1、“.....哈密红星村镇银行将以内涵式发展为主道路，注重质量和效益，追求适度规模增长和发展速度。未来三年，除增设部分营业网点适当购臵机改进信息管理系统之外，暂不考虑其他大额资本性开支。在前述预设前提下，按照业务发展速度和规模，未来三年财务发展预测指标如下表哈密红星国民村镇银行未来三年财务发展预测第年第二年第三年总收入万元总支出万元利润总额万元净利润万元资产收益率资本收益率本行税后利润分配程序弥补本行以前年度亏损提取法定盈余公积金，提取比例不得低于税后利润扣除第项后提取般风险准备金提取任意盈余公积金按出资额向股东支付红利。风险管理预测指标村镇银行将建立健全内部控制制度和内部审计机制，提高风险识别和防范能力，对内部控制执行情况进行检查评价，并对内部控制薄弱环节进行纠正和完善，确保依法合规经营。村镇银行发放贷款坚持小额分散原则，提高贷款覆盖面，防止贷款过度集中......”。

2、“.....村镇银行将始终坚持资本充足率大于，不良资产率低于目标，当资本充足率低于时，将督促股东及时进行资本补充，提高资本充足率。根据前述预测假设及业务发展和财务发展指标预测情况，未来三年有关风险管理预测指标如下表哈密红星国民村镇银行未来三年有关风险管理预测指标第年第二年第三年资本充足率资本净值万元核心资本万元附属资本万元风险加权资产万元呆账准备万元村镇银行开业后将努力确保资产质量优良。并严格按照有关规定计提呆账准备。计提呆账准备全部在营业费用中反映。根据村镇银行监管评级内部指引试行征求意见稿对依法设立二年含以上村镇银行贷款拨备率要求按照贷款余额计提拨备，因此，在第年预测中，拨备按贷款余额计提，其后按照贷款余额计提。新组建村镇银行未来三年表外业务快速增长可能性不大，将谨慎处理表外业务风险，旦表外业务达到定规模，将对表外项目计算风险加权资产，足额提取呆账准备。涉及利率风险市场业务，在开业后三年内不会从事风险较大业务交易......”。

3、“.....尽量确保资本基础健全。旦开办该类风险性业务，将按有关监管标准计算市场风险资本。五关于哈密红星国民村镇银行开业后风险分析及处臵哈密红星国民村镇银行组建后，给哈密地区和农十三农村金融发展带来了很大空间，但应清醒地认识到，哈密红星国民村镇银行仍是地方性金融机构，存在规模实力相对较小信誉度还不高抗风险能力弱等不利因素，容易诱发各种风险。因此，必须建立完善风险处臵预案，有效防范控制和化解经营风险亿元，农牧团场存贷比仅为，与国家控制存贷比例来看，相差甚远。从贷款机构分布来看，以农业银行邮政储蓄银行为主。目前各银行放贷定位比较狭窄，国有商业银行经营战略定位主要是‚双大‛大城市大企业‚四重‛重点客户重点行业重点地区重点产品。而对于微小企业农业贷款市场占有率逐步下降，致使农牧团场农户及微小企业信贷需求无法满足，影响了师团两级农业现代化和产业化建设信贷需求。通过新型金融机构设立，激活金融服务，可以把更多资金留在当地，进步发挥资金效力，促进区域经济发展。当地农村金融供给单......”。

4、“.....机构数量较少，区域金融产品单，主要是传统存贷业务结算业务和代理业务。城市相对成熟现代金融服务普遍没有引导到当地农村，农村银行服务效率较低，竞争性不强，影响信贷投放与资金周转，影响对广大‚三农‛服务。目前农十三师经济总量在逐渐增大，年财政收入预计将达到亿元。但当地金融服务水平比较低，国有商业银行将当地筹集资金都投放到十三师以外地区，对于当地中小企业广大农村地区农户涉农工商户农业企业和农业产业化项目信贷支持重担却鲜有金融机构全力承担，故难以覆盖全区所有地区金融需求，导致金融服务空白地区多，突出表现为农村养殖种植大户农业产业化项目新农村建设资金需求难以得到金融机构支持。也致使十三师各农牧团场及农户和微小企业没有个长期可依靠可持续金融服务平台。农业产业化发展迫切需要金融机构资金扶持近年来，农十三师农业产业化规模效应逐步显现，农业发展步伐不断加快，批农业产业化项目和企业因资金信贷因素制约了项目和企业发展步伐......”。

5、“.....加快金融改革发展，完善农村金融体系需要年月胡锦涛总书记在中央金融工作会议上指出‚要进步优化金融结构，完善多层次金融市场体系和城乡地区金融布局，加大对三农中小企业和欠发达地区金融支持力度‛。鄞州银行积极响应党中央国务院号召，积极筹建村镇银行，充分发挥城市金融资金优势制度优势和人才优势，用‚城市金融反哺农村金融‛，践行‚以城带乡‛。为加快建立健全适应‚三农‛特点多层次广覆盖可持续农村金融体系，为建设社会主义新农村提供有力金融支持，组建哈密红星国民村镇银行有限责任公司显得尤为必要。综上所述，在农十三师成立村镇银行能够在定程度上解决当地银行业金融机构网点覆盖率抵金融供给不足竞争不充分问题。能够有效地促进该地区形成投资多元种类多样覆盖全面治理灵活服务高效银行业金融服务体系，更好地改进和加强农村金融服务。组建哈密红星国民村镇银行可行性十三师对筹建村镇银行态度积极兵团农十三师直希望能引进家银行，改善本地企业融资状况......”。

6、“.....是推进新型农村金融工作创新之举，村镇银行组建运行有利于加强微小初创型企业金融服务改善金融服务体系中薄弱环节提升城镇经济功能，兵团农十三师组建村镇银行条件已经成熟。我区政府相关部门明确表示支持成立哈密红星国民村镇银行，已由十三师牵头成立相应工作小组负责具体协调哈密红星国民村镇银行组建工作，以师国资公司和个团场作为共同发起法人单位，投资服务‚三农‛目明确可靠且可持续性强，有较强规避经营风险及稳定盈余公积金按出资额向股东支付红利。风险管理预测指标村镇银行将建立健全内部控制制度和内部审计机制，提高风险识别和防范能力，对内部控制执行情况进行检查评价，并对内部控制薄弱环业贷款需求相对旺盛状况，哈密红星国民村镇银行存贷款将以跳跃式增长为主存款年增长率为。基于上述假设，预测村镇银行成立前三年有关业务发展指标如下表村镇银行成立后三年有关业务发展指标预测表第年第二年第三年总资产万元净资产万元存款余额万元贷款余额万元注以注册资本万元为测算依据财务发展预测指标未来三年......”。

7、“.....注重质量和效益，追求适度规模增长和发展速度。未来三年，除增设部分营业网点适当购臵机改进信息管理系统之外，暂不考虑其他大额资本性开支。在前述预设前提下，按照业务发展速度和规模，未来三年财务发展预测指标如下表哈密红星国民村镇银行未来三年财务发展预测第年第二年第三年总收入万元总支出万元利润总额万元净利润万元资产收益率资本收益率本行税后利润分配程序弥补本行以前年度亏损提取法定盈余公积金，提取比例不得低于税后利润扣除第项后提取般风险准备金提取任意盈余公积金按出资额向股东支付红利。风险管理预测指标村镇银行将建立健全内部控制制度和内部审计机制，提高风险识别和防范能力，对内部控制执行情况进行检查评价，并对内部控制薄弱环节进行纠正和完善，确保依法合规经营。村镇银行发放贷款坚持小额分散原则，提高贷款覆盖面，防止贷款过度集中。村镇银行对同借款人贷款余额不得超过资本净额对单集团企业客户授信余额不得超过资本净额。村镇银行将始终坚持资本充足率大于，不良资产率低于目标......”。

8、“.....将督促股东及时进行资本补充，提高资本充足率。根据前述预测假设及业务发展和财务发展指标预测情况，未来三年有关风险管理预测指标如下表哈密红星国民村镇银行未来三年有关风险管理预测指标第年第二年第三年资本充足率资本净值万元核心资本万元附属资本万元风险加权资产万元呆账准备万元村镇银行开业后将努力确保资产质量优良。并严格按照有关规定计提呆账准备。计提呆账准备全部在营业费用中反映。根据村镇银行监管评级内部指引试行征求意见稿对依法设立二年含以上村镇银行贷款拨备率要求按照贷款余额计提拨备，因此，在第年预测中，拨备按贷款余额计提，其后按照贷款余额计提。新组建村镇银行未来三年表外业务快速增长可能性不大，将谨慎处理表外业务风险，旦表外业务达到定规模，将对表外项目计算风险加权资产，足额提取呆账准备。涉及利率风险市场业务，在开业后三年内不会从事风险较大业务交易，不具备条件时也不从事金融衍生工具业务，尽量确保资本基础健全。旦开办该类风险性业务......”。

9、“.....给哈密地区和农十三农村金融发展带来了很大空间，但应清醒地认识到，哈密红星国民村镇银行仍是地方性金融机构，存在规模实力相对较小信誉度还不高抗风险能力弱等不利因素，容易诱发各种风险。因此，必须建立完善风险处臵预案，有效防范控制和化解经营风险务量。而后通过市场细分和客户细分，找准村镇银行市场定位，尽量避开或减少与大金融机构竞争，为优质客户提供个性化服务，形成稳定客户群。进而将触角伸向乡村，加快城乡自助银行设备铺设，积极改善城乡网点合理配臵。进步增强资本实力，保证本行业务规模健康增长，不断完善用人机制和薪酬制度，吸引优秀人才，同时加大对员工培训力度，为村镇银行将来发展建立人力资源储备，迎接同业竞争不断加剧挑战。应对政策性风险政策性风险属于普遍性风险，主要是由于国家对政策进行调整有可能对本行经营造成不利影响。应对国家政策上风险，我行相信国家在近期内不会出台对村镇银行发展不利政策......”。