1、“.....做到管护工作责权利有机统。实施管理项目工程施工采取招投标制工程监理制和项目法人制。每个单项工程都要由建设单位向社会公开招标，有相应资质施工单位都可以参与投标，不具备资质单位坚决不能参与竞标，杜绝关系标人情标实行项目监理制，监理人要有相应资质和定施工经验，在工程监理过程中严格施工质量，确保每项单项工程按设计标准施工，对水源井井房管网等各单项工程每个施工环节进行全程监理并做好单项工程验收，同时认真做好验收材料归档实行项目责任人追究制，项目法人是第责任人，对工程质量负长期责任，投入运行各项工程如出现质量重大问题，要对项目法人追究相应责任。项目建设所需大宗材料如水泵管材等设备实行政府采购制，由具备生产和经营资质产品质量技术先进市场信誉好厂家和公司参与采购竞标，从材料源头上确保工程建设质量，同时实行三保制度，即材料设备要保质保量保换。运行管理与维护工程管理高标准农田示范工程经竣工验收后，明确产权归属，及时办理移交手续，并建立健全各项管理和维护制度......”。

2、“.....具体有承包拍卖集体所有制，对水源井水泵井房滴灌带主要采取拍买形式，即产权管护权经营权体管道配电设施由于投资大，实行村集体所有和管理。不论采取那种管理形式，都要签订管护合同，规定双方责任权利和义务，确保工程长久发挥效益。信息系统管理建立信息系统管理体系，及时掌握最新科技经济市场信息，以高速化标准化自动化指导生产，调度生产，市场营销，并将历年生产财务市场变化等资料进行储存供分析决策使用。财务及资金管理制定适应经济管理体制和管理方法财务管理制度，县级财政审计部门应对资金投向条件用途额度等方面起到制约监督作用。农业综合开发要做好财政资金县级报账工作。配套服务体系管理按高产优质高效方针，全面做好信息服务体系建立管理和供销体系管理，项目运作中将组织万亩种植示范区统供种生产收获。处理好与农户连带关系，保证农户实际利益，在生产过程中按技术规程和质量标准由专职人员予以指导和示范。此外，加强农业综合开发高标准农田建设示范工程重要意义宣传力度......”。

3、“.....自觉使用管护基础设施工程。具体建设内容为水利措施水源井工程新打机电井眼，旧井改造眼，新建井房座潜水泵台套水表块压力表块新修型防渗渠并配套桥涵处，布设出水口处。新建蓄水量高位水池座，过滤器套水表块埋设地下输水管路，安装出水栓套。架设高压线路，低压线路，新增变压器台套。发展设施农业和经济作物作物膜下滴灌万亩，铺设支管路，铺设滴灌带，调压调频装置台套。农业措施平整土地万亩修建机耕路，修建桥涵处。林业措施营造农田防护林万亩，共计万株。对现有林网补栽中林号杨树万株，约亩道路两侧新栽中林号杨树万株，约亩科技措施以沈阳农业大学辽宁省农科院等科研院校为技术依据单位实施生物措施和水利措施进行改良土壤，推广粮食高产种植技术，选择个适合项目区生长环境优良品种进行推广，温室蔬菜栽培技术水肥综合调控等多项有利于项目区发展新型农业生产技术，提高广大农民科学意识。具体措施通过测土配方施肥改良土壤万亩引进粮食蔬菜新品种推广万亩设施农业温室蔬菜人工营养基质栽培等项应用技术技术培训期......”。

4、“.....项目建设工期本项目建设工期计划如下年月年月工程招标阶段年月年月工程施工阶段。投资估算和资金筹措项目总投资万元，其中水利措施万元，农业措施万元，林业措施万元，科技措施万元，项目管理费万元，工程管护费万元。项目投资万元，其中财政资金万元中央财政万元地方配套资金万元，其中省配套资金万元，市配套资金万元，项目区以筹工筹劳方式自筹万元。效益通过采取水利农业林业科技等综合措施进行高标准农田示范工程建设，使项目区农业基本生产条件得到了改善，增强了农业生产抗御自然灾害能力。项目财务经济净现值为万元，大于项目财务经济内部收益率为，大于基准收益率投资回收期年，小于基准投资回收期年效益比为，大于，满足要求。项目经济评价指标较好，项目投资可行。通过项目建设有效减少了旱灾对农业生产危害。提高了土地利用率，实现了水资源合理利用，优化了产业结构和种植结构，加快了本地区经济发展，增加了农民收入，改善了农民生活水平，改变了农民精神面貌......”。

5、“.....带动各类生产专业合作社快速发展，使农产品实现产供销体化，真正达到现代化农业要求，使项目区农业生产实现规模化生产集约化经营品牌化效应良性循环。项目区新增农田防护林及道路防护林万株，达到生态防护同时，也有效改善了项目区生态环境，减少水土流失面积，水土流失量得到有效控制。项目实施后通过秸秆还田，增施有机肥，项目区内土壤有机质含量得到提高，极大改善了土壤理化性质，保水保肥能力增强。此外，有机肥使用，减少了化肥施用量，减轻了对周围水体前，项目区现有小型播种机小型旋耕机收割机等各种农业市农委主任刘英智市林业局局长张熙瑞市水务局局长刘家栋市农机中心主任张国祥市畜牧局局长薛小瑞市供电分公司经理高占生市人民银行行长杨绍军市农业银行行长陶长林市农发行行长雷万里市信用联社主任刘永杰市农发办主任。此外，镇乡及项目所在行政村也要成立了工程建后管护领导小组，负责项目区协调监督管理工作，制定了管护制度办法规程和细则。同时，必须明确管护人员及其责任......”。

6、“.....实施管理项目工程施工采取招投标制工程监理制和项目法人制。每个单项工程都要由建设单位向社会公开招标，有相应资质施工单位都可以参与投标，不具备资质单位坚决不能参与竞标，杜绝关系标人情标实行项目监理制，监理人要有相应资质和定施工经验，在工程监理过程中严格施工质量，确保每项单项工程按设计标准施工，对水源井井房管网等各单项工程每个施工环节进行全程监理并做好单项工程验收，同时认真做好验收材料归档实行项目责任人追究制，项目法人是第责任人，对工程质量负长期责任，投入运行各项工程如出现质量重大问题，要对项目法人追究相应责任。项目建设所需大宗材料如水泵管材等设备实行政府采购制，由具备生产和经营资质产品质量技术先进市场信誉好厂家和公司参与采购竞标，从材料源头上确保工程建设质量，同时实行三保制度，即材料设备要保质保量保换。运行管理与维护工程管理高标准农田示范工程经竣工验收后，明确产权归属，及时办理移交手续，并建立健全各项管理和维护制度。对不同工程型式采取合理管护形式......”。

7、“.....对水源井水泵井房滴灌带主要采取拍买形式，即产权管护权经营权体管道配电设施由于投资大，实行村集体所有和管理。不论采取那种管理形式，都要签订管护合同，规定双方责任权利和义务，确保工程长久发挥效益。信息系统管理建立信息系统管理体系，及时掌握最新科技经济市场信息，以高速化标准化自动化指导生产，调度生产，市场营销，并将历年生产财务市场变化等资料进行储存供分析决策使用。财务及资金管理制定适应经济管理体制和管理方法财务管理制度，县级财政审计部门应对资金投向条件用途额度等方面起到制约监督作用。农业综合开发要做好财政资金县级报账工作。配套服务体系管理按高产优质高效方针，全面做好信息服务体系建立管理和供销体系管理，项目运作中将组织万亩种植示范区统供种生产收获。处理好与农户连带关系，保证农户实际利益，在生产过程中按技术规程和质量标准由专职人员予以指导和示范。此外，加强农业综合开发高标准农田建设示范工程重要意义宣传力度，使农民意识到国家惠农强农政策......”。

8、“.....可建成高标准农田节水面积万亩，项目区粮食生产能力和农业综合生产能力明显增强，围绕现代农业产业体系建设需要，发展优质粮食绿色有机蔬菜等优势特色种植业农业，积极推进农业产业化经营，有效促进农业科技进步，努力提高农业效益和竞争力，保障粮食安全，切实增加农民收入，保护和改善生态环境，提高土地产出率资源利用率和农业劳动生产率。因此，该项目在经济上是合理，技术上是可行，效益明显，可以实施。问题与建议问题该项目工程投资大，施工任务重，工期短，技术要求高，如施工组织管理不好，将影响工期和工程质量。建议水源不足是该地区农业发展主要制约因素，项目区内广大干部群众对兴建该项目工程非常迫切。因此，建议该项目及早决策，及早落实，组织实施，使工程早建成，农民早受益，促进当地经济发展。该工程投资大，任务重，工期短，技术性强，建议加强施工期间领导与管理，选择具有资质施工单位进行科学规范系统工程施工，确保工程质量，按期完成高标准农田建设示范项目......”。

9、“.....掌握项目实施进程，协调有关部门工作，保证项目顺利实施，并负责检查验收工程。领导小组下设项目建设办公室，项目办公室负责项目实施管理。主要包括项目论证立项，制订实施方案，筹措资金等重大事项，协调项目执行过程中有关问题，检查指导各部门筹建工作。项目建完后，移交当地政府进行管理，建立科学合理管理体系，成立专门管理与维护机构，使项目发挥其最大效益，为老百姓创造更多财富，为当地环境改善做出更大贡献。第二章项目区概况自然概况地理位置及范围市地处辽宁西部，东北部，位于北纬††，东经††之间，东临阜新县，西南连接朝阳县，南与东南与锦县义县毗邻，北和西北与内蒙古自治区敖汉和奈曼旗接壤。南北长，东西宽，总面积。项目区位置见附图。水文气象市境内有大小凌河两水系，其中面积以上流域河流条，主要有大凌河牤牛河柳河长皋河蒙古营河第章项目概要项目背景项目背景根据辽宁省农业综合开发办公室文件关于印发我省年农业综合开发项目计划安排意见通知辽农综字号文件要求......”。