1、“.....缩短伊河沿岸居民出行距离具有重要 意义。桥梁道路的建成，不但可以缓解交通压力，而且可 以衔接伊河休闲区南北岸，方便市民游览观光，根据县城 建成区主要干道及伊滨路人民路滨河北路的现状，该项 目的建设是切实可行的必要的迫切的。 第二章项目区域概况及建设必要性 区域概况 栾川位于豫西伏牛山区，地理坐标为东经 北纬西与卢之 间。东与嵩县毗邻，西与卢氏接壤，南与西峡抵足，北与 洛宁摩肩。总面积平方公里，东西长公里， 南北宽公里。辖个乡镇，个行政村， 个村民组，个居委会，个居民组，万户，万 人，汉族人口占，满蒙回等个民族人口占 。全县山多地少，有名的山头达万多个，人 均耕地亩，素有九山半水半分田之称。县城面 积平方公里......”。

2、“.....地方财政般预算收入亿元，农民人均纯收入 元，城镇居民人均可支配收入元。 建设的必要性 人民路，是栾川县的南北向主干道。原有的人民桥为 人行桥，不能通行汽车且桥面较窄，由位于行政办公区和 文教区的交通咽喉位臵，目前已经成为交通人流疏散的瓶 颈。项目建成后不但可以疏散人流，减轻交通压力，而且 景观功能显著，不仅对城市路网起到了完善和加强作用， 更提升了栾川县的城市形象，为栾川县创建中西部最佳人 居环境城市奠定了良好基础。 栾川县城市交通发展的需要 根据栾川县城市总体规划，以经济建设为中心，从 完善城市职能，优化产业结构，提高城市基础设施水平着 手，发展建设项目必须从市域与城市发展的宏观角度统盘 考虑，实现栾不通不畅的问题，从而完善栾川县公路网 络。近几年，栾川县车辆保有量高速增长，尽管老城区加 强了道路基础设施的建设......”。

3、“..... 由于车行支路不足，伊河南北两岸之间的路网衔接不畅， 车行道伊尹路与东环路之间的距离超过，两岸车辆绕 行距离太远。开通后，对于缓解栾川县南北向交通紧张状 况，形成完善的车行路网系统，是十分必要的。 城市可持续发展的需要 城市的持续发展需要现代化的道路交通和市政基础 设施，城市道路交通基础设施的发展建立在有效合理利用 自然资源，保护环境及提高质量，优化结构，增进效益的基 础上，使城市基础设施发展与社会经济发展相协调道路 交通现代化是不可缺少的城市基础设施之 建立系统快速便捷安全和经济的道路交通体系 是道路交通基础设施建设发展的必然要求，也是可持续发 展的重要保证，栾川县的道路交通可充分利用现有设施的 能力，有利于交通系统整体效率的提高，有利于增强出 行的安全性可靠性和舒适性，有利于影响和引导交通出 行方式，有利于环保环境和资源的合理利用......”。

4、“.....人民桥的改建与即将修建伊滨路 和已建成滨河北路形成车行环路，将疏散南北岸交通交通流 量，改善栾川县的交通状况，为栾川县的发展创造有利条 件。同时对改善临近南北岸居民居住环境，解决民众的要 求，为栾川县城市的可持续发展打下坚实的基础，构建和谐 栾川。 是保证抗洪抢险物资及时运送的需要 人民桥地处人民路跨伊河段，原为人行道，车行绕距在 米以上，如遇洪灾应急抗洪抢险物资将能在极短时间内 运到北岸缩短运送时间。本系统桥梁的设计建设根据栾川 县本路段防洪标准标高执行，对防洪将起到重要作用， 使防洪抢险物质得到及时的运送。为此是抗洪抢险保障 人民群众生命财产安全的需要。 该桥梁的建设，将有力带动本区域的经济发展和 社会进步 该项目建成后，因服务范围内投资环境的改变，大大 的改善了周边土地使用价值......”。

5、“.....地震烈度区划 气象条件 栾川县地处北纬中纬地区，属暖温带大陆性季风气候， 由于受季风影响，四季分明春季多风少雨，冷暖交替分 明夏季空气湿热降雨量大秋季温和，季节短冬季 干燥寒冷昼夜温差大降雨量少。各项指标如下 极端最高气温 极端最低气温 年平均气温 年平均相对湿度 年平均降雨量 平均年日照 年主导风向西北风 年平均风速 水文地质条件及地震 水文地质条件 栾川县境内有伊河小河明白河和育河四条河流， 地表水年平均径流量亿万立方米，地下水稳定水位埋 深。境内有大小不的断裂裂缝和岩溶控制 着地下水的分布和富水程度，地下水的补给，主要依附于 自然降水的渗入，该工程沿线地上水对混凝土无侵蚀性， 均可作为工程施工用水。 抗震设防 根据河南省地震烈度区划图的区划标准，该区域 地震烈度为度，该工程按度设防......”。

6、“.....通过汽车运输到施工场地。水电等可就近引入，条 件可满足施工需求。 第四章道路规划及交通量预测 道路规划 年月，洛阳市人民政府以洛政文号文 件批准了栾川县城市总体规划年。该规划 确定了 栾川县城的用地发展方向是沿伊河谷地向东 向西扩展，向东为主要发展方向，重点建设城 东新区，向西适量发展。 总体布局充分利用南北丘陵所夹伊河谷地， 形成由老城区和城东新区组成的城两区 东西带状空间布局形态，老城区重点发展商贸 职能，城东新区强化旅游服务职能，在老城区 和城东新区结合地带设臵行政办公宾馆度 假村文化娱乐等公共设施及绿地广场，形成 县城中心。沿伊河景观带为轴线，结合近郊山 坡林地绿化，形成独具地方特色的生态型山 水园林旅游城市。 近期建设的重点是 加快城东新区建设步伐......”。

7、“.....使新区 开发和旧区改造同步进行，拉大城市框架，形成新老城区 有机结合协调发展的整体布局形态。 加快城市基础设施和公共设施建设，尽快建成城市 交通网络。 充分体现环境优先可持续发展的原则，实现城市 发展由粗放型向可持续的发展模式转变。以此指导思想道 路规划沿伊河两岸以南北对应的两个组团式为中心带状城 区为主体，以纵横快速路城市主干道及环状外围道路为 骨架人民桥位于人民路跨伊河南北岸，是沟通栾川县君 山路兴华路的条重要南北向交通干道。人民桥工程的 改建对解决栾川县城市南北方向的交通不畅，缓解伊河南 君山路伊河北兴华路交通压力具有重要意义。而该项目 的建设正是基于现状，经过城市规划建设部门的科学论 证而确立的城市发展战略。 交通量预测 交通量增长速度加快。进入世纪，从 年至年的年间，交通量年平均增长率为， 年至年，年增长率为......”。

8、“.....其主要原因是摩托车的快速增加，而汽车的增长率 维持在之间。 汽车构成变化较快。年至年间 货车与客车的比例直保持在左右，随着城市交通业 的发展和城市第三产业的迅速发展，小型客车在汽车中的 比例已占到以上，年至年间货车和客 车的比例已基本持平。但从发展趋势来看，客车车辆将发 展更为迅速，估计到年，客货机动车辆的比例将变 为以上。 自行车客运中的比例正在下降。随着城市规模 的扩大，将导致居民出行的距离增加，促使居民由自行车 交通方式向机动化交通方式转化，其下降幅度取决于城市 机动车辆拥有水平及公交业的发达状况。 汽车向小型化发展小汽车进入家庭，使得私 人购车成为现实。估计未来的段时间，小汽车将成为城 市客运的主力军。这是社会经济发展和生产力提高的必然 趋势。 公共交通将得到大力发展......”。

9、“.....但是作为城市中最有效的客运交通方式，公 共交通应大力发展以适应栾川县未来城市的发展目标公 共交通也将改变目前单落后的面貌。 随着栾川县经济的快速发展，小轿车的拥有量 大幅度增加。伊河南北向交通需求增加。人民桥位于人民 路跨伊河南北岸，是沟通栾川县君山路兴华路的条重 要南北向交通干道。人民桥工程的改建对解决栾川县城市 南北方向的交通不畅，缓解伊河南君山路伊河北兴华路 交通压力具有重要意义......”。