1、“.....逐步建立风险共担，利益共享保障制度。种植户要在农技中心技术指导和协会统组织下按要求安排好生产，要根据项目运作情况明确果树经营权和所有权，农技推广中心根据整村推进情况将优质果品接穗用于其他贫困户进行滚动扶贫发展。通过以上滚动发展机制运作，将国家集体个人三者通过利益机制结合在起，形成个利益共同体，不仅有利于生产销售等环节衔接，而且延长了产业链，便于解决家户无法解决难题，增强了抵御风险能力，实现了果树标准化生产，保证了果品质量和无公害化要求，同时促进林果业发展和贫困户增收，起到滚动扶贫不断发展壮大作用，最终实现稳定脱贫目标。项目管理项目管理根据项目类型项目区条件项目性质工程内容等，合理确定项目投资标准，编制成本计划。项目建设所发生人财物均应计入项目成本，严格执行项目标准和施工规范，加强成本核算，将成本控制在计划范围内。定期检查项目执行情况，及时处理解决好实施过程中出现问题，协调好各部门进度......”。

2、“.....提高项目整体效益。项目实施后，由项目领导小组统对建设规模质量财务效益等情况进行验收，省有关部门根据上报验收报告组织专家进行抽验和复查。要建立健全项目资产管理制度和运行制度，保证项目按既定目标持续高效发挥效益。项目资金管理明确项目资金使用范围，与项目建设有关资金应列入资金管理范围，统管理，集中使用。严格遵循讲求效益计划运用专款专用力行节约严格审查资金使用原则，项目资金设立专户，专人管理，专人审批。实施单位按照项目建设周期，分期分批将有效原始凭证编制成报帐材料在项目实施阶段对资金使用情况实行全程跟踪审计，做好预防工作，防止资金森漏，最大限度地发挥资金效益积极推行项目资金公示制，定期向社会公布年度资金及项目资金使用情况，做到资金使用公正公开透明，以便接受群众监督。第十章结论与建议县林果园改造扶贫项目，符合国家省县产业政策和行业规划符合新阶段扶贫开发工作指导思想和整村推进要求。项目实施有广泛群众基础，有广泛代表性。项目经群众推荐，业务部门现场分析论证后确定......”。

3、“.....又体现了科学决策，符合实际。项目建设实施资源有保障，扶贫资金落实，产品市场前景广阔，采用技术先进实用，经营管理运行机制有创新。项目实施后可加快贫困地区农村经济结构调整，优化农业资源组合，提高农业综合生产能力，拓宽贫困农民增收途径。项目实施后，能大幅度增加贫困农民收入，加快贫困地区脱贫致富奔小康步伐，并对改善当地生态环境起到积极保护作用，该项目具有良好经济社会和生态果生产基地等多个林果品生产基地，林果业生产已成为当地群众项重要经济来源。但由于目前生产中存在规模小科技投入不足管理粗放生产分散品种杂乱低产劣质果品比例大等问题，严重制约了当地林果业发展，因此，该项目实施可以为全县林果业生产起到良好示范作用，推动全县种植业结构调整和特色经济发展，增加农民收入。是新阶段扶贫开发工作需要中国农村扶贫开发纲要明确提出要尽快解决少数贫困人口温饱问题，进步改善贫困地区基本生产生活条件，巩固温饱成果，提高贫困人口生活质量和综合素质，为达到小康水平创造条件。同时......”。

4、“.....新阶段扶贫开发要工作到村扶贫到户，要根据每个村每户不同情况制定具体帮扶计划，有针对性地采取措施。本项目建设是通过优质果品苗木接穗引进，高接换种果实套袋疏花疏果和根外追肥等先进果品生产实用技术应用推广和对农户进行科技培训，从而提高农户科学栽培水平和林果业生产科技含量，形成标准化专业化商品化生产，提高经济收入，实现整村稳定脱贫目标和示范辐射带动作用。因而，项目建设也是新阶段扶贫开发工作需要。第三章项目建设条件项目区概况地理位置及范围项目区位于县东部，包括镇格曲村崖湾村和坎布拉镇古日羊麻村。自然条件项目区地处黄河沿岸，平均海拔米左右，年平均气温无霜期天年降水量毫米有效积温，光热水资源丰富，是全省果树适宜种植地区之。社会经济状况项目区现有农户户人，其中，劳动力人，占总人口。现有耕地亩，其中水浇地亩，人均耕地面积不足亩亩。年农作物播种面积亩，主要种植粮食作物和油料作物，种植业是农民收入主要来源。项目实施村均为贫困村，其中，格曲村为绝对贫困村......”。

5、“.....三村现有贫困农户户人，其中绝对贫困户户人，低收入贫困户户人，贫困户数和人口分别占项目区总户数和总人口和。年项目区农户人均纯收入元项目区基本情况见附表，贫困户情况见附表。林果园发展现状项目区现有老果园亩，其中格曲村亩崖湾村亩古日羊马村亩，果树主要是苹果树，品种主要以三红为主。目前每亩保留株数株，平均亩产量公斤左右，年产约万公斤。由于果树老化品种杂乱品质差产量低技术落后管理粗放等原因，严重制约了果品业发展。项目实施有利条件政策支持党十六大报告指出，解决三农问题是全面建设小康社会重大任务，农村问题关键是农民收入问题。中国扶贫开发纲要指出，新阶段扶贫开发要加扶贫开发投入力度，加强科技教育扶贫。良好政策环境为项目建设创造了有利条件。自然条件适宜，交通水利等基础设施完善项目区平均海拔米年平均气温平均降雨量毫米，自然条件适宜，可以满足果树栽培气候条件要求。项目区地处黄河沿岸，是马康公路和五河公路必经之地，地理位置优越交通便利，并且建有提灌和引水灌溉等水利工程......”。

6、“.....为项目建设奠定了良好基础。市场前景良好与全国其他地区相比，由于地处高原，县果品具有日照时间长昼夜温差大果实含糖量高色泽鲜艳耐贮藏品质好等特点此外，由于高原气候冷凉干燥紫外线强，使果树病虫害少，加之当地农药使用量少无大型工业企业，当地生产果品具有安全丹等药剂混合使用不仅有增效作用，也可延缓病菌产生抗药性。搭架建设葡萄果园搭架主要采用砼立柱和和铅丝。立柱按米布设，每行立柱挂铅丝行，铅丝间距厘米。管理，做好种植户组织协调和服务工作负责与当地林业站和市场供销部门签订技术服务和供销协议，帮助农户解决生产中实际问题以及果品销等问题。切实保障在市场情况发生变化时种植户经济利益不受损害。明确农技中心果树协会种植户三方职责和权利。利用约束机制保证中心与协会农户之间共同利益致性和分配合理性，逐步建立风险共担，利益共享保障制度。种植户要在农技中心技术指导和协会统组织下按要求安排好生产，要根据项目运作情况明确果树经营权和所有权......”。

7、“.....通过以上滚动发展机制运作，将国家集体个人三者通过利益机制结合在起，形成个利益共同体，不仅有利于生产销售等环节衔接，而且延长了产业链，便于解决家户无法解决难题，增强了抵御风险能力，实现了果树标准化生产，保证了果品质量和无公害化要求，同时促进林果业发展和贫困户增收，起到滚动扶贫不断发展壮大作用，最终实现稳定脱贫目标。项目管理项目管理根据项目类型项目区条件项目性质工程内容等，合理确定项目投资标准，编制成本计划。项目建设所发生人财物均应计入项目成本，严格执行项目标准和施工规范，加强成本核算，将成本控制在计划范围内。定期检查项目执行情况，及时处理解决好实施过程中出现问题，协调好各部门进度。项目办公室要按照高起点高标准高质量要求进行项目建设，提高项目整体效益。项目实施后，由项目领导小组统对建设规模质量财务效益等情况进行验收，省有关部门根据上报验收报告组织专家进行抽验和复查。要建立健全项目资产管理制度和运行制度，保证项目按既定目标持续高效发挥效益......”。

8、“.....与项目建设有关资金应列入资金管理范围，统管理，集中使用。严格遵循讲求效益计划运用专款专用力行节约严格审查资金使用原则，项目资金设立专户，专人管理，专人审批。实施单位按照项目建设周期，分期分批将有效原始凭证编制成报帐材料在项目实施阶段对资金使用情况实行全程跟踪审计，做好预防工作，防止资金森漏，最大限度地发挥资金效益积极推行项目资金公示制，定期向社会公布年度资金及项目资金使用情况，做到资金使用公正公开透明，以便接受群众监督。第十章结论与建议县林果园改造扶贫项目，符合国家省县产业政策和行业规划符合新阶段扶贫开发工作指导思想和整村推进要求。项目实施有广泛群众基础，有广泛代表性。项目经群众推荐，业务部门现场分析论证后确定，既体现了群众意愿，又体现了科学决策，符合实际。项目建设实施资源有保障，扶贫资金落实，产品市场前景广阔，采用技术先进实用，经营管理运行机制有创新。项目实施后可加快贫困地区农村经济结构调整，优化农业资源组合，提高农业综合生产能力......”。

9、“.....项目实施后，能大幅度增加贫困农民收入，加快贫困地区脱贫致富奔小康步伐，并对改善当地生态环境起到积极保护作用......”。