1、“.....有良好的社会效益，项目切实可行。 第二章项目建设的必要性 项目提出的背景 随着经济和社会的快速发展，知识经济时代的逐步临近，未来经济的 竞争和城市竞争力的提升主要靠人才，而人才成长的关键在教育。未 来个时期，台州将进入个崭新的发展阶段，工业化城市化市 场化和国际化将快速推进，经济结构和社会结构将加速转型。加快教 育发展是把我市巨大人口压力转化为人力资源优势的根本途径。进 步推进教育改革和发展，是全面实现现代化，建设小康社会和构建社 会主义和谐社会的迫切需要。为此，台州市先后分别出台了台州市 教育事业发展十五规划和台州市教育强市建设规划，并明 确指出建设教育强市是市委市政府实施科教兴市战略的项重点 工程，对台州市的经济和社会发展具有基础性先导性和全局性的作 用，对提高台州的综合竞争力具有深远的历史意义......”。

2、“.....要将人口大市转化为人力资源强市，必须坚持教育优先发 展，加快构建普及均衡优质的教育体系，增加人才资源的拥有量， 为实现经济社会的现代化提供强大的人才支撑和智力支持。 台州市教育事业发展十五规划明确提出到年，台州 要高标准高质量普及年基础教育，义务教育阶段的入学率巩固率均达到，每个初中毕业生都能进入高中学习，每个县市 区都达到省教育强县标准现代化合格乡镇和合格学校分别达到 和以上，全市全日制高校在校生达万人以上，其中硕士研 究生占本科生比例达到以上，高等教育毛入学率达到建成 发达的服务于台州产业的职业教育体系，中职招生占高中招生比例稳 定在以上。 同时，到年，义务教育发展实现基本均衡，基础教育质量跻身 全省中上水平，有以上乡镇达到教育现代化合格标准，高等教育 普及化水平进步提高，形成较完善的教育发展支撑体系。 到年......”。

3、“.....实 现城乡教育均衡发展，教育公平民主程度教育质量教育贡献率和 国际化程度较高，使台州教育总体发展水平位居全国前列全省中上 水平，主要发展指标走在全省前列，实现教育强市的目标。 并要求各地区各有关部门以科学发展观为指导，按照建设和谐社会和 提前基本实现现代化的总体要求和教育自身发展的客观规律，转变发 展理念创新发展模式提高发展质量，坚持优先和谐优质发展 原则，建立起与我市经济社会发展水平相适应教育质量和办学效益 上乘各类教育协调发展的现代教育体系，满足台州现代化建设需要 和人民群众日益增长的教育需求。 年颁发的新义务教育法对各级政府提出了新的要求，提出发 展教育的重任将主要由政府承担。路桥区政府和蓬街镇政府积极贯 彻党的路线方针政策，坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，树立和落实科学发展观，坚持科教兴市和人才强市战略......”。

4、“.....千方百计增加教育投入，改善办学条件， 推进教育均衡发展实现教育公平，努力建设教育强市加快实现 教育现代化。本项目是他们根据蓬街镇中学现状和未来发展趋势，以 及台州市教育事业发展规划提出的不断改善学生的膳宿条件的要 求而提出来的。路桥区蓬街镇中学目前现有在校生名，其中住 宿学生多人，学生大多数来自蓬街镇各村居及周边各地。随着 当地经济和社会的快速发展，生源不断增加。据学校预测至年 在校生将增加到多人，住宿学生将达到多人，而现在学校 学生宿舍根本无法满足学校发展的需要。学校现有专任教师人， 大多数来自路桥黄岩椒江温岭等地，离校较远，由于学校没有 住房，所以他们每天早出晚归，不仅影响教学，而且造成不必要的路 途辛苦。为此，蓬街镇政府和学校提出建设本项目，以更好地适应蓬 勃发展的教育事业。 项目建设的必要性 随着经济社会的快速发展......”。

5、“.....改造蓬 街镇中学，建设食宿大楼和塑胶跑道是十分必要，而相当紧迫。是 贯彻科教兴市战略，发展当地教育事业的必然要求。根据台州市 教育事业发展十五规划，到年，年，义务教育阶 段的入学率巩固率均达到，每个初中毕业生都能进入高中 学习，每个县市区都达到省教育强县标准现代化合格乡镇和 合格学校分别达到和以上。要实现这个目标，蓬街镇中学的规模必然要扩大，办学条件必然要进步完善。本项目提出建设包 括食堂餐厅风雨操场学生宿舍等在内的食宿大楼和改造操场跑 道是十分必要的。二是进步提高教育质量的必然要求。学校教育是 培养人全面发展的教育，使他们德智体全面发展，各方面的素质 不断提高。为此，学校的教学设施要不断改善，台州市教育事业发 展十五规划明确提出现代教育设施与装备达标率达到 以上。素质教育全面推进，教育教学质量明显提升，高中毛入学率达 到以上......”。

6、“.....因此建设食堂餐 厅风雨操场学生宿舍，改善学校食宿条件和运动条件十分必要。 三是解决学校发展中现实困难的需要。目前，蓬而人才竞争的关键 在教育，发达国家越来越重视教育和人才。我国也样，各级政府 许多企业和人民也都充分认识到教育的重要性，不断加大教育投入， 重视青少年培养，提出建设学习型单位和企业。我国将面临教育发展 新时期，从幼教小学直到中学大学各阶段的教育都将加强，职 业技能培训在职教育终身教育都将不断发展。 我们台州将随着工业化城市化市场化和国际化进程的不断推进， 经济结构和社会结构的加速转型，加快教育发展将成为我市巨大人口 压力转化为人力资源优势的根本途径。进步推进教育改革和发展， 是全面实现现代化，建设小康社会和构建社会主义和谐社会的迫切需 要。教育事业将呈现新的发展趋势。 是实现教育公平步伐将不断加快......”。

7、“.....我市城乡之间区域之间学校之间教育发展仍存在较大的差异，矛盾比较突出。从地域看，在经济欠发达地区农村，教 育供给能力不足，生均教育资源拥有量师资配备水平教育观念等 相对落后从层次和类别看，幼儿教育和职业教育仍然是薄弱环节 家庭贫困学生民工子女心理行为存有偏差和身体残疾的学生需给 予更多的关爱。今后教育资源将加快薄弱环节配置，实现教育公平步 伐将逐步加快。 二是全面提升人的素质将成为教育的新目标和新要求。要实现台州经 济的新跨越，劳动力素质是影响产业结构的关键因素，必须把创新人 才的培养高素质技能型劳动者的培养作为台州未来发展的新选择。 目前我市劳动准入制度滞后，社会需求无法转为教育原动力。从业人 员上岗在岗转岗等社会培训需求，以及精品技能优质可供 选择的培养培训服务产品需求的不断增长，呼唤教育向多元化个性 化方面发展，各类教育将做出积极响应......”。

8、“..... 三是教育体制的改革和创新将不断加快。改革开放以来，我市的教育 虽然有了很大发展，但教育用人制度改革相对滞后年基础教育 普及以后，提高管理水平和教育教学质量成为矛盾的主要方面以民 营经济为主体的经济模式给学生思想道德教育和校园安全带来新的 课题。目前亟需加速体制改革和机制创新，为教育的持续健康发展创 设良好制度环境。因此，教育体制的改革和创新将不断加快。 四是教育投入将不断加大。年颁发的新义务教育法对各级 政府提出了新的要求，发展教育的重任将主要由政府承担。各县市区财政性教育投入逐步达到教育法规定的三增长提高要求 资源配置中公用经费将逐步增加教育的筹资渠道逐步扩宽。以县 为主的教育管理体制将进步落实，公共财政体制下教育投入的稳 定增长机制将进步健全，教育均衡协调发展的基础将逐步夯实......”。

9、“.....交通便捷，通信先进，市场 繁荣，是座具有千年商贸历史的文化古镇，是中国民营经济最活跃 地区之。改革开放年来，路桥人民艰苦创业，开拓进取，不断 摸索，找到条适合路桥当地实情的发展经济之路，初步建立起有特 色的社会主义市场经济新格局，使个比较落后的纯农业地区较快地 完成了工业化初期阶段，目前已成为浙东南沿海地区商贸中心和台州 市商贸中心功能区。路桥区民营经济发达，全区共有万家民营 企业，并己涌现了批具有较强竞争力的中大型企业集团。年 全区实现国内生产总值亿元，比上年同期增长，人均生产总 值万元财政总收入亿元，比上年同期增长城镇 居民人均可支配收入万元，均居浙江省前列，成为中国黄金 海岸上的富庶之地。 路桥区政府历来重视教育事业的发展，年进步落实了在国务 院领导下，由地方政府负责，分级管理，以县为主的管理体系......”。