1、“.....对周边地区造成定程度的水污染。 存在的主要问题 环境卫生基础设施生活垃圾的收运和处理系统发展相对滞后，没有标准化的城市生活 垃圾无害化处理场所。 环卫基础资料缺乏，生活垃圾的产生量增长率以及成分变化等监测统计工作缺乏系统 性和科学性。 环卫管理力量较为薄弱，特别是城郊结合部垃圾以及周边乡镇垃圾尚存在无序排放现象， 缺乏统管理和监督。 没有环卫设施专项规划，环卫设施建设用地困难，旦需要很难得到保证。 政府资金投入不足已越来越成为制约城市环卫事业发展与环卫设施配置严重不足的主要 因素。第二章城市生活垃圾处理技术方案比选 国内外城市生活垃圾处理现状 国外城市生活垃圾处理现状分析 目前，国外发达国家的城市生活垃圾收集运输和处理技术已很成熟，并积累了丰富经验。 在收集方面，大多数国家采用了分类收集在运输方面......”。

2、“.....表是主要工业发 达国家城市生活垃圾处理方式的比例情况。 表发达国家城市生活垃圾处理方式比例 国家焚烧卫生填埋再生利用 英国 法国 日本主要为焚烧灰渣 美国 德国 加拿大 在过去的十几年中，工业发达国家的城市生活垃圾无论在总量还是单位产量上都迅速增长。 为不断适应环境，发达国家的垃圾处理政策也发生相应的变化。世纪年代，许多发达国家 治理垃圾的战略目标是通过制定较高层次的垃圾处理目标，达到可持续发展的目的。首先，最 优先方案是避免垃圾的产生，如果必须产生，产出量要最小，即城市垃圾实现零排放其次，按 实际情况，最大可能地进行回收利用最终实现回收能源和减少城市生活垃圾最终处置量。我国城市生活垃圾处理现状 城市生活垃圾处理是城市环境卫生的重要工作内容，直接为创造整洁优美舒适的环境服 务......”。

3、“.....更是环境保护和社会可持续发展 的重要内容。 年前，全国城市生活垃圾处理率不足，随着经济的发展，城市生活垃圾处理水平不 断提高。年全国清运城市生活垃圾万吨，共有城市生活垃圾处理厂场座，城市 生活垃圾处理率为。年全国清运城市生活垃圾亿吨，共有生活垃圾处理厂场 座，垃圾处理能力达到万吨天，生活垃圾无害化处理率达到。在年 期间，城市生活垃圾清运量年平均增长率为，城市生活垃圾量的增长与城市人口增长基本同 步。其中，城市生活垃圾进行了填埋处理。 近年来，我国城市生活垃圾处理取得的成绩和进步是明显的，特别是先进的垃圾处理技术 开始逐步得到应用。例如，近期建设的许多填埋场中，为提高生活垃圾填埋场的防渗水平，采用 了高密度聚乙稀膜作为防渗材料进行水平防渗为提高填埋作业效率，些大型的填埋场采用了 专用的垃圾压实机为了有效控制和利用填埋气体，防止沼气爆炸和减少二次污染......”。

4、“..... 城市生活垃圾焚烧处理从无到有，不断发展。深圳市年从日本三菱重工成套引进台 日处理能力为吨日的生活垃圾焚烧炉，建设了我国第座现代化生活垃圾焚烧厂。此外，还 有些城市，如上海广州宁波等目前已建和在建的城市生活垃圾焚烧发电厂，这些焚烧厂多 为通过利用国外资金引进关键技术或设备，按照较高污染控制标准来建设的现代化大型生活垃 圾焚烧厂。该方法由于投资成本高运行成本高，在国内应用较少，现在采用该法处理的生活垃 圾量仅占全国城市生活垃圾总量的左右。 堆肥处理是我国使用最早，也是在早期使用最多的生活垃圾处理方式。其主要采用低成本堆 肥系统，大部分生活垃圾堆肥处理场采用敞开式静态堆肥。七五和八五期间，我国相继开展 了机械化程度较高的动态高温堆肥技术开发，并取得了定成果。世纪年代中期，先后建 成了动态堆肥场示范工程......”。

5、“.....而目前全国尚在运转的堆肥厂仅为四川广汉市生活垃圾处理厂攀枝花市生活垃圾有机肥厂北京南宫堆肥厂陕西长 兴有机肥厂等少数几家。实际生活垃圾处理量合计不足吨日，堆肥产肥率仅为，其中 生活垃圾仍要填埋处理。 城市生活垃圾处理方式分析 国内外城市生活垃圾处理方法很多，主要有堆肥焚烧卫生填埋分类回收及综合处理等。 近年来，生活垃圾综合处理已引起越来越多的重视，但迄今为止应用最广泛的仍是前三种方法。 堆肥处理 技术类型。作为城市生活垃圾处理手段之，堆肥就是把生活垃圾中可生物降解的有机物 部分进行生物分解，城市生活垃圾中可堆肥物主要是厨余垃圾及落叶等植物类垃圾。目前，常用 的生活垃圾堆肥系统主要为自然通风静态堆肥和强制通风动态堆肥。动态堆肥系统由于运行成本 高等因素，应用较少。 堆肥处理技术与设备。目前应用较多的是些机械化程度低，低成本堆肥系统......”。

6、“.....其特点是工艺简单使用机械设备少 投资少操作简单运行费用低，但同时也存在堆肥质量不高堆肥筛上物未得到处理，气味及 污水对周围环境影响较大如臭味蚊蝇难以控制等，其应用也受到定限制。 堆肥原 范围内波动。 垃圾资源化率及无害化率 高改良土壤，保护环境 经营得法，可产生定的经济 效益单位垃圾处理投资费 用中等，副产品可作土壤改良 剂，并做到减量化与资源化， 节省了宝贵的土地资源。 无害化彻底垃圾减 量以上占地面积 小可利用焚烧余热发 电可就近处理。 主要缺点 污水处理复杂需占 用较大的土地面积 渗滤水处理量多，达标 难度大填埋气体污 染大气，处置不当有爆 炸危险。 季节性运行需较多生产 周转场地和仓储生产成本 较高不易产生利润需要预 处理。 设备复杂防大气污 染难度大......”。

7、“.....对垃圾热值 有要求需要预处理。 适用条件 远离人类居住区，能形 成封闭环境有足够 的覆盖用土山洪和 潮水不会形成对填埋场 的危害。 当地具有良好的堆肥使用 历史和习惯有套生产经 营的良好班子垃圾的有机 质含量达到。 经济发达地区 管理人员素质高 垃圾热值达到焚烧要 求根据各炉型。 三种城市生活垃圾的处置方式，都可以达到垃圾无害化处理的目的。从资源化角度分析， 垃圾高温堆肥最佳。垃圾返回大自然，改良土壤，用于农肥，伴随着无公害农业的兴起及高效复 合肥料的推广普及，垃圾堆肥将具有更为广大的发展前景。从减量的角度分析，垃圾焚烧处理是 较为彻底的减量方式，其减量幅度达左右，且在三种处理方式中，垃圾焚烧厂占用土地最少，约为填埋处理方式几十分之，为同规模堆肥厂的几分之，这对于土地资源较为紧张的地区具 有较大的吸引力......”。

8、“.....还要考虑城市经济发展 技术水平区域自然条件和社会环境。综合分析宝鸡市的现状 宝鸡市现有的生活垃圾收集方式仍以袋装混合收集为主，不利于堆肥处理，另外堆肥 处理还存在堆肥制品的销售渠道和价格问题。这方面已有沉痛教训，值得注意。 宝鸡市现有的三座生活垃圾卫生填埋场，而实践证明，到目前为止，卫生填埋场不仅 占用大量的土地，更为严重的是，旦处理不当会造成地下水等直接危及广大人民群众生命的环 境污染。 宝鸡市现有生活垃圾的物化组成以塑料为主，占，利于焚烧处理，焚烧减量化 效果明显。 宝鸡市现有生活垃圾的低位热值约，高位热值约，目前的焚烧处 理技术水平，能够处理低位热值低于的生活垃圾，城市生活垃圾处理及 污染防治技术政策规定，进炉垃圾低位热值应高于，这样才能保持稳定自燃的基本 要求。显然......”。

9、“..... 所以，现阶段宝鸡市生活垃圾处理应以焚烧卫生填埋为主，首先建设垃圾焚烧电厂，优先 解决城市生活垃圾处理出路问题，同时还能够变废为宝，向城市体统部分电能。在建立垃圾焚烧 电厂的同时，根据社会经济发展做好垃圾处理综合利用规划，促进可持续发展。 项目建设的必要性 随着社会经济和城市建设的迅速发展，城市化水平不断提高，城市生活垃圾的有效处理日益 成为国内外各级城市面临的迫切问题。同时随着科学技术的不断发展以及国家对环境质量要求的 进步提高，对城市生活垃圾的处理提出了新的更高要求。结合宝鸡市的特点，充分考证了国内 外垃圾处理方法和技术，参照我国城市生活垃圾处理技术政策，在对宝鸡市周边地形进行考察 选址的基础上，提出宝鸡市城市生活垃圾的处理以焚烧卫生填埋为主，新建宝鸡市生活垃圾焚烧电厂，是符合我国国情和宝鸡市实际情况的，也是十分必要的......”。