩， 其他土地亩，使用挂钩周转指标亩......”。

2、“..... 城镇建新区和农民集中居住区符合广元市苍溪县土地利用总体规划，符 合广元市苍溪县乡镇城市规划等相关规划，苍溪县规划部门已出具同意选 址意见书。城镇建新区不占用基本农田。 通过实施该项目可实现增加耕地有效面积亩......”。

3、“.....以保护耕地保障农民土地权益为出 发点，以改善农村生产生活条件，统筹城乡发展为目标，以优化用地结构 和节约集约用地为重点，促进城乡协调发展。 符合土地利用总体规划，并与城市建设规划村镇建设规划产 业布局等相关规划衔接......”。

4、“.....充分考虑农村社会 保障能力。 充分尊重当地文化习俗和农民意愿，维护集体和农民合法利益。 遵循社会主义新农村建设生产发展生活宽裕乡风文明村 容整洁管理民主二十字方针。 采用统的乡级土地利用总体规划数据规划基期年土地利用现 状变更调查的数据土地利用现状数据库进行编制。 因地制宜，统筹安排，零拆整建，先易后难，突出重点，分步实 施。 第二章项目区概况 项目区概述 苍溪县辖镇。清末属五龙乡。年置永宁乡，年改公社， 年复置乡，年建镇。位于县境西部，距县府公里。面积平方 公里，人口万。国道纵贯境内。辖桃花笔山天桥兰池平桥 金洞进行编制。 因地制宜，统筹安排，零拆整建，先易后难，突出重点，分步实 施......”。

5、“.....清末属五龙乡。年置永宁乡，年改公社， 年复置乡，年建镇。位于县境西部，距县府公里。面积平方 公里，人口万。国道纵贯境内。辖桃花笔山天桥兰池平桥 金洞荞子金宝铺子柑子个村委会。乡镇企业有制药厂食品冷 冻厂。农业主产水稻小麦玉米油菜子，特产雪梨。为县猕猴桃和肉 牛生产基地。 根据年土地现状调查数据显示，永宁镇笔山村大桥村柑子村 金宝村金洞村兰池村平桥村铺子村荞子村桃花村耕地 亩，园地亩，林地亩，草地亩，城镇村及工矿用地 亩，交通运输用地亩，水域及水利设施用地亩， 其他土地亩。 具体土地利用现状详见附表。 拆旧区基本情况 经过相关部门的实地调查和规划论证......”。

6、“..... 拆旧区涉及笔山村大桥村柑子村金宝村金洞村兰池村平 桥村铺子村荞子村桃花村个村。 该项目农村建设用地整理类型为农村居民点，拟申请挂钩周转指标规 模为亩，以此确定该项目建新区使用指标规模为亩扣除有 效耕地面积亩。拆旧地块块，拆迁户数共计户，人口人， 涉及的分幅图有 ，拟整 理农村建设用地亩，新增耕地亩。 拆旧区内的拆旧地块情况见附表。 建新区基本情况 国土城建规划等市级有关部门同相关乡镇人民政府村组 干部，在充分尊重农民意愿前提下，按照挂钩项目区农民集中居住区拆迁 安置原则，经过反复的论证，确定农民集中居住区个和城镇建新区个。 总面积亩，其中城镇村及工矿用地亩，耕地亩，园地 亩，林地亩......”。

7、“.....其他土地亩，拟使用挂 钩周转指标亩。 项目区建新区构成情况见附表。 农民集中居住区 为认真贯彻苍溪县城乡体化战略和三个集中，推动社会主义新农 村建设步伐，苍溪县人民政府根据该项目拆旧区实际情况，在充分尊重该 项目涉及搬迁农户的意愿的情况下，对该项目涉及的搬迁农户按以下原则 进行是对拆旧地块所在的永宁镇笔山村大桥村柑子村金宝村 金洞村兰池村平桥村铺子村荞子村桃花村拆旧农户实施全幅员 规划，并将本实施规划中需要搬迁的农户和需要建设的集中居住区作为近 期实施规划二是鼓励拆旧地块农民进入城镇或政府引导指定的安置小区， 在充分尊重农民意愿的前提下，按不离土不离乡离土不离乡离土离乡 的方式进行就地安置。 该项目规划农民集中居住区个，分别位于永宁镇金宝村四组永宁镇 金宝村组永宁镇金洞村三组平桥村六组永宁镇兰池村七组......”。

8、“.....规划农民集中 居住区总面积亩，其中城镇村及工矿用地亩，耕地面积亩， 园地亩，林地亩，其他土地亩，拟使用挂钩周转指标亩。 该项目农民集中居住区拟安置农户户人包括拆旧区搬迁农户 户人和农民集中居住区户人，拆旧区内余下的户人在充 分尊重其意愿的情况下采用货币化方式安置。规划人均综合用地平方 米宅基地面积平方米人，配套养殖用房和杂物房面积平方米人，基础 设施和公共设施面积平方米人。 城镇建新区 该项目城镇建新区位于苍溪县陵江镇古梁村。城镇建新区不占用基本 农田，符合城市发展规划，符合土地利用总体规划。本次规划的城镇建新 区，总面积亩，其中城镇村及工矿用地亩，耕地亩， 园地亩，林地亩，水域及水利设施用地亩，其他土地 亩，拟使用挂钩周转指标亩......”。

9、“.....可实现新 增有效耕地面积亩。 通过增减挂钩项目建新拆旧，将实现拆旧地块农村建设用地的集约利 用，所争取的建设用地周转指标按规定专项用于增减挂钩项目城镇建新区 的新增建设用地指标使用。最终实现建设用地总量不增加，耕地不减少 质量不降低，用地布局更合理的统筹城乡发展要求，真正实现节约集约利 用每寸土地。 第三章项目区分析 项目区合法性分析 通过对永宁镇笔山村大桥村柑子村金宝村金洞村兰池村 平桥村铺子村荞子村桃花村农村建设用地整理，提高了永宁镇笔山 村大桥村柑子村金宝村金洞村兰池村平桥村铺子村荞子 村桃花村的土地利用率，整理农村建设用地亩，新增耕地亩， 符合土地管理法和相关文件关于提高土地利用，节约和集约利用土地 的精神......”。