1、“.....明确考核办法。县与乡镇县与部门乡镇与村层层签订责任状，明确工作任务工作时效和工作效益，按期进行考核。县示范建设领导小组县烟办加强检查督办，随时检查工作进度，定期通报。对完成任务差通报批评，并在生产计划扶持政策上给予制约。按照户籍化管理要求，以县公司生产收购部门责任人和县烟办室为技术承包组织管理承包人，负责现代化示范技术承包管理考核工作以烟站主任和乡包村干部为乡级承包人，具体负责各种烟村技术指导措施落实以烟站职工村组干部和农民技术员为村级承包人，负责烟农烟田烟叶信息管理和技术指导以及生产措施落实到田。实行定人员定项目定地点定指标定奖罚五定责任制，做到技术服务到田烘烤指导到炕预检把关到户。健全制度，完善机制在项目建设中，实行严格工程招投标制工程监理制专家评审制专班验收制。特别在烟水配套节能烤房工程建设中，严格按程序规范运作，确保工程进度质量，达到工程设计要求。在建设中，烟草部门严格资金管理，制定资金管理办法，实行全程监督，确保有限资金发挥最大效益......”。

2、“.....积极探索烟水配套节能烤房工程设施管护办法，逐步建立起烟区水利设施管护长效机制。科学规划，严格管理建立了部门工作联席制度，确保烟叶生产专业新村建设顺利进行。在新村建设上实行招标管理，改变过去行政计划安排式为竞争招标式。在工程立项初期，县委县政府牵头，县烟草公司和县烟办负责，根据现代烟草农业示范建设总体要求，制定具体建设标准。在此基础上，认真制定实施方案。从县直部门抽调多人，组成规划专班，深入到沙洋田间地头干部群众中调查研究，广泛征求意见，认真分析村情，制定建设实施方案。经过上下结合，干群结合，专家与烟农结合，达到了县乡村三级目标致，规划致，标准致，工作致。完善技术服务体系进步充实县要部分，明确提出在十五期间要做精做优烟叶产业，全面提升烟叶品质，提高烟叶生产竞争力，成为全县农民收入稳定增长主导产业，成为大卷烟企业主辅料基地，成为进口替代烟叶生产基地。建设现代烟草农业是实现烟叶生产可持续发展项长期艰巨任务。切实抓紧抓好现代烟草农业......”。

3、“.....促进烟叶生产又好又快发展，是烟区建设社会主义新农村提供强有力产业支撑。现代烟草农业示范建设是完善烟草生产基础设施加快我县现代烟草农业保障。烟草基础设施建设是发展现代烟草农业基础条件，在实际工作中，要有针对性提高烟叶种植保障能力，首先要做好烟区排灌水渠和田间道路建设。因为，烟水路配套工程是提高排灌能力和降低劳动强度主要途径其次是要提高烘烤设备能力，俗话说烤烟烤得好是宝，烤不好就是草，说明烟叶烘烤重要性，而烤房是烘烤基础。近几年来实践证明，我县密集式烤房应用弥补了烤烟难问题，密集式烤房便于烘烤烤后烟叶质量好特点已被烟农所接受，烟农都说是傻瓜式烤房。所以，大力推广密集式烤房，稳定烟农特别是种植大户思想，是现代烟草农业集约化烘烤关键要素之再次是要完善综合保障体系，种烟风险是导致烟农流失关键要素，近几年，我县频繁自然灾害，让烟农承受较大种烟风险，烟农经济利益受损，直接导致烟农种烟信心下降，特别是病灾风灾水灾几大自然灾害，使烟农觉得特别无助，因此......”。

4、“.....提高烟叶抗灾减灾保丰收能力，增强烟农特别是大户种烟信心。现代烟草农业示范建设是培养新型职业烟农和从烟人员队伍，加快我县现代烟草农业建设基础。随着沙洋烟叶不断发展，农业生产过程中科学技术含量越来越高，烟农不仅是建设现代烟草农业主体，在烟叶生产中，既是劳动者，又是生产力根本因素，因此，对烟农素质要求也随着提高，因而培养新型职业烟农是推进现代烟草农业发展需要。所以，必须大力提高烟农综合素质，提高烟农科技兴烟水平。从烟人员队伍建设，能否加快实现烟草农现代化，人因素至关重要，必须真正落实科学发展观，把培养技术人才，培养优秀烟叶管理人员纳入到长期工作规划，采取送出去，请进来方式，打造出支能吃苦业务精守纪律作风正下得去用得上稳得住综合型烟草科技队伍，使他们进村入户是政策宣传员，组织发动是是行政干部，下田指导是烤烟技术员，收购季节是成员，研究解决项目建设存在困难和问题。夏茂也成立现代烟草农业示范建设指挥部，由镇党委书记任政委，镇长任指挥长......”。

5、“.....同时抽调县烟草公司县镇烟办室烟站人员组成现代烟草农业示范生产收购工作班子，实行风险共担，利益共享奖惩原则，明确组织分工，划分工作职责，量化责任指标，强化考核管理，严格奖惩，确保项目建设按计划高质量高标准完成任务。明确职责，齐抓共管沙洋政府与夏茂签订工作责任书，明确考核办法。县与乡镇县与部门乡镇与村层层签订责任状，明确工作任务工作时效和工作效益，按期进行考核。县示范建设领导小组县烟办加强检查督办，随时检查工作进度，定期通报。对完成任务差通报批评，并在生产计划扶持政策上给予制约。按照户籍化管理要求，以县公司生产收购部门责任人和县烟办室为技术承包组织管理承包人，负责现代化示范技术承包管理考核工作以烟站主任和乡包村干部为乡级承包人，具体负责各种烟村技术指导措施落实以烟站职工村组干部和农民技术员为村级承包人，负责烟农烟田烟叶信息管理和技术指导以及生产措施落实到田。实行定人员定项目定地点定指标定奖罚五定责任制，做到技术服务到田烘烤指导到炕预检把关到户......”。

6、“.....完善机制在项目建设中，实行严格工程招投标制工程监理制专家评审制专班验收制。特别在烟水配套节能烤房工程建设中，严格按程序规范运作，确保工程进度质量，达到工程设计要求。在建设中，烟草部门严格资金管理，制定资金管理办法，实行全程监督，确保有限资金发挥最大效益。结合以钱养事新机制建立，积极探索烟水配套节能烤房工程设施管护办法，逐步建立起烟区水利设施管护长效机制。科学规划，严格管理建立了部门工作联席制度，确保烟叶生产专业新村建设顺利进行。在新村建设上实行招标管理，改变过去行政计划安排式为竞争招标式。在工程立项初期，县委县政府牵头，县烟草公司和县烟办负责，根据现代烟草农业示范建设总体要求，制定具体建设标准。在此基础上，认真制定实施方案。从县直部门抽调多人，组成规划专班，深入到沙洋田间地头干部群众中调查研究，广泛征求意见，认真分析村情，制定建设实施方案。经过上下结合，干群结合，专家与烟农结合，达到了县乡村三级目标致，规划致，标准致，工作致......”。

7、“.....意义重大，任务艰巨而光荣，我们定抓住这历史性发展机遇，切实加强领导采取有力措施，全面做好项目建设工作，确保把各项规划任务落实好，把示范区建设好，打造出全省流现代烟草农业示范。规划，采取送出去，请进来方式，打造出支能吃苦业务精守纪律作风正下得去用得上稳得住综合型烟草科技队伍，使他们进村入户是政策宣传员，组织发动是是行政干部，下田指导是烤烟技术员，收购季节是预检员，收购点又是验级员综合型烟草科技队伍。现代烟草农业示范建设是推广减工增效，加快我县现代烟草农业关健。沙洋烟田大多具备水利化机械化集约化条件，具有采用现代化烟叶生产基础。根据现阶段烟叶单产低于国际先进水平状况，烟叶增值增效增长点在于稳定种植面积，提高单产，而实现质量效益型载体就是提高烟叶生产现代化水平，除了采取科学措施降低直接成本外，最重要是必须实施减工措施，提高工效，增强烟叶种植者积极性，把推广轻型烟草农业机械作为烟叶工作重大工程来抓，加大从种植到烘烤成套机械设备推广应用......”。

8、“.....加快中耕培土，鲜烟编杆机应用与推广，达目录第章序言项目背景及必要性编制规划依据第二章沙洋基本情况夏茂烟叶概况自然概况社会经济状况第三章项目地基本情况选择示范基本思路和原则示范社会经济状况田间工程现状交通与电力第四章示范区建设存在问题核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,烟叶种植效益优势不明显烟农技术水平不高，烟叶生产劳动强度大烟草生产风险保障体制还不健全，抗风险能力不强烟草生产集约化规范化专业化生产程度低烟草生产基础设施落后，生产条件有待改善第五章示范区规划指导思想总体目标指导思想总体目标规划布局最佳方案选定第六章规划建设方案建设规模建设任务核心区建设内容工程建设标准烟草生产技术标准第七章投资估算和资金筹措投资估算资金筹措方案第八章综合效益分析经济效益社会效益生态效益第九章组织保障加强领导，完善组织明确职责，齐抓共管健全制度，完善机制科学规划......”。

9、“.....是对我国经济社会发展规律发展阶段和发展任务科学把握，是新阶段三农工作深化发展和升华，是贯彻落实科学发展观构建和谐社会必然要求和战略举措。党十六届五中全会明确提出了生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁管理民主建设社会主义新农村具体目标和工作要求，为社会主义新农村建设指明了方向。建设社会主义新农村是中国现代化进程中重大历史任务，其首要任务就是生产发展，建设现代农业。要发展生产，必须根据当地实际，找准优势产业，发展特色农业。烟叶生产直为我县农民致富财政增收支柱产业，建设现代烟草农业是发展生产实现烟叶生产可持续发展项长期艰巨任务。现代烟草农业示范建设为生产发展构建了重要平台，是以科学发展观统领沙洋农村工作必然要求。因此，我们在制定全县建设社会主义新农村规划时，就把烟叶生产专业乡镇建设列为重沙洋现代烟叶农业示范园项目规划......”。