营的政策方针，符合自治区农牧业十五规划的有关精神，投资方向符合国家产业政策，产品市场前景良好，符合国家农业综合开发产业化龙头项目立项的政策规定。项目建设是调整农牧业产业结构的需要，是推行先进生产方式和改善生产条件的需要，是保护自然生态环境的需要，是推动畜牧养殖业产业化进程的需要。项目实施后可以增强龙头企业的辐射带动作用，发展壮大畜牧产业，增加农民收入。项目的建设是发展养殖业提高产量和质量提高企业经济效益增加企业市场竞争能力的需要。因此，项目建设是十分必要的。第三章项目选址与建设条件建设地点选择选址原则项目建设符合翁牛特旗土地利用发展规划和退耕还牧政策。项目区距离乌丹镇居民聚居区以上，环境无污染，不影响居民的生活。新建畜棚选址地势高燥平坦坡度小于易于排水通风向阳光照充足附近无污染源。④场区土壤质量符合之规定。项目区建在距离公路以东以上。离东道村以上。项目区水电路等基础设施完善，电力供应充足，通讯基础设施良好，均可为本项目服务。项目管理饲料种植及加工饲养畜棚技术服务粪污处理等功能区分别布置，互不干扰。各区域单元的布局方便生产。各单元设置有利于合理运作，减少人力物力资源浪费，人员牛只交叉，有完善的隔离防疫设施，避免疾病传播。地理位置及具体地点项目建设地点选择在乌丹镇东道村，土地总面积为亩。土地类型牧场，土壤以肥沃的黑土和夹砂土为主，富水性强，水资源极为丰富。来源方式承包退耕还牧的草场，承包经营权年。占地面积肉牛养殖基地亩。建设条件自然条件项目区所在地翁牛特旗位于赤峰中部，地处科尔沁沙地西缘，东经，北纬，项目区属于中温带半干旱大陆季风气候区，大陆性明显。四季特点分别为，春季干旱少雨，夏季温暖多雨，秋季凉爽，冬季漫长寒冷少雪。年均日照时数小时，日照百分率，东部大于西部全年太阳辐射总量为千卡平方厘米，年均气温为活动积温为无霜期天年平均降水量毫米，三个月降水占全年降水量的，降水变化率大，保证率低，降水强度大年蒸发量为毫米，为降水量的倍，干旱频繁封冻日为每年的十月末至翌年四月中旬，最大冻土层厚度米年平均风速度，主导风向为。项目区翁牛特旗地处西辽河支流西拉沐沦河和老哈河的汇流地带，多年平均降水量万，多年平均径流深毫米，河流多年平均径流量万，地表水多年平均径流量万。保证率为时，总径流量为万，地下水静贮量亿，全旗多年平均调解贮量为万，本项目地下水稳定水位为米，地下水类型为上层滞水，水化学类型为重碳酸钙型，对混凝土无侵蚀性，本项目区所在地水源充足水质好。暂不考虑地下水对拟建物基础的影响。项目建设地点翁牛特旗位于赤峰中部，地处东经，北纬，属贡格尔草原科尔沁草原连接处的牛羊饲养带。政策资源科技支撑条件政策优势党和国家始终把农业放在国民经济的首位，把促进农牧业和农牧区经济全面发展，增加农牧民收入，作为经济工作的重中之重，出台各项扶持政策，保障农牧业在提高整体素质和效益的基础上持续稳定发展。内蒙古自治区国民经济十五发展规划及自治区农牧业和农村牧区十五发展规划赤峰市十五农牧经济发展规划中都强调要加快农业和农村经济结构调整，大力发展畜牧养殖业，提高畜牧养殖业在大农业中的比重。农牧业是基础产业，农牧区的主导产业。改革开放二十余年来，在党和政府的指导下，农牧业按照趋利避害发挥优势市场导向因地制宜突出重点保护环境的原则，大力调整农业结构以及种植业和畜牧养殖业结构。中央关于促进农民增加收入若干政策意见，自治区关于加快发展农牧业产品化经营的决定，为项目建设提供了十分良好的政策环境。资源条件翁牛特旗现有可利用草原面积万亩，人工种草万亩。随着国家退耕还林还草和京津风沙源治理工程的实施，翁旗造林种草的力度将逐年加大。耕地面积万亩，正常年景粮食产量在亿公斤左右。其中，玉米亿公斤，水稻亿公斤，豆类亿公斤，荞麦亿公斤，杂粮亿公斤，经济类作物中，油料亿公斤。瓜果蔬菜品种繁多，蔬菜亿公斤，瓜果亿公斤。近几年，旗蔬菜中心积极推广特色蔬菜种植，大力发展无公害蔬菜，已获得成功。食用菌种植以鸡腿菇平菇香菇为主，发展良好。翁旗环境污染少，空气水土质量好，加上农牧民传统耕作习惯，化肥农药施用量少，因此翁旗农产品大多接近绿色食品的标准，发展绿色食品具有广阔的空间。年，家畜存栏总头数万头只，其中牛存栏万头，羊存栏万只，生猪存栏万口。全年肉类总产量吨，其中猪肉产量吨，牛肉产量吨，羊肉产量吨。科技支撑条件企业技术研发能力较强，现有中高级技术人员人，有从事牛羊繁殖育肥贩运精深加工的专门技术人才。在近期的生产实践中科研院所建立了良好的合作关系。积累了定的技术和经验。基础设施条件水源由场区内机水井汲取地下水供给完全满足园区内人畜饮水需求。给水系统从地下水源引入条的进水管，在场内形成环状给水管网，供生活及生产用水引出条的排水管供污水排放。供电系统从变电所引入电源，项目区自设变压器。④项目区道路宽米，地面水泥硬化。第四章市场分析与销售方案市场分析产品市场供求现状及前景分析国际市场根据联合国粮农组织预测，年全球牛肉产量将达到万吨，同比将增加。羊肉产量将达到万吨，同比将增加。全球牛肉贸易量将达到万吨，同比将增加羊肉贸易量将达到万吨，同比将增加。伴随着市场的不断恢复，尤其是亚洲市场对牛肉的不断增强，牛肉价格可能会有所回升，但南美洲牛肉供给的不断增加会限制价格的升幅。全球羊肉供给的增加将会继续限制羊肉价格。国内市场预计年我国将进步推进牛羊产业增长方式的转变，牛羊肉生产将会继续增加，牛羊肉生产能力和出口能力将会得到进步增强。伴随着整个国民经济的持续强劲增长和居民消费水平的不断提高，牛羊肉消费需求会继续增加。逐步走强的国内需求和出口需求将使牛羊肉价格稳中有升。总体看，牛羊肉价格将以持续上升为主要趋势。区市场十五期间，自治区重点发展无公害农畜产品绿色食品和有机农畜产品，以大宗农畜产品为重点绿色食品主要依托企业，以牛羊肉油菜马铃理制度，制定完善的运行管理制度工艺流程和技术规范，保证正常运行，长期发挥效益。主要措施企业严格按现代企业制度要求运行，各级管理人员和职工责权利明确。管理人员实行专业化，并专多能，竞争上岗，建立岗位责任制度，员工实行定岗定员定编。同时该项目主要采用公司基地农户的新型经营模式，以公司为龙头，由公司组织产前产中和产后的服务，协调好各方面的关系，既要确保公司的利益，同时也要将农户的利益摆在重要地位，采取有效措施组织收购和销售，并向农户让利。本着互惠互利的原则，用合同管理方式将公司与农民有机地结合起来，共同发展。财务管理在资金运行中要按农业综合开发项目规定的有关资金管理办法管理项目资金，并实行三专，即专帐专户专人，定期审计和监督，确保资金的安全运行和合理使用，精心组织，杜绝浪费，使项目建设资金发挥出最大的效益，按期完成各项任务。营销管理建立完善的营销管理制度，对肉牛产品和下游加工企业的加工品销售进行统的营销策划，保障原料供应，拓展销售渠道。公司积极与商业外贸部门联系，保持与加强同国内外客户的销售关系，准确地了解产销信息，做好市场调研，及时调整营销策略。加工企业尽快进行网络建设，保证并扩大产品销路，完善产品售后服务，减少成品积压，最大限度降低加工成本，保持稳定的客服关系，建立良好的企业声誉。技术培训在项目建设的同时，制定员工培训计划，对全体员工进行牧草种植加工设备维护肉牛养殖等方面的培训。培训工作大体上分为以上三个阶段，第阶段是在项目立项批复后即着手开始牧草种植的要求，聘请相关畜牧专业技术人员对员工进行岗前培训，第二阶段是牧草的维护，组织员工跟班学习，第三阶段是牛羊养殖方面的相关知识，组织员工上岗跟班学习培训。通过系统的学习培训后，达到岗位操作规程的要求，具备工作能力，经全面考试考核合格后，放能持证上岗。通过扎实的职工技术培训，提高职工的技术水平，以保证项目顺利进行。劳动安全卫生与消防劳动安全根据中华人民共和国农业行业标准无公害食品肉牛饲养兽医防疫准则畜禽病害肉尸及其产品无公害处理规程畜禽产地检疫规范畜禽场环境质量标准无公害食品畜禽饮用水水质无公害食品肉牛饲养兽药使用准则无公害食品肉牛饲养饲料使用准则无公害食品肉牛饲养管理准则，等国家有关规定和法则，做好肉牛养殖及牧场卫生防疫工作。对于基地舍饲养殖的生产流程和繁育及育肥各环节都应严格按规定执行。按无公害肉牛生产的要求从饲草料种植加工处理到肉牛产品出厂，必须严格按按相应规范进行监测。确定专人负责园区动力设备，严格执行安全操作规程，严禁超负荷运行。对种牛养殖繁育的工作人员，必须经过专门培训考试合格后上岗。饲料加工车间应设置防尘装置，保持车间空气清新，确保人员健康。项目生产管理人员配备工作服和劳保用品。还应设置相应的医疗保健文体浴室等公共设施。卫生对饲料加工车间和设备必须经常进行清洗和消毒，并在车间入口处安装紫外线光灭菌灯，进行无人灭菌处理，杀灭病原。为优质饲料产品加工提供卫生洁净的环境。工作人员进入加工车间，必须更衣换鞋，穿戴专用的工作服工作帽口罩等，否则不准进入。工作人员要定期做身体检查，必须有卫生部门颁发的健康证方可上岗，所戴用的工作服帽鞋手套口罩等要定期进行消毒灭菌处理。经常对职工进行产品质量卫生标准防病保健知识教育，增强讲究卫生的意识，养成安全生产文明生产的习惯。消防依据中华人民共和国消防法消防安全管理办法建筑设计防火规范建筑灭火器配置设计规范制定出项目建设和运行中的消防措施。总图布置时建筑物符合防火间距要求，道路需满足消防道路要求。牛舍饲料加工车间和饲草料库房的火灾隐患最大，根据需要设置足够的室内消防栓和泡沫灭火器干粉灭火安装自动报警系统器和室内消防设备。除建筑物室内和室外设置消防给水系统，并设专人负责消防安全管理，加强职工和牧户三防教育，提高三防意识和安全意识。④建筑内的电气线路和用电设备应符合国家的有关电气设计安装规范的要求。照明用电与动力用电分开设置。建立园区消防安全生产应急救援预案，基地总总经理为第责任人，做好日常的消防安全生产和安全卫生工作。第八章投资估算与资金筹措投资估算依据定额依据国家发改委投资项目可行性研究指南试用版国家计委建设部颁发的建设项目经济评价方法与参数。轻工部轻工建设项目可行性研究编制内容深度及有关文件。农业部设计院与建设部标准定额研究所共同编制的农业项目经济评价方法手册第二版国内配套定型设备价格根据机械商品目录年版及部分设备生产厂询价资料。非标设备按现行制造价格计算。建筑工程估算依据建设单位提供的现场实际条件，根据不同结构形式及相关资料，按现行平方米造价指标估算编制。设备及安装工程费用估算按原轻工部轻工设计概算定额估算计取，并根据各专业提供的有关工艺设备估算条件及参考国内外同类企业有关资料进